Приложение N 1. Положение о Региональном координационном центре Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 29.12.2023 N 640

Положение
о Региональном координационном центре Калужской области

I. Общие положения

1. Региональный координационный центр Калужской области (далее - Региональный координационный центр) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения оперативных и согласованных действий органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и иных организаций при разрешении региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций), проработки приоритетных задач Правительства Калужской области и выполнения выделенных региональных проектов Калужской области.

2. Региональный координационный центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калужской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на проектную деятельность органов исполнительной власти Калужской области, осуществляемую в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 19.05.2017 N 310 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.11.2017 N 635, от 17.05.2019 N 306, от 06.02.2020 N 72, от 18.01.2023 N 34, от 13.10.2023 N 713).

4. В настоящем Положении используются следующие термины:

- региональный инцидент (штатная или нештатная ситуация) - ситуация, возникающая в рамках деятельности органов государственной власти Калужской области, требующая по указанию Губернатора Калужской области немедленного реагирования и оперативного разрешения;

- приоритетная задача Правительства Калужской области - задача, возникающая в рамках деятельности Правительства Калужской области, требующая по решению Губернатора Калужской области оперативной проработки и принятия решения о реализации в проектном формате;

- выделенный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, проводимых с целью реализации приоритетной задачи Правительства Калужской области и/или реализации стратегических инициатив социально-экономического развития Калужской области, определенных постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2022 N 970 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2040 года".

5. Стратегическое управление и общее руководство деятельностью Регионального координационного центра осуществляет Губернатор Калужской области.

6. Персональный состав Регионального координационного центра, состоящий из руководителя Регионального координационного центра, заместителя руководителя Регионального координационного центра и руководителей функциональных групп Регионального координационного центра, утверждает Губернатор Калужской области.

7. Порядок организации работы Регионального координационного центра, положение о взаимодействии Регионального координационного центра с органами исполнительной власти Калужской области при выполнении задач, координируемых Региональным координационным центром, регламенты работы с региональными инцидентами, а также составы функциональных групп утверждает руководитель Регионального координационного центра.

8. Основными задачами Регионального координационного центра являются:

а) обеспечение немедленного реагирования и оперативного разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Калужской области, требующих координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления и иных организаций;

б) выработка предложений по стратегическим целям и механизмам реализации приоритетных задач Правительства Калужской области;

в) содействие управлению реализацией приоритетных задач Правительства Калужской области в форме выделенных проектов в рамках необходимого взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления Калужской области;

г) содействие обеспечению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации оперативного доступа к необходимым данным информационных ресурсов, включая существующие государственные региональные информационные системы, в целях использования достоверной информации при принятии решений Правительством Калужской области и в рамках исполнения задач, координируемых Региональным координационным центром;

д) содействие обеспечению оперативного взаимодействия с Координационным центром Правительства Российской Федерации.

9. Региональный координационный центр с целью выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

а) содействует координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области по вопросам, отнесенным к компетенции Регионального координационного центра;

б) осуществляет накопление и систематизацию опыта управления приоритетными задачами, выделенными проектами и региональными инцидентами (штатными и нештатными ситуациями) в органах исполнительной власти Калужской области, осуществляет разработку типовых форм, планов, шаблонов, иных документов и соответствующих рекомендаций по их применению;

в) обеспечивает информационное взаимодействие с Координационным центром Правительства Российской Федерации.

10. Региональный координационный центр в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области и иных организаций необходимые материалы, информацию и данные;

б) привлекать для участия в своей работе уполномоченных представителей органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления Калужской области;

в) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Калужской области или Правительства Калужской области;

г) направлять региональным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Регионального координационного центра.

11. Решения Регионального координационного центра, принимаемые в соответствии с возложенными на него задачами, направляются органам исполнительной власти Калужской области, органам местного самоуправления Калужской области, иным организациям.

