Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2023 г. N 310-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 октября 2019 г. N 181-ПП.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правитель Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 декабря 2023 г. N 310-ПП

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 октября 2019 г. N 181-ПП

1. Паспорт государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", паспорта подпрограмм "Развитие отраслей агропромышленного комплекса", "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" государственной программы признать утратившими силу.

2. Позицию "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Стратегические приоритеты государственной программы

1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики

Кабардино-Балкарская Республика - аграрная республика, сельскохозяйственная продукция которой является конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках, развивающаяся на основе диверсификации производства, повышения финансовой устойчивости и модернизации всех участников сельскохозяйственного производства.

Агропромышленный комплекс является ведущим сектором экономики Кабардино-Балкарской Республики. В современных постоянно меняющихся экономических условиях отрасль не только функционирует стабильно, но и по всем основным показателям достигает увеличения производства.

Агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской Республики представлен двумя базовыми отраслями:

сельское хозяйство;

пищевая и перерабатывающая промышленность.

За предыдущие пять лет объем продукции сельского хозяйства вырос на 71%. Для сравнения: в 2018 году произведено продукции сельского хозяйства на сумму 49,4 млрд рублей, в 2022 году актуализированный показатель составил 84,38 млрд рублей, в том числе валовая продукция отрасли растениеводства составила 50,374 млрд рублей, отрасли животноводства - 34,04 млрд рублей.

Рост обеспечен за счет положительной динамики производства растениеводческой продукции - на 42%, продукции животноводства - на 30%.

Сельское хозяйство вносит наибольший вклад (17,3%) в валовой региональный продукт Кабардино-Балкарской Республики.

Сельскохозяйственные угодья занимают 695,7 тыс. га, или 55,8% земельного фонда республики, почти половина населения проживает в сельской местности.

Растениеводство - ведущая отрасль агропромышленного комплекса республики (59,7%) валовой продукции сельского хозяйства).

Теплый климат, плодородные земли позволяют получать хорошие урожаи полевых культур, овощей и фруктов, развивать селекцию и семеноводство.

В структуре посевных площадей республики более 70% занимают зерновые культуры, основная из них - кукуруза (более 80% урожая). На землях республики возделываются пшеница озимая и яровая, ячмень, просо, рис, овес, гречиха, горох и др. Рост производства зерновых культур за последние пять лет составил 126,2% и в 2022 году достиг рекордных 1319,1 тыс. тонн.

Также Кабардино-Балкарская Республика является традиционно овощеводческим краем. Ежегодно производится около 400 тыс. тонн овощей.

Республика обладает уникальными условиями для специализации в области садоводства. На ее территории особо благоприятен комплекс факторов роста плодовых культур, в первую очередь яблонь различного срока созревания. Ведется активная закладка садов интенсивного типа, на шпалере, с использованием капельного орошения. Кабардино-Балкария является лидером по закладке садов интенсивного типа в стране.

В отрасли животноводства производится 4,03% валовой продукции сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Развито молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство и птицеводство, что позволяет в полном объеме обеспечить население республики мясом и молоком за счет собственного производства.

Самая перспективная и быстро развивающаяся отрасль животноводства Кабардино-Балкарской Республики - птицеводство, на долю которой приходится почти половина произведенного мяса. Численность птицы во всех категориях хозяйств республики составляет 3,9 млн. голов. Объемы производства мяса птицы ежегодно растут, в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов.

Сельскохозяйственное производство Кабардино-Балкарской Республики в целом развивается динамично, что обеспечивается более полным использованием конкурентных преимуществ и природно-ресурсного потенциала, интенсификацией производства, реализацией высокотехнологичных инвестиционных проектов, а также государственной финансовой поддержкой товаропроизводителей.

В 2022 году в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено сельскохозяйственной продукции в 2 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу. По показателю объема производства продукции сельского хозяйства на душу населения Кабардино-Балкарская Республика заняла первое место среди республик, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ. Рост обеспечен за счет положительной динамики производства растениеводческой продукции - на 42%, продукции животноводства - на 30%.

