Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2023 г. N 455
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Государственная программа
Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий"
1. Оценка текущего уровня развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Республики Калмыкия
Сельские территории Республики Калмыкия являются ключевым ресурсом региона, важность которого ежегодно стремительно растет.
Численность сельского населения Республики Калмыкия на 1 января 2022 года составила 143,4 тыс. человек, что на 1,9 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2021 года (145,3 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Республики Калмыкия сократилась с 54,7 процента (на 1 января 2017 г.) до 53,2 процента (на 1 января 2022 г.).
На начало 2022 года в Республике Калмыкия насчитывалось 258 сельских населенных пунктов, которые сгруппированы в 111 сельских поселений, объединенных в 13 муниципальных районов. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 19 населенных пунктов.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходят старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности
Вместе с тем, при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий могут быть обеспечены устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона
До 2013 года главным инструментом развития сельских территорий являлась республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. N 423. В период с 2013 по 2019 годы реализация основных направлений развития сельских территорий осуществлялась в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457. Указанная подпрограмма была досрочно завершена в 2019 году.
С 2020 года началась реализация государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. N 367 (далее - Программа).
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению комплексного развития сельских территорий;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Итоги реализации Программы за 2022 год характеризуются следующими результатами:
по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Республики Калмыкия" - 53,0 процента при плановом значении 54,4 процента;
по показателю "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" - 103,0 процента при плановом значении 89,1 процента;
по показателю "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" - 24,4 процента при плановом значении 36,0 процента.
2. Характеристика долгосрочных приоритетов Российской Федерации и приоритетов документов стратегического планирования Республики Калмыкия в сфере реализации Программы
Приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе в части их реализации на сельских территориях Республики Калмыкия, отражены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р.
Приоритетами Программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, формирование и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.
Необходимо обеспечить вовлечение всех муниципальных образований Республики Калмыкия в реализацию мероприятий по развитию сельских территорий за счет всех источников финансирования, при этом особое внимание следует обращать на необходимость привлечения внебюджетных источников к их реализации.
Дальнейшее социальное развитие сельских территорий должно базироваться на экономическом росте, увеличении объема производства сельскохозяйственной продукции, повышении эффективности сельского хозяйства, рациональном использовании земель. Для этого потребуются дополнительные усилия в целях повышения доступности всех видов ресурсов для реализации проектов развития сельских территорий, включая удешевление и повышение доступности кредитных ресурсов, в том числе по жилищному направлению, государственная поддержка развития института самозанятых, микро- и малого бизнеса, повышение влияния на развитие сельских территорий государственных институтов развития (обучение, сопровождение бизнеса на всех этапах жизненного цикла, развитие потребительской и перерабатывающей кооперации).
3. Цели, задачи и способы их эффективного решения в отрасли АПК и сфере государственного управления республики
Программой определены 3 цели, достижение которых планируется в 2030 году:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Калмыкия на уровне 53,8 процента;
достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств должно в размере 103,7 процента;
повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,4 процентов.
В основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
Достижение значений целевых показателей Программы зависит, прежде всего, от активности органов власти муниципальных районов в проводимых на федеральном уровне заявочных кампаниях.
Реализация Программы оказывает влияние на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", основными инструментами достижения которой являются выдача жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготным ставкам для строительства или приобретения жилья на сельских территориях, потребительских кредитов на повышение уровня благоустройства домовладений, а также предоставление субсидий из федерального и регионального бюджетов на:
реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
строительство жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма;
обустройство инженерной инфраструктурой и объектами по благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
создание инженерной инфраструктуры (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Создание социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях для достижения национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" в рамках Программы выступает вспомогательным фактором увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, темпов устойчивого роста доходов населения, как в отраслях агропромышленного комплекса, так и в других отраслях экономики.
Основные направления Программы, планируемые мероприятия, а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Программы.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - граждане, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются: сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Калмыкия определяется Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, возникающих при реализации мероприятий государственных программ Республики Калмыкия (муниципальных программ районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия), направленных на развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению к настоящим Правилам.
2.2. Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Калмыкия, является уполномоченный орган.
3. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Субсидия предоставляется бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативных правовых актов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, предусматривающая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;
в) заключение соглашений между уполномоченным органом и районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия о предоставлении субсидии (далее соглашение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
4.1. Критериями отбора районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия для предоставления субсидии являются:
а) наличие сводных списков участников - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
5.1. Определенный объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам с учетом объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства бюджета районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия за счет субсидии.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между иными районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий.
5.2. Распределение субсидий между районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.3. Субсидия предоставляется бюджету районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении субсидии между уполномоченным органом и муниципальными районами Республики Калмыкия (далее - соглашение).
Районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых местному бюджету предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидий, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновение обязательств по увеличению размера субсидии.
5.4. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 г. N 353.
5.5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Калмыкия для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии
6.1. Эффективность субсидий оценивается ежегодно уполномоченным органом на основе результата предоставления субсидий - объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности.
6.2. Оценка эффективности предоставления субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата предоставления субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренными соглашениями.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Отчеты о достижении значений результата и расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, предоставляются администрациями районных (сельских) муниципальных образований в уполномоченный орган в сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидий.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии
8.1. В случае нарушения районным (сельским) муниципальным образованием Республики Калмыкия условий предоставления субсидий, в том числе невозврата средств в республиканский бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.2. В случае, если районным (сельским) муниципальным образованием Республики Калмыкия Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчета о достижении значений результата предоставления субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет, до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим бюджетным законодательством.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Республики Калмыкия" повторяются дважды
8.3. Освобождение районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.2 настоящих Правил, а также возврат средств из местного бюджета в республиканский бюджет осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.4. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия.
