Раздел I. Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан

Раздел I. Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан

Общая сеть государственных медицинских организаций, расположенных на территории Курганской области, включает 42 учреждения (юридические лица), из них 16 оказывают первичную медико-санитарную помощь.

По итогам 2022 года в сфере здравоохранения Курганской области отмечена положительная динамика достижения следующих показателей в сравнении с 2021 годом:

рост ожидаемой продолжительности жизни до 69,9 года, что выше на 1,6 года уровня 2021 года (68,3 года);

снижение общей смертности на 23% с 20,4 до 15,7 случая на 1000 человек населения (практически достигнут доковидный уровень 2019 года - 15,2 случая):

снижение на 9% смертности от болезней системы кровообращения с 634,3 до 577,5 случая на 100 тысяч человек населения.

Однако достигнутый уровень отстает от средних значений аналогичных показателей по Российской Федерации, что требует принятие дальнейших мер.

Необходимо принятие первоочередных мер по преодолению следующих негативных тенденций в здравоохранении Курганской области, отмеченных по итогам 2022 года в сравнении с 2021 годом:

рост младенческой смертности на 36,5% с 5,2 до 7,1 случая на 1000 человек, родившихся живыми;

рост смертности от инфаркта миокарда на 14,4% с 36,9 до 42,2 случая на 100 тысяч человек населения;

рост смертности от новообразований (в том числе злокачественных) на 1,5% с 240,2 до 243,8 случая на 100 тысяч человек населения.

Пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) стала серьезным вызовом для здравоохранения, негативно повлиявшим на демографические тенденции (ожидаемую продолжительность жизни, смертность). В целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) одними из основных санитарно-противоэпидемических мероприятий были введение на территории Курганской области в 2020 - 2021 годах требований по изоляции и самоизоляции граждан, приостановление диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения. В 2022 году в рамках реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение" в Курганской области обеспечено выполнение планового значения показателя "Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения": 44% (план - 37,2%).

Необходимо дальнейшее повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, так как у граждан не сформирована потребность в регулярном медицинском обследовании здоровья - ежегодном прохождении диспансеризации.

С целью обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи для сельских территорий с численностью населения от 100 до 2000 человек за 2021 - 2022 годы в Курганской области введены в эксплуатацию и оказывают медицинскую помощь 25 модульных фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, до конца 2025 года будет приобретено и смонтировано еще 36 модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.

Для приближения медицинской помощи на отдаленных территориях используются передвижные медицинские комплексы (21 единица), которыми в 2022 году осуществлено 4,0 тысячи выездов, осмотрено 74,6 тысячи человек.

В целях обеспечения доступности экстренной медицинской помощи в Курганской области организована работа санитарной авиации, функционирует 18 вертолетных площадок. В 2022 году санитарной авиацией эвакуировано из отдаленных районов Курганской области 252 пациента (131% от плана), в том числе 45 детей, из них 15 детей до 1 года.

Осуществляется строительство новых объектов здравоохранения: в 2023 году начала работу новая поликлиника Государственного бюджетного учреждения (далее - ГБУ) "Курганская детская поликлиника", продолжается строительство поликлиники ГБУ "Курганская областная клиническая больница" и хирургического корпуса ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер".

Проводятся капитальные ремонты медицинских организаций первичного звена здравоохранения: за 2021 - 2022 годы завершены строительно-монтажные работы 50 объектов здравоохранения, до конца 2025 года будет отремонтировано более 156 объектов медицинских организаций и их структурных подразделений.

Продолжается модернизация медицинских организаций по переоснащению (дооснащению) медицинским оборудованием, имеющим высокую степень износа и моральное устаревание, а также автомобильным транспортом, за 2019 - 2023 годы приобретено более 1,3 тысячи единиц современного медицинского оборудования и более 550 единиц автомобильного транспорта.

Одной из основных проблем Курганской области является дефицит врачебных кадров: в 2022 году обеспеченность врачами составила 24,3 человека на 10 тысяч населения (по Российской Федерации - 37,2, Уральскому федеральному округу - 34,2), укомплектованность медицинских организаций врачами - 75% (по Российской Федерации - 82,1%), что затрудняет решение задач по повышению доступности и качества медицинской помощи.

Основные причины недостаточной укомплектованности медицинских организаций медицинскими кадрами - трудовая миграция медицинских работников в соседние регионы Уральского федерального округа с более высоким уровнем благосостояния (Челябинская, Свердловская, Тюменская области), а также в медицинские организации частной формы собственности (коммерческие).

Особенностью возрастного состава населения Курганской области является высокая доля населения старше трудоспособного возраста - 27,9% (по Российской Федерации - 24%, по Уральскому федеральному округу - 22%). Необходимо проведение комплекса мероприятий по повышению качества и доступности медицинской помощи населению старше трудоспособного возраста, в том числе по профилю "гериатрия".

Требуется совершенствование организационных процессов по обеспечению населения лекарственными препаратами, в том числе льготных категорий граждан, включая внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов во всех медицинских и фармацевтических организациях.

Продолжается совершенствование работы по развитию единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Основной задачей, стоящей перед здравоохранением, является необходимость ускорения темпов роста ожидаемой продолжительности жизни с учетом текущей демографической ситуации, а также рисками, формирующимися в условиях нарастающего санкционного давления вследствие введения торговых, технологических и финансовых ограничений со стороны недружественных государств, ухудшения геополитического фона в целом.

Достижение целей национального проекта "Здравоохранение" и выполнение задач по решению указанных проблем планируется в рамках реализации государственной программы Курганской области "Развитие здравоохранения" (далее - Программа).