Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 783 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 783
"Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2023 г. N 257 "О системе управления государственными программами Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2023 г. N 697) Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (далее - Государственная программа).

2. Определить ответственным исполнителем Министерство юстиции Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2024 г.:

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 578 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 17 января 2014 г. N 5-2);

постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2014 г. N 308 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 11 июля 2014 г. N 97-38);

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. N 504 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 23 октября 2014 г. N 141-57);

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 9 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 21 января 2015 г., N 1300201501210014);

постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2016 г. N 34 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 3 февраля 2016 г. N 11-5);

постановление Правительства Республики Мордовия от 14 июня 2016 г. N 302 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" (официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 20 июня 2016 г., N 1300201606200001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2016 г. N 577 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" ("Известия Мордовии" от 29 ноября 2016 г. N 133-59);

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 февраля 2017 г. N 107 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2019 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 февраля 2017 г., N 1300201702160007);

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2018 г. N 172 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2019 годы" ("Известия Мордовии" от 28 марта 2018 г. N 32-13);

постановление Правительства Республики Мордовия от 31 августа 2018 г. N 447 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 3 сентября 2018 г. N 94-40);

постановление Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2019 г. N 139 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 29 марта 2019 г. N 34-15);

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2020 г. N 160 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 17 марта 2020 г. N 27-16);

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. N 483 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 18 августа 2020 г. N 87-48);

постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2021 г. N 35 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 3 февраля 2021 г., N 130020210203000);

постановление Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2021 г. N 451 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 578 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г., N 1300202109290008);

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 марта 2022 г. N 254 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (официальном интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 марта 2022 г., N 1300202203290023);

постановление Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2022 г. N 591 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 сентября 2022 г., N 1300202209010001);

постановление Правительства Республики Мордовия от 21 марта 2023 г. N 139 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 марта 2023 г., N 1300202303210005).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 27 декабря 2023 г. N 783

Государственная программа
Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия"

Глава 1. Оценка текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия

Государственная программа направлена на активизацию в республике мер по противодействию коррупции, совершенствование нормотворческой и правоприменительной работы на республиканском, ведомственном и муниципальном уровнях.

Органами государственной власти Республики Мордовия проводится работа по совершенствованию общественных отношений в сфере противодействия коррупции и их изменению в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и изданием в его исполнение указов Президента Российской Федерации, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы". С учетом новаций в федеральном законодательстве принят https://internet.garant.ru/document/redirect/8919497/0 Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия", ряд указов, распоряжений Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Мордовия, детализирующих отдельные направления в работе по противодействию коррупции.

Принимаемые в Республике Мордовия меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким.

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

информирование населения о мерах, предпринимаемых органами публичной власти по реализации антикоррупционной политики;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основными направлениями, развивающими положения государственной программы, являются:

меры организационно-правового характера по повышению эффективности механизма противодействия коррупции;

законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

организация антикоррупционного воспитания;

формирование системы антикоррупционного образования, прежде всего, государственных гражданских служащих Республики Мордовия;

организация и проведение мониторинга коррупционной ситуации, коррупциогенных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.

Глава 2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Цель государственной программы - снижение уровня коррупции.

Приоритеты государственной программы:

противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, государственных финансов и закупок, при оказании государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, в отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи;

нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции.

Сроки реализации государственной программы: 2024 - 2030 годы, реализуется в один этап.

Глава 3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации

Стратегические приоритеты в области противодействия коррупции в Российской Федерации установлены указами Президента Российской Федерации об утверждении национальных планов противодействия коррупции. Мероприятия государственной программы гармонизированы с положениями федерального законодательства в области противодействия коррупции.

Глава 4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Основные задачи в сфере государственного управления:

ежегодное снижение уровня "деловой" коррупции (динамического индекса противодействия "деловой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения;

ежегодное снижение уровня "бытовой" коррупции (институционального индикатора "бытовой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения.

Предполагается, что в результате реализации государственной программы будут достигнуты следующие ожидаемые эффекты:

последовательно снижен уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия;

повышена информационная открытость и доступность для населения органов государственной власти, улучшена осведомленность граждан о мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению;

обеспечен рост доверия населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской службе и к статусу государственных гражданских служащих;

усовершенствовано нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;

созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей органов государственной власти Республики Мордовия;

повышена эффективность общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникационных технологий;

уменьшены коррупционные проявления в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия.

Социальный эффект государственной программы оценивается в более полной реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

Реализация государственной программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Республике Мордовия, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

Экономическая эффективность реализации государственной программы оценивается привлечением новых инвестиций в экономику республики, ростом предпринимательской активности и увеличением налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, сокращением бюджетных потерь.

В государственной программе предусмотрены направления (подпрограммы) по реализации в Республике Мордовия государственной политики в сфере противодействия коррупции по различным направлениям деятельности органов государственной власти Республики Мордовия.