8.5. Контроль за соблюдением районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из
республиканского бюджета
бюджетам районных (сельских)
муниципальных образования
Республики Калмыкия на
мероприятия по улучшению
жилищных условий граждан,
проживающих на сельских
территориях
Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях Республики Калмыкия
1. Настоящее Положение о предоставлении социальных выплат на территории Республики Калмыкия на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение), разработано в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Органом исполнительной власти, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по проведению на территории Республики Калмыкия мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных государственной подпрограммой "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Госпрограмма), в соответствии с Правилами и настоящим Положением является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
2. Социальные выплаты гражданам, проживающим на сельских территориях, (далее - граждане) предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и (или) местных бюджетов.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам только один раз.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Под сельскими территориями в настоящем Положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Калмыкия определяется уполномоченным органом.
5. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;
переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего районного муниципального образования Республики Калмыкия, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах районного муниципального образования Республики Калмыкия, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
6. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия уполномоченный орган вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
7. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется с следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
8. В каждой из указанных в пункте 7 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования: рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457, и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 настоящего Положения.
9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).
10. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условия признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ. РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет:
один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;
2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется уполномоченным органом.
15. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по республике, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
16. Уполномоченный орган на основании данных соответствующих органов местного самоуправления вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
17. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной уполномоченным органом, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
18. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), утвержденными постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. N 100.
19. Определение размера социальной выплаты производится уполномоченным органом в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 15 - 18 и 21 настоящего Положения.
20. Размер собственных и (или) заемных средств, необходимых для участия гражданина в данном мероприятии, рассчитывается по следующей формуле:
Р=С Р-Р сфб-Р срб-Р смб,
где:
P - размер собственных и (или) заемных средств, необходимых для участия гражданина в мероприятиях;
С р - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяемая в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;
Р сфб - размер средств федерального бюджета, предоставляемых гражданину в качестве социальной выплаты;
Р срб - размер средств бюджета Республики Калмыкия, предоставляемых гражданину в качестве социальной выплаты;
Р смб - размер средств местного бюджета, предоставляемых гражданину в качестве социальной выплаты.
При предоставлении гражданином предварительного договора купли-продажи на жилое помещение расчет размера собственных и (или) заемных средств, необходимых для участия гражданина в мероприятиях, предусмотренных Подпрограммой, производится с учетом требований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
При предоставлении гражданином сметы на строящийся жилой дом (пристройку) расчет размера собственных и (или) заемных средств, производится с учетом требований, предусмотренных пунктов 17, 18 настоящего Положения.
Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
21. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме согласно Приложению N 1 настоящего Положения (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала:
документов, выданных гражданину кредитной организацией (заимодавцем), подтверждающих наличие на счете гражданина, открытом в указанной кредитной организации, средств в размере, установленном пунктом 20 настоящего Положения, на дату не ранее 10 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления;
копии кредитного договора (в случае привлечения гражданином ипотечного жилищного кредита (займа));
копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки об остатке средств материнского (семейного) капитала на дату не ранее 10 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления - в случае использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (копии трудовых договоров), или информацию о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам, или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях:
документов, выданных гражданину органами архитектуры и (или) организациями технической инвентаризации, подтверждающих нахождение в собственности у гражданина объекта незавершенного жилищного строительства (не завершенного строительством жилого дома), в случае если гражданин желает улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома и желает использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий по улучшению его жилищных условий объект незавершенного жилищного строительства;
копии документа, разрешающего ведение строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома" (в случае строительства индивидуального жилого дома).
22. Копии документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
23. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют и утверждают списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 28.08.2019 г. N 510, и направляют их в уполномоченный орган с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в сроки, указанные в уведомлении о начале приема документов. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 21 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании граждан участниками мероприятий информируют их об этом в письменной форме.
Указанные в настоящем пункте сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане подали заявления в органы местного самоуправления.
Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
24. Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и документов, удостоверяющих личность получателей и членов их семьи, утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.
Уполномоченный орган вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Уполномоченный орган в течение не более 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка оформляет надлежащим образом свидетельства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и направляет в органы местного самоуправления для вручения их получателям социальных выплат в течение 3 рабочих дней.
25. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с уполномоченным органом в соответствии с пунктом 5.3 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных настоящим постановлением, заключают с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
26. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства предоставляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
27. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с уполномоченным органом в соответствии с пунктом 5.3. Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных настоящим постановлением, обязаны уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
28. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
29. Указанные в пункте 28 настоящего Положения договоры до представления их в. кредитную организацию проходят проверку в органе местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с уполномоченным органом в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, кредитная организация направляет в органы местного самоуправления, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.
30. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 3-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом местного самоуправления.
В случае долевого участия в строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности либо строительства индивидуального жилого дома, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи в срок не более 3-х месяцев с момента сдачи жилого помещения в эксплуатацию.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3-х месяцев с момента снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
31. Орган местного самоуправления вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в общую долевую собственность.
32. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с уполномоченным органом, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке уполномоченным органом;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, и предоставление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 28 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств, выданных участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий", по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
34. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей уполномоченный орган и (или) районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета Республики Калмыкия и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и (или) муниципальными правовыми актами.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении
социальных выплат на территории
Республики Калмыкия на
строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
Форма
____________________________________
(наименование муниципального района)
от
гражданина(ки) _____________________
____________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу:
____________________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня,
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт __________________, выданный ____________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
____________________________________________________ "____" __________г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях в рамках подпрограммы
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем
сельского населения" Государственной программы Республики Калмыкия
"Комплексное развитие сельских территорий".
