Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Приложение
к Постановлению местной администрации
Баксанского муниципального района
от 27 декабря 2023 года N 1854п

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

Паспорт программы "Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе 2024 - 2026 годы"

Наименование	"Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" (далее Программа)
Координатор Программы	Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции
Исполнители и участники Программы	- Прокуратура Баксанского района (согласованию); - Местные администрации сельских поселений Баксанского муниципального района (по согласованию); Контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района (по согласованию); - Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; - Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам - Начальник МУ "Управление финансами Баксанского района"; - Общественный совет при главе местной администрации Баксанского муниципального района; - Общий отдел местной администрации Баксанского муниципального района; - Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района; - Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; - Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; - Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; - МУ "Комитет по управлению имуществом" Баксанского муниципального района"; - Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; - МУ "Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений местной администрации Баксанского муниципального района"; - Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок местной администрации Баксанского муниципального района; - Управление строительства, архитектуры, ЖКХ, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района; - Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; - МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; - МУ "Управление культуры местной администрации Баксанского муниципального района"; - Редакция газеты "Баксанский вестник"; - Руководители подведомственных учреждений и предприятий
Цели программы	- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; - создание эффективной системы противодействия коррупции в Баксанском муниципальном районе; - снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Баксанского муниципального района, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан; - противодействие проявлениям коррупции; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Баксанском муниципальном районе; - повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления Баксанского муниципального района и подведомственных учреждений
Задачи программы	- повышение эффективности деятельности Баксанского муниципального района по противодействию коррупции; - совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности; - совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению; - обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; - формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики; - совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Баксанского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов; - снижение уровня преступности; - снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления; - обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
Целевые индикаторы и показатели программы	- снижение числа выявляемых в Баксанском муниципальном районе КБР должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах; - оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности Баксанского муниципального района КБР (по данным социологических исследований); - оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований) %; - снижение доли жителей Баксанского муниципального района КБР, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории Баксанского муниципального района и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований) %; - увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления Баксанского муниципального района (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов %; - увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории Баксанского муниципального района КБР, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц; - рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в Баксанском муниципальном районе, проведенных в течение квартала, единиц; - рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" в Баксанском муниципальном районе, единиц; - рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц; - увеличение доли официальных сайтов, расположенных на территории Баксанского муниципального района, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции %; - увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах, расположенных на территории Баксанского муниципального района, проведенных с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний %; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Баксанского муниципального района, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы %; - количество проектов нормативных правовых актов в Баксанском муниципальном районе, в которых выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Баксанского муниципального района, проходивших антикоррупционный анализ; - количество информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение антикоррупционной направленности в течение последнего года; - доля обращений антикоррупционной направленности в общем числе обращений, поступающих на "горячие линии" органов местного самоуправления (%)
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2026 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования из бюджета Баксанского муниципального района на весь период составляет - 360,0 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 120,0 тыс. рублей; в 2025 году - 120,0 тыс. рублей; в 2026 году - 120,0 тыс. рублей
Источники финансирования	Местный бюджет
Ожидаемые конечные результаты	- сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих Баксанского муниципального района; - укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления Баксанского муниципального района; - повышение прозрачности принимаемых решений Баксанского муниципального района; - снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг Баксанского муниципального района; - совершенствование кадровой политики; - создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; - сокращение зон повышенного коррупционного риска; - снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления; - совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления; - повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе; - создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе; - создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие района, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов муниципальной власти и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством, являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Кабардино-Балкарской Республике административной реформы.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 16 августа 2021 года N 478, в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты и успешно работают федеральные законы "О противодействии коррупции", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Правительством Российской Федерации были разработаны методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.

Приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции.

В Баксанском муниципальном районе в период с 2021 по 2023 годы действовала муниципальная программа, одной из целей которой стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы, включившая в себя следующие элементы:

- Общественный совет по профилактике коррупции;

- подготовка и размещение публикаций антикоррупционной направленности;

- программа противодействия коррупции;

- комиссии по урегулированию конфликтов интересов.

За каждыми элементами организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.

Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения района серьезную тревогу и недоверие к органам муниципальной власти Баксанского муниципального района, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.

Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

Общая координация и контроль за исполнением Программы осуществляется Заместителем Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции.

Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе информацию о ходе ее реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе информирует о ее выполнении на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Баксанском муниципальном районе по итогам каждого квартала и при необходимости представляет Главе местной администрации Баксанского муниципального района предложения по внесению изменений в Программу и ее корректировке.

2. Приоритетные направления, цели и задачи Программы

Основные цели и задачи в сфере противодействия коррупции соответствуют целям и задачам настоящей муниципальной программы.

Приоритетными направлениями в сфере противодействия коррупции являются:

- снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления Баксанского муниципального района и подведомственных им муниципальных учреждений;

- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

- создание эффективной системы противодействия коррупции в Баксанском муниципальном районе;

- снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Баксанского муниципального района, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан;

- противодействие проявлениям коррупции;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Баксанском муниципальном районе.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- улучшение координации деятельности органов местного самоуправления Баксанского муниципального района в сфере предупреждения противодействия коррупции;

- активизация участия молодежи в работе по противодействию проявлениям коррупции;

- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе;

- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района;

- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирования негативного отношения к фактам коррупционных проявлений, обеспечение информационной прозрачности деятельности местной администрации Баксанского муниципального района;

- обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

- сокращению количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих Баксанского муниципального района;

- укреплению доверия граждан к органам местного самоуправления Баксанского муниципального района;

- повышению прозрачности принимаемых решений Баксанского муниципального района;

- снижению уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг Баксанского муниципального района;

- совершенствованию кадровой политики;

- созданию условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- сокращению зон повышенного коррупционного риска;

- снижению уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления;

- совершенствованию мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления;

- повышению информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;

- созданию условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе;

- создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется координатором программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Производится путем сравнения фактических значений целевых индикаторов относительно их базовых значений. Результативность программы оценивается исходя из соответствия ее фактических целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы, как правило, должны отличаться от базовых, в сторону улучшения.

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Значение целевых показателей (индикаторов)			Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
		2024 г.	2025 г.	2026 г.
		прогноз	прогноз	прогноз
1	Снижение числа выявляемых в Баксанском муниципальном районе КБР должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах
2	Оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности Баксанского муниципального района КБР (по данным социологических исследований)
3	Оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований) %
4	Снижение доли жителей Баксанского муниципального района КБР, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории Баксанского муниципального района и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований) %
5	Увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления Баксанского муниципального района (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов %
6	Увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории Баксанского муниципального образования района КБР, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц
7	Рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в Баксанском муниципальном районе, проведенных в течение квартала, единиц; - рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные "горячие линии" в Баксанском муниципальном районе, единиц
8	Рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц
9	Увеличение доли официальных сайтов, расположенных на территории Баксанского муниципального района, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции %
10	Увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах, расположенных на территории Баксанского муниципального района, проведенных с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний %
11	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Баксанского муниципального района, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы %
12	Количество проектов нормативных правовых актов в Баксанском муниципальном районе, в которых выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Баксанского муниципального района, проходивших антикоррупционный анализ
13	Количество информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении
14	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение антикоррупционной направленности в течение последнего года
15	Доля обращений антикоррупционной направленности в общем числе обращений, поступающих на "горячие линии" органов местного самоуправления (%)

