Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2023 N 858-П

Приложение N 13
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образования Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.09.2023 N 538-П (далее - субсидия, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации следующих мероприятий:

2.1. Модернизация муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитального ремонта (далее - объект);

2.2. Приобретение для детских школ искусств по видам искусств:

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии) (далее - приобретение инструментов и учебных материалов).

2.3. Обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.

Под специализированным автотранспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

6.1. Для модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитального ремонта:

- наличие на территории муниципального образования муниципальной организации дополнительного образования детей (детская школа искусств по видам искусства) с численностью педагогического состава на начало учебного года не менее 60% от утвержденной штатной численности детской школы искусств, реализующей не менее двух дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства и признанной победителем отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, прилагаемыми к государственной программе "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

- наличие утвержденной в установленном порядке сметы расходов на проведение капитального ремонта объекта.

6.2. Для приобретения музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств:

- наличие согласованного с Министерством культуры Российской Федерации перечня приобретаемых музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов в рамках регионального проекта "Культурная среда" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы;

- наличие в муниципальной программе мероприятия по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств.

6.3. Для обеспечения учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения:

- обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения муниципального образования в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;

- наличие в муниципальной программе мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.

7. Муниципальное образование в целях предоставления субсидии не позднее 10 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной нормативным правовым актом министерства, с приложением документов, перечень которых утвержден нормативным правовым актом министерства (далее - документы для предоставления субсидии).

Министерство регистрирует документы для предоставления субсидии в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления субсидии принимает решение о приеме документов для предоставления субсидии либо об отказе в приеме документов для предоставления субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет уведомления муниципальным образованиям о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления субсидии являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления субсидии и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципального образования для предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления субсидии, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления субсидий по основаниям, установленным абзацами шестым, седьмым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомлений об отказе в приеме документов для предоставления субсидий.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие утвержденной в установленном порядке сметы расходов на проведение капитального ремонта объекта в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, устанавливающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение установленных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые установлены пунктом 16 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

9. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, осуществляется по формуле:

Vi = V / T x Ti,

где:

V - общий объем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

T - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

Ti - финансовая потребность в получении средств i-м муниципальным образованием на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием до 15 февраля года предоставления субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление в произвольной письменной форме муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

20. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии), подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество капитально отремонтированных муниципальных детских школ искусств по видам искусств (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка);

- количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка);

- количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка).

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

22. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения достигнутых значений показателей результативности использования субсидии и плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.