В состав государственной программы входят направления (подпрограммы):

"Противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи";

"Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции".

Направления (подпрограммы) государственной программы состоят из комплексов процессных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления региональной антикоррупционной политики.

Деление программы на структурные элементы: направления (подпрограммы) и комплексы процессных мероприятий осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий ответственных исполнителей и соисполнителей.

Выделение направлений (подпрограмм) основано на двух критериях:

1) специфика видов деятельности в сфере противодействия коррупции, связанных с достижением целей государственной программы и решением ее задач;

2) особенности и возможности финансирования деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей программы как субъектов бюджетного планирования Республики Мордовия.

Комплекс процессных мероприятий государственной программы направлены на совершенствование системы противодействия коррупции, сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс.

В государственной программе определены стратегические направления развития республиканской антикоррупционной политики в соответствии с которыми выделены отдельные комплексные процессных мероприятий по:

совершенствованию антикоррупционной работы в исполнительных органах государственной власти;

совершенствованию организации деятельности по размещению государственных заказов;

усилению роли средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;

развитию системы нормативных правовых актов государственных органов в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

совершенствованию системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы, антикоррупционного мониторинга;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, налаживание общественного контроля.

Паспорт государственной программы приведен в приложении.

Приложение
к государственной программе
Республики Мордовия
"Противодействие коррупции в
Республике Мордовия"

Паспорт
государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Алексей Владимирович Ежов - исполняющий обязанности Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия
Ответственный исполнитель государственной программы	Сергей Викторович Конычев - Министр юстиции Республики Мордовия
Период реализации государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели государственной программы	ежегодное снижение уровня "деловой" коррупции (динамического индекса противодействия "деловой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения; ежегодное снижение уровня "бытовой" коррупции (институционального индикатора "бытовой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения
Направления (подпрограммы)	Направление (подпрограмма) 1 "Противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи"; Направление (подпрограмма) 2 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Всего - 15 772,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; республиканский бюджет Республики Мордовия - 15 772,7 тыс. рублей; консолидированные бюджеты муниципальных образований - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации	Реализация государственной программы направлена на достижение национальных целей развития в области противодействия коррупции в Российской Федерации, установленных указами Президента Российской Федерации об утверждении национальных планов противодействия коррупции

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023	Значения показателей							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Ежегодное снижение уровня "деловой" коррупции (динамического индекса противодействия "деловой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения
1.1	Динамический индекс противодействия "деловой" коррупции	ГП РМ	%	63	62	61	60	59	58	57	56	-	Минюст Республики Мордовия	-
2.	Ежегодное снижение уровня "бытовой" коррупции (институционального индикатора "бытовой" коррупции) по специальным методикам социологических исследований среди различных групп населения
2.1	Институциональный индикатор "бытовой" коррупции	ГП РМ	Единица	0,15	0,14	0,13	0,12	0,11	0,10	0,09	0,08	-	Минюст Республики Мордовия	-

3. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.	Направление (подпрограмма) 1 "Противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи"
1.1	Комплекс процессных мероприятий "Противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи"
	Ответственные за реализацию структурного элемента: Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, Минюст Республики Мордовия		Срок реализации: 2024 - 2030 годы
	Снижение уровня коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи	последовательно снижен уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; повышена информационная открытость и доступность для населения органов государственной власти, улучшена осведомленность граждан о мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению; обеспечен рост доверия населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской службе и к статусу государственных гражданских служащих; повышена эффективность общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникационных технологий.	динамический индекс противодействия "деловой" коррупции
2.	Направление (подпрограмма) 2 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
2.1	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение правового регулирования и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
	Ответственные за реализацию структурного элемента: Минюст Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия		Срок реализации: 2024 - 2030 годы
	Обеспечение правового регулирования и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции	усовершенствовано нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур; созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей органов государственной власти Республики Мордовия; уменьшены коррупционные проявления в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия.	институциональный индикатор "бытовой" коррупции

4. Финансовое обеспечение государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Государственная программа (всего), в том числе:	2 226,7	2 243,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	15 772,7
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	2 226,7	2 243,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	2 260,5	15 772,7
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Комплекс процессных мероприятий "Противодействие коррупции в области государственной гражданской службы, государственной собственности, финансов, государственных и муниципальных услуг, отраслях здравоохранения, образования и воспитания молодежи", в том числе:	2116,7	2133,5	2150,5	2150,5	2150,5	2150,5	2150,5	15 002,7
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	2116,7	2133,5	2150,5	2150,5	2150,5	2150,5	2150,5	15 002,7
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение правового регулирования и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	770,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Республиканский бюджет Республики Мордовия	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	770,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0