Жилищные условия планирую улучшить путем
_________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения,
участие в долевом строительстве жилых домов "квартир) - нужное указать)
в _______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
дети: ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях в рамках подпрограммы
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем
сельского населения" Государственной программы Республики Калмыкия
"Комплексное развитие сельских территорий" ознакомлен(а) и обязуюсь их
выполнять.
___________________________________________ ____________________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение N 2
к Положению о предоставлении
социальных выплат на
территории Республики Калмыкия
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
Форма
_________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
N ______________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях в рамках направления
(подпрограммы) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и
комфортным жильем сельского населения" Государственной программы
Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий.
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется социальная
выплата в размере
_________________________________________________________________________
рублей
(цифрами и прописью)
на
_________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________
______________________________________________
(должность)
(подпись) (Ф.И.О.)
МП.
линия
отреза - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности <*>
N ____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях в рамках направления
(подпрограммы) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и
комфортным жильем сельского населения" Государственной программы
Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена
социальная выплата в размере _____________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере _____________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере ______________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей.
Свидетельство выдано
_________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
выдавшего свидетельство)
___________________________________
______________________________________________
(должность)
(подпись) (Ф.И.О.)
МП.
------------------------------
<*> Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшем свидетельство.
------------------------------
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории субъекта Российской Федерации по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина ______________________________ человек. Члены семьи: ______________________________; (Ф.И.О., степень родства) ______________________________ (Ф.И.О., степень родства) ______________________________ (Ф.И.О., степень родства) Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья ______________________________ рублей. Дата выдачи свидетельства ______ ______________________________ (должность) (Ф.И.О.) __________ М.П. (подпись) |
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ (заполняется кредитной организацией) Дата оплаты ______________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата _________________________________ _________________________________ Сумма по договору _________________ Получатель социальной выплаты _________________________________ _________________________________ Сумма перечислений _________________________________ (подпись ответственного работника кредитной организации)
М.П. |
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на
_________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина
_________________________________________________________________________
человек.
Члены семьи:
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства __________________________________________
Подпись владельца свидетельства ____________________________________
Свидетельство выдано _______________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, выдавшего
свидетельство)
__________________________ ___________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья ______________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _______________________________
Приложение N 3
к Положению о предоставлении
социальных выплат на территории
Республики Калмыкия на
строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(наименование должности руководителя)
(подпись) (расшифровка подписи)
МП. ________________________________
(дата)
РЕЕСТР
свидетельств, выданных участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" по Республике Калмыкия
п/п |
Номер и дата выдачи свидетельства |
Фамилия, имя, отчество |
Размер средств по свидетельству, тыс. руб. |
Объем выполненных работ (стоимость приобретенного жилья), тыс. руб. |
Перечислено средств по свидетельству, тыс. руб. |
Дата оплаты по свидетельству |
||
всего |
в том числе за счет средств федерального бюджета |
Всего |
в том числе за счет средств федерального бюджета |
|||||
I. Граждане, проживающие в сельской местности | ||||||||
|
_________________________________ ___________ ___________________________
(должность уполномоченного лица, (подпись) (расшифровка подписи)
органа местного самоуправления)
ведущего реестр)
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе участию в долевом строительстве жилых домов (квартир) и (или) участию на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).
1.2. Органом исполнительной власти, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по проведению на территории республики мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренного направлением (подпрограммой) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем, сельского населения" программы "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - направление (подпрограмма), в соответствии с настоящими Правилами является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Калмыкия определяется уполномоченным органом.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания софинансирования расходных обязательств районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, возникающих при реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе участию в долевом строительстве жилых домов (квартир) и (или) участию на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), приобретению у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.
3. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Субсидия предоставляется бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на следующих условиях:
а) наличие нормативных правовых актов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, предусматривающая мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;
в) заключение соглашений между уполномоченным органом и районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
3.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критерии отбора районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия для предоставления субсидий
4.1. Критериями отбора районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия для предоставления субсидий являются:
а) наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых утверждена приказом Минсельхоза России от 28.08.2019 N 510 (далее - сводные списки), и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений (далее соответственно - перечень штатных единиц, штатные единицы);
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
5.1. Определенный объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам с учетом объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства бюджета районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия за счет субсидии.
В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий.
5.2. Распределение субсидий между районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия утверждается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенных между уполномоченным органом и органами местного самоуправления районных (сельских) муниципальных образований, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5.4. В соглашении предусматриваются:
а) обязательства сторон, связанные с финансированием объектов инфраструктуры;
б) порядок представления отчетности и осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
в) основания, порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидий и их возврата;
г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В целях проведения мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, орган местного самоуправления районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия:
а) проводит торги на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - торги), связанные со строительством жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
б) заключает по результатам проведенных торгов муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования, а также заключает необходимые договоры с заказчиками-застройщиками и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) представляет в уполномоченный орган:
заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) комплексного развития сельских территорий, разработанной в соответствии со схемой территориального планирования районного муниципального образования и генеральным планом муниципального образования, реализация которой осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривает мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета на строительство жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства на проект строительства, реконструкции объекта, а также копию документа, утверждающего в установленном порядке проектную документацию;
выписку из нормативного правового акта о бюджете районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия с подтверждением принятых решений о софинансировании объекта строительства на соответствующий финансовый год;
подтверждение привлечения муниципальным образованием средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий" по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заверенный в установленном порядке муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования и договора с заказчиками-застройщиками.