12. По решению руководителя Регионального координационного центра в целях решения и осуществления задач и функций Регионального координационного центра могут формироваться рабочие группы Регионального координационного центра, состоящие из числа членов Регионального координационного центра и приглашенных лиц из числа уполномоченных представителей органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области и иных органов и организаций.

II. Функциональная структура Регионального координационного центра

13. Региональный координационный центр состоит из руководителя Регионального координационного центра, заместителя руководителя Регионального координационного центра и функциональных групп Регионального координационного центра. Основными функциональными группами Регионального координационного центра являются ситуационная группа Регионального координационного центра, стратегическая группа Регионального координационного центра и проектная группа Регионального координационного центра.

14. Ситуационная группа Регионального координационного центра.

14.1. Ситуационная группа Регионального координационного центра формируется в целях обеспечения немедленного реагирования и оперативного разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Калужской области, требующих координированного взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и иных организаций.

14.2. Свою деятельность по работе с региональными инцидентами (штатными или нештатными ситуациями) ситуационная группа Регионального координационного центра осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, методическими рекомендациями по работе с инцидентами регионального уровня N 10998-П10 от 15.10.2021, утвержденными заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, руководителем Координационного центра Правительства Российской Федерации Чернышенко Д. Н.

14.3. В рамках своей деятельности ситуационная группа Регионального координационного центра руководствуется следующими принципами работы с региональными инцидентами (штатными или нештатными ситуациями):

а) непосредственное взаимодействие всех участников разрешения инцидента вне зависимости от ведомственной принадлежности занимаемых должностей;

б) действия всех участников разрешения инцидента направлены на достижение результата в максимально сжатые сроки, даже если эти действия требуют изменения устоявшихся процессов;

в) отсутствие межведомственных барьеров;

г) быстрое и эффективное изменение работы в соответствии с поступающими вводными и новыми задачами;

д) все участники разрешения инцидента стремятся максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы для решения инцидента на своем уровне управления. Эскалация регионального инцидента на уровень выше с муниципального на региональный или с регионального на федеральный в Координационный центр Правительства Российской Федерации подразумевает, что исчерпаны все возможные варианты его решения на текущем уровне управления в сфере компетенции каждого участника решения инцидента.

14.4. В структуру ситуационной группы Регионального координационного центра включаются: группа управления региональными инцидентами, группа мониторинга и анализа, обеспечивающие деятельность Регионального координационного центра, и временные подгруппы управления региональными инцидентами. Составы этих групп и временных подгрупп определяются руководителем Регионального координационного центра по представлению руководителя ситуационной группы Регионального координационного центра.

14.5. Ситуационная группа Регионального координационного центра в целях выполнения возложенных на нее задач:

а) осуществляет регистрацию и учет региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в круглосуточном режиме;

б) запрашивает у органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, экспертного сообщества и иных организаций информацию и данные, необходимые для предупреждения и разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций), в режиме реального времени, в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

в) обеспечивает немедленное реагирование на возникающие региональные инциденты (штатные и нештатные ситуации) путем реализации комплекса мер, предусмотренных регламентами работы с региональными инцидентами;

г) организует и координирует процессы анализа, мониторинга и оперативного разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в соответствии с их уровнем;

д) обеспечивает взаимодействие всех участников разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) при экспертно-аналитической поддержке в целях оперативного их разрешения;

е) совместно с министерством цифрового развития Калужской области содействует разработке, внедрению, функционированию и развитию информационных систем, необходимых для оперативной проработки приоритетных задач Правительства Калужской области, реализации выделенных проектов;

ж) анализирует информацию, данные и формирует отчетность о ходе и результатах разрешения региональных инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) для Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;

з) осуществляет подготовку и актуализацию регламентов работы с региональными инцидентами;

и) организует с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Калужской области и иных органов и организаций оценку необходимых ресурсов и источников финансирования для разрешения региональных инцидентов;

к) при необходимости формирования временных подгрупп управления региональными инцидентами обеспечивает условия для их создания и эффективной работы;

л) осуществляет при необходимости, по решению руководителя Регионального координационного центра, эскалацию региональных инцидентов в Координационный центр Правительства Российской Федерации в установленном порядке;

м) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

15. Стратегическая группа Регионального координационного центра.

