Раздел I. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты населения Курганской области

Раздел I. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты населения Курганской области

Государственная политика в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что на территории Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией Российской Федерации установлено также, что защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В последние годы в Курганской области приняты важные решения по совершенствованию системы предоставления гражданам мер социальной поддержки. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области.

Основным приоритетом политики в сфере социальной помощи является усиление адресности и дифференциации предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг населению, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание поддержки социально уязвимым категориям граждан.

Меры социальной поддержки являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают как один из инструментов предотвращения бедности в Курганской области.

Система социальной защиты населения включает 40 подведомственных учреждений: нестационарного социального обслуживания (12), стационарного социального обслуживания (17), управлений социальной защиты населения (11).

Штатная численность работников системы составляет около 5 тыс. человек.

Через органы социальной защиты населения предоставляется 77 социальных выплат, получателями которых являются 185 тыс. человек (8,3 млрд. рублей).

В 2022 году 67,6 тыс. семей с детьми воспользовались правом на получение различных видов пособий на общую сумму 5,4 млрд. рублей. По сравнению с 2021 годом число семей, получивших пособие, уменьшилось на 23,9 тыс. человек, расходы на эти цели уменьшились на 142 млн. рублей. Сокращение числа получателей пособий и расходов на эти цели обусловлено передачей полномочий в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (8984 получателей), а также уменьшением числа получателей пособия на ребенка на 8279 человек, ежемесячной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет на 5462 человек, ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на 719 человек.

В 2022 году численность получателей пособий за счет средств федерального бюджета уменьшилось на 9298 человек, из них 8984 человек в связи с передачей полномочий в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на 306 человек уменьшилось число получателей ежемесячной выплаты на первого ребенка. Объемы финансирования сократились на 404,45 млн. рублей.

В 2022 году в целях улучшения демографической ситуации в Курганской области, повышения статуса многодетной семьи, поддержания уровня доходов семей, родивших и достойно воспитавших 5 и более детей, по инициативе Губернатора Курганской области произведены единовременные денежные выплаты 66 матерям, награжденным в 2022 году знаком отличия Курганской области "Материнская слава", в размере 300 тыс. рублей каждой женщине (в 2021 году - 34 многодетным матерям). Расходы областного бюджета на указанную выплату составили 20 млн. рублей (в 2021 году - 10,3 млн. рублей).

Также в рамках регионального проекта Курганской области "Финансовая поддержка семей при рождении детей" продолжено предоставление регионального материнского капитала при рождении одновременно двух и более детей (40 тыс. рублей) и единовременной денежной выплаты матерям, награжденным Знаком отличия Курганской области "Материнская слава" I, II, III степеней (100 тыс. рублей, 50 тыс. рублей, 25 тыс. рублей).

С 1 января 2020 года в рамках пилотного проекта в Курганской области введены 4 новых вида государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета. В 2022 году по 2045 заключенным социальным контрактам произведены выплаты на общую сумму 247 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2023 года получателями меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемой в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являются 107 тыс. человек, в том числе за счет средств федерального бюджета - 46,5 тыс. человек, за счет средств областного бюджета - 60,5 тыс. человек.

Главное управление социальной защиты населения Курганской области является основным исполнителем регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" - 953,8 млн. рублей.

В 2022 году в Курганской области были введены новые меры социальной поддержки отдельным категориям граждан:

единовременная денежная выплата детям-инвалидам в возрасте до 17 лет включительно в размере 10 тыс. рублей предоставлена 3827 детям-инвалидам, расходы областного бюджета составили 38,3 млн. рублей;

единовременная компенсация расходов на строительство газопровода внутри земельного участка и (или) на приобретение газоиспользующего оборудования участником Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в размере фактически понесенных расходов, но не более 20 тыс. рублей предоставлена 60 гражданам, расходы областного бюджета составили 1,3 млн. рублей.

В Курганской области наблюдается снижение общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 7,9% (на 1 января 2023 года на территории региона проживает 3656 детей-сирот). Большинство из них проживает в семьях граждан, в государственных организациях 261 человек.

Меры, принимаемые Главным управлением социальной защиты населения Курганской области, а также подведомственными организациями для детей-сирот с 2019 по 2022 год, свидетельствуют об устойчивой тенденции к снижению количества самовольных уходов, совершаемых воспитанниками организаций, их число сократилось на 78% (с 1016 до 219), и лиц, их совершивших, на 69% (с 251 до 77).

Особое внимание в 2022 году уделено исполнению Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2021 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" в части сопровождения семей лиц, призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации в рамках частичной мобилизации, проживающих на территории Курганской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 21 сентября 2022 г."