5.5. Уполномоченный орган вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидий, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
5.6. Районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия представляют в уполномоченный орган сведения о ходе реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения установленным соглашением.
5.7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Калмыкия для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии
6.1. Эффективность предоставления субсидий оценивается, ежегодно уполномоченным органом на основе достижения значений следующего результата - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.
6.2. Оценка эффективности предоставления субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого результата предоставления субсидий за соответствующий год со значением результата, предусмотренного соглашением.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Отчеты о достижении результата и расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, предоставляются администрацией районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия в уполномоченный орган в сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии
8.1. В случае нарушения районным, (сельским) муниципальным образованием Республики Калмыкия условий предоставления субсидий, в том числе невозврата средств в республиканский бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.2. В случае если районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчета о достижении значений показателей, результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет, до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим бюджетным законодательством.
8.3. Освобождение районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8.2 настоящих Правил, а также возврат средств из местного бюджета в республиканский бюджет осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.4. Ответственность за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия.
8.5. Контроль за соблюдением районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета,
в том числе за счет средств,
поступивших из федерального
бюджета бюджетам районных
(сельских) муниципальных
образований Республики Калмыкия
на реализацию мероприятий по
строительству (приобретению) жилого
помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам
Российской Федерации,
проживающим на сельских
территориях, по договору найма
жилого помещения
Положение
о предоставлении субсидий на территории Республики Калмыкия на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий на территории Республики Калмыкия на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) сельских территориях, в том числе участием в долевом строительстве жилых домов (квартир) и (или) участием на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидия), разработано в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
3. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
4. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях Республики Калмыкия (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (далее - сводный список);
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
в) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:
работа на сельских территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);
переезд на сельские территории в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия, на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).
5. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в п. 4 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящими Правилами.
Строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, в том числе участие в долевом строительстве жилых (домов) квартир и (или) участие на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).
Доля средств районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия и вклада работодателя в совокупном объеме составляет не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.
6. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Калмыкия на первый квартал года, утвержденной Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Калмыкия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
7. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
8. Гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения) подает в орган местного самоуправления заявление. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения);
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
д) копии трудовой книжки (копии трудового договора), или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения, их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, перечня штатных единиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют сводный список граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список) на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и направляют их в уполномоченный орган с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в сроки, указанные в уведомлении о начале приема документов. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
11. Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, перечня штатных единиц утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.
Уполномоченный орган вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете на очередной финансовый год на мероприятие по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании граждан участниками мероприятий информируют об этом в письменной форме указанных граждан.
Указанные в настоящем пункте сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане подали заявления в органы местного самоуправления.
Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
12. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения и в соответствии с перечнем штатных единиц, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
13. В целях обеспечения гражданина жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, (далее - работодатель) заключают государственные (муниципальные) контракты на строительство жилого помещения (жилого дома) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир), на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, на сельских территориях. При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
14. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 13 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
15. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется право муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае, если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
16. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более, Республика Калмыкия вправе оплатить за счет средств республиканского бюджета часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются органом государственной власти Республики Калмыкия.
17. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 16 настоящего Положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых, предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах Республики Калмыкия, в которой гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
18. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 16 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
19. Уполномоченный орган (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных в пункте 17 настоящего Положения.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета,
в том числе за счет средств,
поступивших из федерального
бюджета бюджетам муниципальных
образований на оказание финансовой
поддержки, при исполнении
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству
(приобретению) жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
Форма
______________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от
гражданина(ки) _______________
(Ф.И.О.)
_____________________________,
проживающего(ей) по адресу:
______________________________
_____________________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня,
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт __________________, выданный ____________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
____________________________________________________ "____" __________г.,
в состав участников мероприятия по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам по договору найма жилого
помещения в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной
программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий".
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
дети: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ____________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятии по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам по договору найма жилого
помещения в рамках Государственной программы Республики Калмыкия
"Комплексное развитие сельских территорий" ознакомлен(а) и обязуюсь их
выполнять.
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях в рамках подпрограммы
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем
сельского населения" Государственной программы Республики Калмыкия
"Комплексное развитие сельских территорий" ознакомлен(а) и обязуюсь их
выполнять.
___________________________________________ ____________________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5)
________________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение N 2
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета,
в том числе за счет средств,
поступивших из федерального
бюджета бюджетам муниципальных
образований на оказание финансовой
поддержки, при исполнении
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству
(приобретению) жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого
гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских
территориях, по договору найма
жилого помещения
Сводный список
граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, иное) |
Количественный состав семьи |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья |
Объем средств, предусмотренный на строительство жилья (тыс. руб.) |
||||
Всего |
В том числе |
||||||||||
ФБ |
РБ |
МБ |
ВИ |
||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципального района, сельского поселения/сельского населенного пункта | |||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ____________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель
_______________________ ______________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и: благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, и устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - Правила).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения, сельские населенные пункты. Перечень таких сельских территорий утверждается Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в рамках реализации следующих мероприятий Государственной программы, направленных на комплексное развитие сельских территорий Республики Калмыкия и разработанных на основе документов территориального планирования:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе
озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается, с иными мероприятиями государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий".
