Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2023 N 858-П

Приложение N 9
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках регионального проекта "Государственная поддержка культуры" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках регионального проекта "Государственная поддержка культуры" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках регионального проекта "Государственная поддержка культуры" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П (далее - субсидия).

Целями предоставления субсидии являются:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - модернизация материально-технической базы домов культуры);

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - ремонтные работы (текущий ремонт).

Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству культуры Астраханской области (далее - министерство) законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы, сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- модернизация материально-технической базы домов культуры:

рост числа участников мероприятий в домах культуры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованный штат специалистов культурно-досуговой деятельности.

- выполнение ремонтных работ (текущего ремонта):

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в домах культуры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

укомплектованный штат специалистов культурно-досуговой деятельности.

6. Муниципальное образование в целях предоставления субсидии не позднее 10 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной нормативным правовым актом министерства, с приложением документов, перечень которых утвержден нормативным правовым актом министерства (далее - документы для предоставления субсидии).

Министерство регистрирует документы для предоставления субсидии в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления субсидии принимает решение о приеме документов для предоставления субсидии либо об отказе в приеме документов для предоставления субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет уведомление муниципальным образованиям о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления субсидии являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления субсидии и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления субсидии, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидии по основаниям, установленным абзацами шестым, седьмым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления субсидии.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, устанавливающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение установленных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые установлены пунктом 16 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя значения результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидии осуществляются министерством по формуле:

Si = V / P x Pi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

V - общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

P - общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

9. Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджета Астраханской области.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием до 15 февраля года предоставления субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателю субсидии о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованиям в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

20. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии), подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Показателем результативности использования субсидии является количество муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы.

22. Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения достигнутых значений показателей результативности использования субсидии и плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.