Благодаря мероприятиям государственной программы сделан мощный рывок в производстве основных видов продукции, а по отдельным позициям республика ежегодно бьет собственные рекорды.

Так, в последние годы валовой сбор зерна достиг 1,300 млн тонн зерна, в том числе урожай кукурузы на зерно превысил миллион тонн. Рост обеспечен за счет увеличения урожайности, за пять лет она выросла на 8% и составляет 58,5 ц/га.

Производство семенной кукурузы за пять лет выросло на 3 тыс. тонн, или 25%), и составляет 15 тыс. тонн.

В 2022 году был собран рекордный урожай маслосемян подсолнечника - 56,2 тыс. тонн при средней урожайности - 26,1 ц/га, что в сравнении с 2018 годом составляет 138%.

Валовой сбор плодово-ягодной продукции также ежегодно ставит новые рекорды - урожаи превышают 680 тыс. тонн и за пять лет урожай вырос в 2,6 раза.

Доля Кабардино-Балкарской Республики в валовом сборе плодов и ягод в целом по стране составляет 16% и этот показатель уверенно растет.

Республика уже не первый год входит в пятерку лучших субъектов страны по темпам закладки многолетних плодово-ягодных насаждений. Ежегодно закладывается свыше тысячи гектаров многолетних плодово-ягодных насаждений интенсивного и суперинтенсивного типа.

К первому полугодию 2023 г. площадь многолетних плодово-ягодных насаждений составила 26,7 тыс. га, а площадь интенсивных и суперинтенсивных садов достигла около 22 тыс. га.

Увеличиваются не только площади, но и урожайность. С одного гектара садоводы в среднем собирают 326,7 центнеров плодово-ягодной продукции.

Мощности плодоовощехранилищ составляют 273,4 тыс. тонн, в том числе 37 плодохранилищ общей вместимостью 198,4 тыс. тонн. В 2023 году планируется ввести в эксплуатацию 10 плодохранилищ общей вместимостью 30,94 тыс. тонн, часть хранилищ уже введена в эксплуатацию.

Достижение таких показателей в растениеводстве стало возможным во многом благодаря активному развитию мелиоративного комплекса.

Реализация мероприятий в области мелиорации в республике осуществляется в рамках регионального проекта "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России".

За последние пять лет (2019 - 2023 годы) в рамках указанных мероприятий введено в эксплуатацию более 30,5 тыс. га орошаемых земель, это небывалые масштабы для Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в 2023 году введено в эксплуатацию 6,4 тыс. га.

Всего насчитывается в республике 346 широкозахватных дождевальных машин и 20 спринклерных систем орошения.

Активно внедряются системы капельного орошения.

Результат проведенной в области мелиорации работы - в республике из пригодных для орошения 130 тыс. га земель сельхозназначения фактически поливается более 73,4 тыс. га, или почти 56,4% условно орошаемой площади.

Успехи в растениеводстве отражаются и на животноводческой отрасли. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе с 2018 года увеличилось на 18%, молока - на 16%, яиц - на 10%).

Также за указанный период выросло поголовье крупного рогатого скота - на 3%>, в том числе коров - на 7%>, овец и коз - на 9,5%, птицы - на 2,5%).

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности также увеличивают выпуск своей продукции.

Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" вырос на 7,7%, по виду "Производство напитков" - в 1,7 раза.

Увеличилось производство хлеба и хлебобулочных изделий - на 13%, кондитерских изделий - на 11%, молока питьевого - на 54%, безалкогольных напитков - на 50%, водки - на 35%, вин плодовых - в 2,3 раза, виноматериалов плодовых - в 2 раза.

Рекордных показателей достигло производство плодоовощных консервов. В 2022 году было произведено 353,9 млн условных банок, рост к 2018 году составил около 4%.

Кабардино-Балкарская Республика занимает лидирующую позицию по производству плодоовощных консервов среди регионов Северо-Кавказского федерального округа.