2.1. Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в муниципальных районах и сельских поселениях, разработанных и утвержденных аналогичных программ (подпрограмм), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие средств в бюджете муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации, в объеме, необходимом для его исполнения, подтвержденных выпиской из бюджетов муниципальных образований;
в) соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов компактной жилищной застройки (Ci), определяется по формуле:
Ci = Ni х Fi, где:
Ni - объем средств, необходимый на реализацию проекта компактной жилищной застройки, в i-м муниципальном образовании;
Fi - уровень софинансирования расходного обязательства 1-го муниципального образования из республиканского бюджета на очередной финансовый год.
Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии со следующими критериями:
срок реализации проекта (новое строительство, завершение ранее начатого строительства);
влияние мощностных характеристик объекта на выполнение показателя оценки эффективности использования субсидий;
привлечение дополнительных источников финансирования;
наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу.
В первую очередь в реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки, начатые в предыдущие годы.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и уполномоченным органом (далее - соглашение):
а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 г. N 353.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (результатов) государственной программы Республики Калмыкия, а также случая сокращения размера субсидии.
В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 5 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки.
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливается в размере 98 процентов.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета, связанных с реализацией проектов компактной жилищной застройки.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением результатов использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Муниципальные образования могут увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании заявки на перечисление субсидии из республиканского бюджета на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Для оценки эффективности использования субсидий устанавливаются следующие критерии:
результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидий признается высокой;
результат не достигнут - эффективность использования субсидий отсутствует.
11. Результат использования субсидий:
количество обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
12. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений результата использования субсидии, установленных соглашением, и, если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующим# за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (сельского совета) в отчетном году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti/Si
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di= 1 - Si/Ti
12.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
14. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации, и Республики Калмыкия.
15. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
16. Ответственность за достоверность представляемых в управления отчетов о выполнении мероприятий Программы возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. Контроль за соблюдением районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из бюджета
Республики Калмыкия,
в том числе за счет средств,
поступивших из федерального
бюджета, бюджетам муниципальных
образований на обустройство
объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройство площадок,
расположенных на сельских
территориях, под компактную
жилищную застройку
Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Сумма субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на строительство объектов муниципальной собственности, находящихся на территории сельских поселений, определяется Министерством исходя из утвержденной сметной стоимости строительства объекта, сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальными образованиями, рассчитывается по формуле:
Ci = Срес. х Пi/Ппос.,
где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го сельского поселения в отчетном году;
Срес. - объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете в соответствующем году на предоставление субсидии;
Пi - объем средств, необходимый i-му сельскому поселению на софинансирование обустройства объектами инженерной инфраструктуры, согласно представленной заявке на выделение субсидии;
Ппос. - общая потребность сельских поселений, прошедших отбор, в средствах республиканского бюджета на обустройство объектами инженерной инфраструктуры.
Сумма субсидии муниципальным образованиям на строительство объектов муниципальной собственности, находящихся на территории сельских поселений, в процентном выражении не может превышать размер, установленный в пункте 6 Правил.
Перечень муниципальных образований, объектов муниципальной собственности и сумм субсидий утверждается в установленном порядке постановлением Правительства Республики Калмыкия в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период на текущий финансовый год.
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденным и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, и устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Правила).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.2. Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и доводит до финансовых органов районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Калмыкия определяется уполномоченным органом.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального, расположенному на сельской территории Республики Калмыкия, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок; обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов; сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;
создание и обустройство остановок общественного транспорта (с учетом антивандальных решений);
приобретение техники для механизированной уборки и содержания территории (газонокосилки, грейдеры, машины для уборки снега и другие); создание и обустройство пространств для проведения общественных мероприятий;
обустройство общественных пространств и объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с применением беспроводной технологии Wi-Fi.
3. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие разработанных и утвержденных районными (сельскими) муниципальными образованиями Республики Калмыкия аналогичных программ комплексного развития сельских территорий;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;
в) заключение соглашений между уполномоченным органом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) обязательство муниципального образования по достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
3.2. Администрации районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия представляют заявки на кассовый расход на перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований с лицевого счета получателя бюджетных средств на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Республике Калмыкия, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.
3.3. Администрации районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия после получения выписки о зачислении субсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
3.4. Администрации районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия при оплате денежных обязательств представляют в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Калмыкия от 14.01.2013 г. N 09/07.
3.5. Для осуществления расходования средств получатели бюджетных средств представляют в территориальные органы Федерального казначейства по Республике Калмыкия следующие документы:
заявку на финансирование и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием, являющимся заказчиком по данному Проекту, средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования;
документ-основание (муниципальный контракт, договор, соглашение и т.п.)
документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (счет, накладная, акт выполненных работ, другое).
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их предоставления
4.1. Перечень районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий государственной программы по комплексному развитию сельских территорий, включающих предоставление государственной поддержки муниципальному району на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, формируется на основании представленных муниципальными образованиями заявок.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
5.1. Распределение субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, в рамках подпрограмм по комплексному развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
5.2. Определенный объем субсидии на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии.
5.3. Размер государственной поддержки, предоставляемой районному (сельскому) муниципальному образованию Республики Калмыкия, расположенному на сельской территории, на реализацию каждого проекта по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, не превышает 3 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Финансирование из местного бюджета составляет не менее 1 процента общего объема финансового обеспечения реализации проекта.
Районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия, могут увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 1 декабря года, в котором получена субсидия.
5.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между уполномоченным органом и администрациями муниципальных образований.
