Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 28.12.2023 N 1459

"Приложение 12
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и распределения субсидий на создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом
(далее - Правила)

Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных или городских округов (далее - муниципальные образования области) на создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом (далее - субсидии) в рамках подпрограммы 1 "Физическая культура и массовый спорт", условия предоставления субсидий, критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методику распределения субсидии между муниципальными образованиями области, а также порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом физической культуры и спорта области (далее - Департамент, главный распорядитель средств областного бюджета) соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования области массового спорта в части создания условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при условии заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с условием, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при представлении органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие потребности в создании условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом в муниципальном образовании области.

Для предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования области (далее - заявитель) представляет до 29 декабря (включительно) года, предшествующего году предоставления субсидии, главному распорядителю средств областного бюджета заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с информацией о наличии потребности в создании условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом в муниципальном образовании области и заверенными уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования области копиями муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - документы).

Поступившая заявка (с документами) регистрируется главным распорядителем средств областного бюджета в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации включает регистрационный номер заявки, дату приема заявки. Регистрационный номер заявки проставляется также и на заявке.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет рассмотрение заявок (с документами) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, по результатам которого принимает решение о допуске или отказе в допуске заявок к участию в отборе муниципальных образований области для предоставления субсидий.

По результатам отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня проведения отбора направляет уведомления в адрес муниципальных образований области о распределении субсидий.

В случае поступления в Департамент письменного уведомления об отзыве заявки в журнале регистрации заявок в течение 2 рабочих дней со дня его поступления делается запись об отзыве поданной заявки, о чем главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного уведомления об отзыве заявки, направляет письмо заявителю в автоматизированной системе электронного документооборота

Отозванная заявителем заявка заявителю не возвращается.

Заявка (с документами), поступившая позднее установленного главным распорядителем средств областного бюджета срока подачи заявок, а также заявка (с документами), подаваемая посредством почтового отправления, направленная позднее установленного главным распорядителем средств областного бюджета срока подачи заявок, не регистрируется и не возвращается заявителю, о чем главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки (с документами) направляет письмо заявителю в автоматизированной системе электронного документооборота.

3.2. Решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в отборе муниципальных образований области для предоставления субсидий оформляется правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета, принимаемым в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в случаях:

представления заявителем заявки не соответствующей форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

непредоставление документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.

Решение об отказе в предоставлении субсидий должно содержать указание на причины отказа и направляется не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения посредством почтовой связи.

3.3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием области по форме, утвержденной главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года предоставления субсидии.

В случае увеличения в текущем финансовом году в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области на текущий финансовый и год и плановый период бюджетных ассигнований на увеличение объема ранее предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования области субсидии заключенное с ним Соглашение подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения в срок не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона области.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ области, в случае сокращения размера субсидии.

3.4. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю средств областного бюджета в Департаменте финансов области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки уполномоченного органа муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

3.5. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области главный распорядитель средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

3.6. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил, при представлении муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

Размер субсидии бюджету i-ого муниципального образования области определяется по формуле:

Si = N x К x У, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образований области;

N - годовой норматив финансового обеспечения оплаты труда, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта по проведению физкультурных мероприятий для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, приобретения инвентаря и оборудования (для муниципальных районов, муниципальных и городских округов составляет 388 888,89 рубля);

К - численность специалистов области физической культуры и спорта, привлекаемых для проведения физкультурных мероприятий для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья (для муниципальных районов, муниципальных и городских округов составляет - 1 ставка);

У - уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства по выполнению вышеуказанных мероприятий за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 90,00%.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидии, установленных Соглашениями, на основании представленных муниципальными образованиями области годовых отчетов.

5.3. Для оценки применяется следующие результаты использования субсидии:

численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

доля выписок ИПРА, исполненных в части информирования;

доля выписок ИПРА, исполненных в части интегрирования.

5.4. Методика расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 2 к настоящим Правилам.

5.5. Значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования области по их достижению устанавливаются Соглашением.

6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением.

6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателем субсидии, ежегодно до 15 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области за подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченного им лица на бумажном носителе по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий главный распорядитель средств областного бюджета проверяет документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил.

7.2. Ежегодно в срок до 20 февраля текущего финансового года главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидии, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 1 марта текущего финансового года в Департамент финансов области отчет о достижении значений результатов использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования недостижения значений результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий.

7.3. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня его выявления информацию в Департамент финансов области.

7.4. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля и Департаментом.

8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Кф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Кф - коэффициент, отражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.

8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1, 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.

8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                             Заявка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Вологодской области)

         на предоставление субсидии на создание условий для занятий

      инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической

            культурой и спортом (далее соответственно - субсидии,

                                подпрограмма 1)

     Прошу  рассмотреть  документы  и  предоставить  субсидию на создание

условий    для  занятий  инвалидов,  лиц  с  ограниченными  возможностями

здоровья физической культурой и спортом.

     В    случае  принятия  решения  о  предоставлении  местному  бюджету

муниципального    образования    области    указанной  субсидии  обязуюсь

(гарантирую):

     обеспечить расходование средств субсидии в соответствии с Правилами;

     обеспечить    в    результате    использования  субсидии  достижение

устанавливаемых  главным  распорядителем  средств  областного бюджета при

заключении  соглашения  о  предоставлении  субсидии  значений результатов

использования субсидии.

     Достоверность  представленной  в составе настоящей заявки информации

гарантирую.

     Адрес  электронной  почты  для  направления  главным  распорядителем

средств  областного  бюджета,  полученных  путем сканирования электронных

документов, изготовленных на бумажном носителе: _________________________

________________________________________________________________________.

____________________________________ _____________ ______________________

(наименование должности руководителя   (подпись)           (Ф.И.О.)

    органа местного самоуправления

    муниципального образования или

          уполномоченного лица)

МП                                                 Дата

Приложение 2
к Правилам

Методика
расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

Наименование результата	Ед. измерения	Расчет
1	2	3
численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в рамках проекта	чел.	Чз = З1 +З2 +... Зn, где: Чз - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в рамках проекта; З1 - лицо с ограниченными возможностями здоровья или инвалид 1, систематически занимающийся физической культурой и спортом в рамках проекта; З2 - лицо с ограниченными возможностями здоровья или инвалид 2, систематически занимающийся физической культурой и спортом в рамках проекта; Зn - лицо с ограниченными возможностями здоровья или инвалид n, систематически занимающийся физической культурой и спортом в рамках проекта
доля выписок ИПРА, исполненных в части информирования	%	Динф=Винф/Вп х 100%, где: Динф - доля выписок ИПРА, исполненных в части информирования; Винф - количество выписок ИПРА, по которым осуществлено информирование в соответствии с Порядком взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида по разделу "Физкультурно-оздоровительные мероприятия, занятия спортом", утвержденным Департаментом физической культуры и спорта области; Вп - количество поступивших выписок ИПРА
доля выписок ИПРА, исполненных в части интегрирования	%	Ди=Винт/(Вп-Во) х 100%, где: Ди - доля выписок ИПРА, исполненных в части интегрирования; Винт - количество выписок ИПРА, по которым осуществлено интегрирование в соответствии с Порядком взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида по разделу "Физкультурно-оздоровительные мероприятия, занятия спортом", утвержденным Департаментом физической культуры и спорта области;; Вп - количество поступивших выписок ИПРА Во - количество выписок ИПРА, по которым от инвалидов получены отказы от занятий спортом