Приложение N 5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Алтай

Приложение N 5
к приказу Комитета по контролю (надзору)
Республики Алтай
от "20" декабря 2023 года N 1165

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Алтай

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Алтай.
Правовые основания разработки программы	Согласно части 3 статьи 110 и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома; Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Разработчик программы	Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай (далее - Комитет).
Вид регионального государственного надзора	Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов (далее - региональный надзор).
Цели программы	стимулирование добросовестного соблюдения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования); устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи программы	а) выявление условий, причин и факторов, способствующих нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области регионального надзора; б) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; в) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; г) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; д) обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества членов жилищно-строительного кооператива, средства которых привлечены для строительства многоквартирного дома.

Сроки и этапы реализации программы	2024 год
Источник финансирования	Региональное финансирование, дополнительных средств не требуется.
Ожидаемые конечные результаты	а) снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; б) увеличение доли контролируемых лиц, не допускающих нарушение обязательных требований; в) развитие системы профилактических мероприятий службы; г) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц службы; д) повышение прозрачности деятельности службы; е) уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц; ж) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц; з) формирование единого понимания обязательных требований в области регионального надзора; и) мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению; к) снижение количества нарушений обязательных требований в области регионального надзора; л) повышение уровня информированности контролируемых лиц, а также членов жилищно-строительных кооперативов и лиц, имеющих намерение ими стать (далее - иные заинтересованные лица).

I. Анализ оценки текущего состояния подконтрольной сферы

1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов на территории Республики Алтай (далее - программа профилактики) является документом Комитета, рассчитанным на реализацию в течение календарного года и предусматривающим мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и состоит из следующих разделов:

анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, описание текущего развития профилактической деятельности Комитет, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;

цели и задачи реализации программы профилактики;

перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

показатели результативности и эффективности программы профилактики.

2. Программа разработана: Отделом контроля Комитета.

3. В целях реализации положений:

согласно с части 3 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанно с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;

общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680;

стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 года N 61;

основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.

4. Вид подконтрольного субъекта - застройщик (жилищно-строительный кооператив).

5. Описание ключевых наиболее значимых рисков.

6. Ключевым риском является вероятность нарушения застройщиком обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

7. Статистические сведения деятельности и показатели подконтрольной среды не имеются, так как на территории Республики Алтай отсутствуют жилищно-строительные кооперативы.

8. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

9. Совершенствование нормативной правовой базы за деятельностью жилищно-строительного кооператива строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от застройщиков, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов на территории Республики Алтай.

II. Основные цели и задачи Программы

10. Профилактика нарушений законодательства в сфере деятельности жилищно-строительного кооператива направлена на обеспечение соблюдения жилищно-строительным кооперативом положений части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома), статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства, регулирующего его деятельность.

11. Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

повышение уровня ответственности жилищно-строительного кооператива за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность;

повышение информированности жилищно-строительного кооператива о требованиях законодательства, регулирующего его деятельность;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению жилищно-строительным кооперативом нарушений законодательства при осуществлении им деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

III. Перечень программных мероприятий

12. План-график профилактических мероприятий на 2024 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Периодичность проведения, сроки выполнения	Ожидаемые результаты проведения мероприятия (сроки и периодичность проведения)	Ответственные исполнители мероприятия
1.	Информирование	По мере внесения изменений в НПА за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Алтай	На постоянной основе. Повышение информированности застройщиков о действующих обязательных требованиях.	Комитет
2.	Обобщение правоприменительной практики Комитет	По мере внесения изменений в НПА в области долевого строительства	Ежегодно Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.	Комитет
3.	Объявление предостережения	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ЕРП или ЕРКНМ	В случае принятия Комитетом решения об объявлении жилищно-строительному кооперативу предостережения, одновременно с ним жилищно-строительному кооперативу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес официального сайта Комитет в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование.	Отдел контроля
4.	Профилактический визит	До 1 февраля каждого года	Обязательными являются профилактические визиты, проводимые в отношении: жилищно-строительного кооператива, впервые приступающего к осуществлению деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома; объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска. В отношении объектов контроля, уже отнесенных к категории высокого риска обязательный профилактический визит проводится 1 раз в год.	Отдел контроля
5.	Консультирование	В течение года	По телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме	Отдел контроля

IV. Ресурсное обеспечение программы

13. Реализация программы осуществляется в пределах имеющейся штатной численности и в рамках текущего финансирования деятельности Комитета.

V. Механизм реализации программы

14. В рамках реализации программы осуществляется:

проведение обобщения практики;

обеспечение размещения информации, нормативных правовых актов на официальном сайте Комитета.

VI. Оценка эффективности Программы

15. Оценка эффективности Программы будет проведена по итогам работы Отдела контроля за каждый отчетный год.

16. Показателями результативности и эффективности Программы профилактики являются уменьшение количества жилищно-строительных кооперативов, которые:

нарушают обязательные требования;

нарушают требования документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не исполняют решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

17. Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также Программа размещаются в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов в соответствии с источником