5.5. Для участия в отборе администрация муниципального образования представляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявку на бумажном носителе, а также заявку в электронном виде. Форма заявки утверждается уполномоченным органом;
паспорт проекта, содержащий календарный план реализации, и смету расходов на его осуществление;
протокольное решение, подтверждающее совместное участие в проекте муниципального образования граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых обязательств;
выписку из проекта бюджета муниципального образования об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации проекта;
нормативный правовой акт администрации районного (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия о принятии решения о реализации проекта;
копию муниципальной программы.
По усмотрению администрации муниципального образования к заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии).
5.6. Документы, представленные позже срока, установленного уполномоченным органом, не рассматриваются.
К участию в отборе не допускаются проекты, если:
проект не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.1 Правил;
представлены документы не в полном объеме.
5.7. Субсидия предоставляются на основании соглашения подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интеграционной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашении предусматриваются:
обязательства сторон, связанные с финансированием проекта, сроки их исполнения;
порядок представления отчетности и осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
основания, порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидий и их возврата;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
результат и последствия за его недостижение.
5.8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 г. N 353.
5.9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, открытые для учета поступлений к их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Калмыкия для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты районных (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии
6.1. Контроль за эффективным и целевым использованием субсидий осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.
6.2. Оценку эффективности предоставления субсидий ежегодно осуществляется уполномоченным органом на основе следующего результата предоставления субсидий:
количество реализованных проектов, ед.
Оценка производится на основании отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия и отчетов о достижении значения результата.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, предоставляется администрацией муниципального образования в уполномоченный орган в сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования.
7.2. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставляется администрацией муниципального образования в уполномоченный орган в сроки и по форме, установленные соглашением, о предоставлении субсидий, заключенным между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии
8.1. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений целевых показателей результата предоставления субсидии, установленных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата в году, следующим# за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (сельского совета) в отчетном году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения 1-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si/Ti;
8.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
8.3. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения бюджетного законодательства несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.
8.4. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
8.5 Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган отчетов о выполнении мероприятий Программы возлагается на районные (сельские) муниципальные образования Республики Калмыкия.
8.6. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Калмыкия условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета,
в том числе за счет средств,
поступивших из федерального
бюджета, бюджетам муниципальных
образований на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
Методика
распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
Сумма субсидии, предоставляемой районному (сельскому) муниципальному образованию Республики Калмыкия на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, определяется Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган), исходя из утвержденной сметной стоимости проекта, сроков реализации проекта и остатка сметной стоимости (для переходящих проектов) на начало финансового года, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в местных бюджетах на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальными районами, рассчитывается по формуле:
Ci = Срес. х Пi/Ппос.,
где:
Ci - размер субсидии, предоставляемого# бюджету i-го сельского поселения в отчетном году;
Срес. - объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете в соответствующем году на реализацию Проектов:
Пi - потребность сельского поселения в средствах республиканского бюджета (составляет не более 70% общей стоимости по каждому Проекту);
Ппос. - общая потребность сельских поселений в средствах республиканского бюджета на реализацию Проектов.
Перечень муниципальных образований, объектов муниципальной собственности и сумм субсидий утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год.
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложением N 11 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - Правила, Государственная программа), Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 313 (далее - Порядок отбора проектов, приказ N 313), и устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств республиканского бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в республиканский бюджет, бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - муниципальные образования) на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - субсидия, проект).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Правилами и Порядком отбора проектов.
Под сельскими территориями в настоящем Положении понимаются: сельские поселения, сельские населенные пункты. Перечень таких сельских территорий утверждается Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).
Под сельскими агломерациями в настоящем Положении понимаются сельские территории и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.
Перечень сельских агломераций на территории Республики Калмыкия утверждается уполномоченным органом.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.
1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в соответствии с Порядком отбора проектов.
1.5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является уполномоченный орган.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидия имеет целевое назначение.
2.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов федерального проекта "Современный облик сельских территорий" Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, установленных Правилами.
2.3. Требования к проектам устанавливаются в соответствии с Правилами и Порядком отбора проектов.
3. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;
б) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - перечень проектов, прошедших отбор проектов),
г) заключение между администрацией муниципального образования и уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
д) соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 г. N 353.
е) обязательство муниципального образования по достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
3.2. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программы, а также иных государственных программ Республики Калмыкия не допускается.
3.3. Расходование субсидии осуществляется муниципальным образованием с соблюдением требований законодательства об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Правилами и настоящим Положением.
3.4. Неиспользованный в соответствующем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их предоставления
4.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор муниципальных образований) являются:
соответствие муниципальных образований и представленных ими проектов требованиям и условиям, установленным Правилами, Порядком отбора проектов и настоящим Положением для получения субсидии;
предоставление в установленный срок полного пакета документов, необходимых для получения субсидии, в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;
обеспечение уровня софинансирования муниципальным образованием мероприятий;
4.2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, претендующего на получение субсидии, представляет в уполномоченный орган заявление на бланке администрации соответствующего муниципального образования по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов (далее - заявка):
4.2.1. паспорта проекта по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 313 "Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций";
4.2.2. копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
4.2.3. в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей, произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
4.2.4. копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
4.2.5. копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
4.2.6 копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
4.2.7. копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта;
4.2.8. результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
4.2.9. копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии);
4.2.10. копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ее обязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
4.2.11. гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
4.2.12. в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников, - письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий, обосновывающих указанное письмо документов;
соответствующих мероприятий проекта;
4.2.13. копии документов, подтверждающие значения показателей, указанные в графе 4 по пунктам 4-8 раздела 11.8 паспорта проекта.