15.1. Стратегическая группа Регионального координационного центра формируется в целях осуществления анализа и исполнения поступающих поручений по проработке приоритетных задач Правительства Калужской области, обеспечения выработки предложений по стратегическим целям и механизмам реализации приоритетных задач Правительства Калужской области.

15.2. В структуру стратегической группы Регионального координационного центра включаются: подгруппа стратегического анализа и моделирования, подгруппа организации и проведения стратегических сессий Состав этих подгрупп определяется руководителем Регионального ситуационного центра по представлению руководителя стратегической группы Регионального координационного центра.

15.3. Стратегическая группа Регионального координационного центра в целях выполнения возложенных на нее задач:

а) обеспечивает сбор, получение и анализ предложений и поручений по реализации приоритетных задач Правительства Калужской области;

б) в рамках вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Калужской области, осуществляет оценку предложений на соответствие стратегическим направлениям развития Калужской области;

в) в рамках вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Калужской области, осуществляет выработку предложений по стратегическим целями определяет набор измеримых целевых показателей реализации приоритетных задач Правительства Калужской области;

г) обеспечивает выработку предложений по методам достижения целевых показателей реализации приоритетных задач Правительства Калужской области и определяет необходимые для этого промежуточные и итоговые результаты;

д) совместно с заинтересованными региональными органами исполнительной власти осуществляет оценку необходимых ресурсов и источников финансирования для реализации приоритетных задач Правительства Калужской области;

е) обеспечивает сбор, анализ и представление всей необходимой информации в Правительство Калужской области для принятия решения о начале реализации приоритетных задач Правительства Калужской области в формате выделенных проектов;

ж) обеспечивает взаимодействие с проектной группой в части получаемых предложений и поручений по реализации приоритетных задач Правительства Калужской области;

з) осуществляет мониторинг достижения целевых показателей и результатов выделенных проектов, выработку рекомендаций по их корректировке в случае необходимости;

и) организует и проводит при необходимости модерируемые стратегические сессии по приоритетным задачам Правительства Калужской области;

к) выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Положением.

16. Проектная группа Регионального координационного центра.

16.1. Проектная группа Регионального координационного центра формируется в целях обеспечения управления реализацией приоритетных задач Правительства Калужской области в формате выделенных проектов в рамках необходимого взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области и иных организаций.

16.2. В структуру проектной группы Регионального координационного центра включаются: подгруппа мониторинга и формирования отчетности, временные подгруппы управления отдельными выделенными проектами.

Состав временных подгрупп управления отдельными выделенными проектами определяются руководителем Регионального координационного центра по представлению руководителя проектной группы Регионального координационного центра.

16.3. Проектная группа Регионального координационного центра в целях выполнения возложенных на нее задач:

а) обеспечивает подготовку, планирование и организацию выделенных проектов, включая участие в оценке необходимых ресурсов для их реализации;

б) обеспечивает подбор и формирование межведомственных проектных команд по реализации выделенных проектов, обеспечивает эффективность коммуникаций участников проектных команд;

в) организует и обеспечивает процесс реализации выделенных проектов;

г) осуществляет информационное сопровождение процесса реализации выделенных проектов;

д) осуществляет мониторинг реализации выделенных проектов, формирует необходимую отчетность для Губернатора и Правительства Калужской области;

е) обеспечивает разработку и совершенствование эффективных инструментов управления реализацией выделенных проектов;

ж) обеспечивает обучение межведомственных проектных команд региональных органов исполнительной власти новым инструментам работы в сфере проектной деятельности, осуществляет распространение успешных практик в сфере проектной деятельности;

з) осуществляет при необходимости координацию процесса разработки технологической архитектуры и модели данных выделенных проектов;

и) выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Положением.