В течение пяти лет запущен ряд значимых для отрасли инвестиционных проектов:

роботизированная ферма на 130 голов крупного рогатого скота в Баксанском муниципальном районе" (ИП глава К(ф)Х Жаппуева Ж.Х.);

роботизированная ферма в Прохладненском муниципальном районе на 150 голов крупного рогатого скота" (ИП глава К(ф)Х Купшинов A.M.);

селекционно-семеноводческий центр по производству семян сельскохозяйственных культур мощностью 5 тыс. тонн в Зольском районе (общество с ограниченной ответственностью "Юг-Сервис");

комбикормовый завод мощностью 25 тыс. тонн в год в Майском районе (общество с ограниченной ответственностью "Голд-Корм");

селекционно-семеноводческий центр общество с ограниченной ответственностью ИПА "Отбор" мощностью 10 тыс. тонн в год в Прохладненском районе.

В 2022 году после реорганизации возобновлена производственная деятельность Нальчикской макаронной фабрики под новым названием - общество с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Хлебный дар", с начала текущего года произведено порядка 800 тонн макаронных изделий.

В настоящее время в республике эффективно осуществляется переработка плодоовощной продукции.

С начала 2023 года на территории Кабардино-Балкарской Республики запущено два новых производства.

В июле введена в эксплуатацию первая очередь тепличного комплекса общество с ограниченной ответственностью "Чегем-Агро" площадью 37,6 га. Указанный проект является прорывным для республики. Уже начался первый сбор урожая огурцов. На первом этапе предусмотрено выращивание тепличных овощей в объеме около 20 тыс. тонн ежегодно.

Также в 2023 году в г. Нальчике общество с ограниченной ответственностью "Каббалкрастениеводство" введен в эксплуатацию новый консервный завод по переработке плодов мощностью 240 тонн в сутки, выпускающий - стерильное яблочное пюре для детского питания и кондитерской отрасли в объеме 70-80 тонн в сутки.

Ежегодно достигается целевой показатель "Экспорт продукции АПК".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей результативности, предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики включают в себя:

цель 1. "Достижение значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 128,0% от уровня 2020 года";

цель 2. "Достижение значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 110,0% от уровня 2020 года";

цель 3. "Достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году в размере 50000 рублей";

цель 4. "Достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0139 млрд долл. США к концу 2024 года".

Указанные цели определены следующими стратегическими документами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики:

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20;

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

федеральным проектом "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт";

Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденной распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2021 г. N 384-рп.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Показатели государственной программы взаимосвязаны и оказывают влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Достижение целевого показателя национальных целей "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" будет обеспечиваться в рамках регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", основных мероприятий "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", и "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы.

Достижение целевого показателя национальных целей "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" будет обеспечиваться в рамках регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", основных мероприятий "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" и "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения", комплексов процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" и "Обеспечение деятельности Управления ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики" государственной программы.

Достижение целевого показателя национальных целей "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70,0% по сравнению с показателем 2020 года" будет обеспечиваться в рамках основных мероприятий "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" государственной программы.

Достижение целевого показателя национальных целей "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70,0% по сравнению с показателем 2020 года" будет обеспечиваться в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" и основного мероприятия "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы.

Достижение целевого показателя "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25,0 млн человек" будет обеспечиваться в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Основными задачами и инструментами государственного управления в сельском хозяйстве являются:

предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на поддержку отраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

проведение гидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения;

проведение прочих мероприятий, предусматривающих развитие отдельных отраслей агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

достижение индекса производства продукции в 2030 году к уровню 2020 года по растениеводству - 197,5%, по животноводству - 134,3%;

обеспечение обновления техники в сельскохозяйственных организациях.

На достижение указанных национальных целей и задач направлена Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденная распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2021 г. N 384-рп, в рамках которой определены следующие цели:

содействие занятости населения с высокой оплатой труда и обеспечение основных потребностей жителей республики в жилье, образовании, получении медицинской помощи, в области культуры и спорта.

деятельность конкурентоспособного производителя сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, развивающаяся на основе комплексной диверсификации производства;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство природного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь путем внесения в почву органических и минеральных удобрений в целях улучшения баланса питательных веществ в почвах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "почвах" пропущен знак препинания "."

3. Позицию "Методика оценки эффективности государственной программы" признать утратившей силу.

4. Приложения N 1 - 7 к государственной программе признать утратившими силу.