4.3. Документы, указанные в подпунктах 4.2.4 и 4.2.5 пункта 4.2. настоящего Положения, представляются в соответствии с требованиями Порядка отбора проектов.
4.4. Копии документов заверяются администрацией муниципального образования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, для составления (оформления) которых утверждены формы, должны быть составлены (оформлены) в соответствии с утвержденными формами.
Документы не должны содержать ошибок и (или) подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.
4.5. Глава (глава администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых в заявке.
4.6. Заявка регистрируется уполномоченным органом в день поступления.
4.7. Уполномоченный орган осуществляет предварительный отбор проектов в установленном порядке. Проекты, прошедшие процедуру предварительного отбора, направляются уполномоченным органом в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) на отбор проектов.
4.8. На основании решения комиссии Минсельхоза России об отборе проекта и определенного Минсельхозом России перечня проектов, отобранных для субсидирования, уполномоченный орган формирует перечень проектов, прошедших отбор проектов, по форме, установленной Минсельхозом России.
4.9. По результатам отбора проектов при отсутствии оснований для отказа в прохождении отбора муниципальных образований, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Положения, после распределения в установленном порядке субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия, уполномоченный орган заключает Соглашения с администрациями муниципальных образований, проекты которых включены в перечень проектов, прошедших отбор проектов.
4.10. Основаниями для отказа в прохождении отбора муниципальных образований являются:
несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком отбора проектов и настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной в составе заявки информации;
несоответствия муниципального образования или проекта, представленного муниципальным образованием, требованиям, установленным Правилами, Порядком отбора проектов и настоящим
Положением, а также условиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 3.1 настоящего Положения.
4.11. При заключении соглашения администрации муниципальных образований представляют в уполномоченный орган следующие документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения:
копию утвержденного муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия;
выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
4.12. В случае принятия комиссией Минсельхоза России решения о дополнительном определении перечня проектов для предоставления им субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка отбора проектов, субсидии муниципальным образованиям, проекты которых включены в дополнительный перечень проектов, предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 13-14 Порядка отбора проектов и настоящим Положением.
4.13. Внесение изменений в проект осуществляется в порядке, предусмотренном Порядком отбора проектов.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
5.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор в соответствии с разделом 4 настоящего Положения, на основании Соглашений.
5.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на основании предложений уполномоченного органа.
6. Порядок оценки эффективности предоставления субсидии, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии
6.1. Оценка эффективности предоставления субсидии производится на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, представленной в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления субсидий за соответствующий год со значением показателя результата предоставления субсидии, предусмотренным Соглашением.
6.2. Показателем результата предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Проект считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результата использования субсидий.
6.3. Значения показателя результата предоставления субсидии и обязательства муниципальных образований по их достижению устанавливаются в Соглашениях.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Муниципальные образования представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидии, а также отчеты о достижении показателя результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии
8.1. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по обеспечению уровня софинансирования мероприятий, предусмотренных проектом, и (или) по достижению значений показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением, средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
8.2. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.
8.3. Применение мер ответственности за нарушения при получении и расходовании субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.4. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.
8.5. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидии осуществляют уполномоченный орган и Республиканская служба финансово-бюджетного контроля.
Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления и расходования
субсидий бюджетам
муниципальных образований
в целях софинансирования
расходных обязательств
муниципальных образований,
возникающих при реализации
проектов комплексного
развития сельских
территорий (сельских агломераций)
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Заявление
на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в республиканский бюджет, бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
1. Наименование муниципального образования: ________________________
_________________________________________________________________________
2. Наименование проекта: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Сведения о численности населения, проживающего на сельской
территории, на которой планируется реализация проекта комплексного
развития сельских территорий (сельских агломераций) _____________________
_________________________________________________________________________
4. Сведения о численности занятого населения, проживающего на
сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ________
_________________________________________________________________________
5. Сведения о численности трудоспособного населения, проживающего
на сельской территории, на которой планируется реализация проекта
комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ________
_________________________________________________________________________
6. Сведения о численности экономически активного населения,
проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация
проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
_________________________________________________________________________
7. Сведения о количестве новых постоянных рабочих мест, планируемых
к созданию в период реализации проекта на сельской территории, на
которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских
территорий (сельских агломераций) _______________________________________
_________________________________________________________________________
8. Перечень прилагаемых документов: ________________________________
________________________________________________________________________.
С условиями и требованиями проведения отбора ознакомлен и согласен.
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава (глава администрации)
муниципального
образования ________________ _________________________
(М.П., подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение N 6
к государственной программе
Республики Калмыкия "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
правительства Республики Калмыкия
от 17 декабря 2019 г. N 367
Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
1. Общие положения
1. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - Правила) разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидии), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований.
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Элисты).
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Калмыкия определяется Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории
Республики Калмыкия, предусматривающих мероприятие по строительству (реконструкции) капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) в сельских населенных пунктах (далее - автомобильные дороги).
3. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;
в) заключение соглашения между Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, до которого, как получателя средств республиканского бюджета, доведены лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353, из республиканского бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, сформированного и подписанного в подсистеме бюджетного планирования государственной интеграционной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
г) обязательство муниципального образования по достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
3.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство).
3.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета зависит от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете и составляет не менее 5 процентов от годового объема субсидии, предоставляемой из дорожного фонда Республики Калмыкия на софинансирование объекта.
3.4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Калмыкии "Комплексное развитие сельских территорий" не допускается.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их предоставления
4.1. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством (далее - заявка). Заявка представляется в Министерство до 10 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (с сопроводительным письмом (в произвольной форме) за подписью руководителя муниципального образования на имя Министра, с приложением к ней следующих материалов:
а) перечень объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии (далее - объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог), с указанием
информации, содержащей наименование объекта строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог, мощность, срок строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и срок ввода его в эксплуатацию, сметную (в ценах года утверждения проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта такого объекта;
информации об объеме бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на финансовое обеспечение реализации такого мероприятия (справочно);
информации об объеме субсидии, планируемой к предоставлению из республиканского бюджета с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета субъекта на очередной финансовый год;
б) пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог;
в) карта-схема расположения объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог с географической привязкой к объектам сельских населенных пунктов;
г) копия акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог:
д) заверенные в установленном порядке копии нормативно-правовых актов органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) по комплексному развитию сельских территорий, разработанной в соответствии со схемой территориального планирования муниципального района и генеральным планом муниципального образования, реализация которой осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривает мероприятия по строительству (реконструкции), капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог;
е) заверенная в установленном порядке копия сводного сметного расчета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
В случае отсутствия утвержденной проектно-сметной документации на день подачи заявки Глава районного муниципального образования направляет обращение о том, что проектно-сметная документация будет получена в году, предшествующем году предоставления субсидии (с приложением подтверждающих документов и материалов);
ж) копии положительного заключения государственной экспертизы (при наличии);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
к) долгосрочная муниципальная программа, предусматривающая мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
л) документы территориального планирования муниципального образования, включающие объект проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта или обязательство органов местного самоуправления о внесении объекта в документы территориального планирования;
м) справка о стоимости выполненных работ и остаточной стоимости объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта, работы в отношении которых были начаты ранее.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
5.1. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования реализации мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил С.субI определяется по формуле:
С субI=Хi/Х общС суб общ
Ссубi - размер субсидии местному бюджету на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - автомобильные дороги):
Xi - протяженность участка строительства автомобильной дороги от 1-го сельского населенного пункта:
Хобщ - общая протяженность участков проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым, покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, участвующих в распределении субсидий;
Ссубобщ - общий объем субсидий, предусмотренный в дорожном фонде на очередной финансовый год на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - автомобильные дороги).
5.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.3. Министерство рассматривает заявочные документы в течение 30 календарных дней с даты окончания срока подачи документов, предусмотренного 4.1 настоящих Правил.
5.4. По результатам рассмотрения принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. Министерство вправе отказать в удовлетворении заявки в случае несоответствия заявки 4.1 настоящих Правил и несоответствия состава документов заявки требованиям пункта 7 настоящих Правил.
5.5. Распределение субсидий местным бюджетам на объекты, включенные в заявки муниципальных образований, признанных соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий, осуществляется в следующем порядке:
в первую очередь субсидии предоставляются на объекты, имеющие утвержденную проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
во вторую очередь субсидии предоставляются на объекты, требующие разработки проектной документации.
При этом по каждой из очередей при распределении субсидий местным бюджетам приоритет софинансирования предоставляется объектам:
имеющим наименьшую протяженность и вводимых в эксплуатацию в год предоставления субсидии;
обеспечивающим постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования сельские населенные пункты, имеющие наибольшую численность постоянно проживающих жителей.
В случае равенства показателей двух и более заявок, приоритет отдается объектам, обеспечивающим постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования сельские населенные пункты, сельскохозяйственные товаропроизводители которых имеют наибольший объем производства сельскохозяйственной продукции по состоянию на 1 января текущего года, требующий увеличения объема автомобильных перевозок.
5.6. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Калмыкия.
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 г. N 353.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых из республиканского бюджета бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
5.7. В целях проведения мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - автомобильные дороги) орган местного самоуправления муниципального образования:
проводит торги на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - торги), связанные со строительством (реконструкцией) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительством и реконструкцией автомобильных дорог;
заключает по результатам проведенных торгов муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования, а также заключает необходимые договоры с заказчиками-застройщиками и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
5.9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии
6.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренными Соглашением.
6.2. Эффективность предоставления субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидии "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог" в рамках направления (подпрограммы) "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Республики Калмыкия "Комплексное развитие сельских территорий" к на основании отчетности, предоставляемой администрациями муниципальных образований по форме и в сроки, установленные Соглашением.
6.3. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Отчеты о достижении значений показателей результативности и расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, предоставляются администрацией муниципального образования в Министерство в сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии
8.1. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующим# за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии х k х m/n) х 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (сельского совета) в отчетном году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k - SUM Di/m
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti/Si
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение 1-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si/Ti
8.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
8.3. Орган исполнительной власти муниципального образования представляет в Министерство:
копии разрешений на ввод объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в эксплуатацию с приложением пояснительной записки, которая в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, должна отражать информацию о технической готовности и причинах не ввода в эксплуатацию по каждому объекту строительства (реконструкции) автомобильных дорог, реализация которых предусмотрена соглашением, не позднее последнего рабочего дня года реализации мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, в рамках соглашения;
ежеквартальные отчеты - в срок до 3 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
8.4. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
8.5. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Республики Калмыкия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
8.6. В случае нарушения органом муниципального образования условий предоставления субсидии, в том числе невозврата органом муниципального образования в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
8.7. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений, отчетов и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.
8.8. Контроль за эффективным и целевым использованием субсидий, соблюдением условий предоставления субсидий, осуществляют Министерство и органы государственной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2023 г. N 455 "О внесении изменений в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.