Система
основных мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации		Ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
		начало реализации	окончание реализации
1. Правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации на предмет необходимости внесения изменений в нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Баксанского муниципального района	В течение 3-х месяцев с даты вступления в силу изменений в законодательстве, если иное не установлено в законе		Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района	Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством
1.2.	Размещение проектов нормативных правовых актов местной администрации на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для организации проведения их независимой антикоррупционной экспертизы	По мере необходимости		Общий отдел местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района, являющиеся разработчиками проектов	Исключение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах
1.3.	Обеспечение исполнения муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции	Постоянно		Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района; Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства
1.4.	Направление проектов нормативных правовых актов в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы, информирование о результатах управляющего делами и юридического отдела	Раз в квартал, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом		Разработчики проектов	Проверка муниципальных правовых актов на соответствие действующему законодательству
1.5.	Подготовка сводной статистической информации о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении экспертизы коррупциогенных факторов	Раз в полугодие		Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Выработка мер по недопущению наличия коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах
2. Вопросы кадровой политики 2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.1.1	Организация контроля за представлением должностными лицами, включенными в специальные перечни, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Ежегодно		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства
2.1.2	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений и предприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Баксанского муниципального района в порядке, установленном законодательством	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Исполнение Указа Президента РФ от 08.07.2013 г. N 613
2.1.3	Проведение анализа сведений, представленных муниципальными служащими и руководителями подведомственных муниципальных учреждений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с методикой	До 1 сентября Ежегодно		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с несоблюдением запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, а также в целях осуществления контроля за превышением расходов над доходами
2.1.4	Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, а также членов их семей	До 15 сентября ежегодно		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Устранение ошибок и неточностей в представленных сведениях
2.1.5	Проведение в установленном законом порядке проверок: - достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими; - соблюдения муниципальными служащими, руководителями подведомственных муниципальных учреждений ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов	При наличии оснований		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.1.6	Организация ознакомления граждан, поступающих на должности муниципальной службы с законодательством в сфере противодействия коррупции, в том числе информирование об ответственности за совершение правонарушений, о недопустимости возникновения конфликта интересов и о его урегулировании, о недопущении получения и дачи взятки, о соблюдении ограничений, запретов, требований к служебному поведению, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	При поступлении на муниципальную службу		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Представление муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.1.7	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Весь период		Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Антикоррупционное просвещение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности
2.1.8	Проведение тематических информационно-методических семинаров на тему противодействия коррупции для муниципальных служащих Баксанского муниципального района	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
2.2. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, повышение эффективности мер по урегулированию конфликта интересов
2.2.1	Организация работы по информированию муниципальных служащих об обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, определение возможности возникновения конфликта интересов при выполнении данной работы	Весь период		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.2.2	Организация работы по информированию муниципальных служащих об обязанности уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта	Весь период		Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.2.3	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является (может являться) муниципальный служащий; принятие мер, предусмотренных законодательством по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также выявление причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов	Весь период		Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.2.4	Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Весь период		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства
2.2.5	Организация работы по соблюдению гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, включенными в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы, обязанности получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на замещение ими на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнения в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в их должностные (служебные) обязанности	Весь период		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.2.6	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий в каждом случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Весь период		Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
3. Антикоррупционное образование
3.1.	Обеспечение мер по повышению квалификации муниципальных служащих в части исполнения антикоррупционного законодательства: 1. участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; 2. участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; 3. участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	1 раз в 3 года В год поступления на муниципальную службу 1 раз в 3 года		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Антикоррупционное просвещение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений
3.2	Проведение разъяснительных мероприятий (вводных тренингов) для поступающих на муниципальную службу. Ознакомление муниципальных служащих с изменениями в законодательстве, разъяснение ограничений, налагаемых на граждан после увольнения с муниципальной службы	При поступлении на муниципальную службу		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Антикоррупционное просвещение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений
4. Организация работы по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и подведомственных предприятиях Баксанского муниципального района
4.1	Представление в отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района информации о должностных лицах подведомственных учреждений и предприятий, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений	До 1 марта ежегодно		Руководители подведомственных учреждений и предприятий (по согласованию)	Реализация норм антикоррупционного законодательства
4.2	Организация контроля за своевременным представлением руководителями муниципальных учреждений и предприятий сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Ежегодно		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
4.3	Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лиц, замещающих данные должности, а также членов их семей	До 1 сентября (ежегодно)		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства
4.4	Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности	При наличии оснований/при поступлении соответствующей информации		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района	Установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
4.5	Разъяснительная работа с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных учреждений и предприятий по вопросам организации работы по противодействию (предупреждению) коррупции	По мере внесения изменений в антикоррупционное законодательство		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Антикоррупционное просвещение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности
5. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Баксанского муниципального района
5.1	Обеспечение соответствия раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте муниципального образования Баксанский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" требованиям к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
5.2	Размещение на официальном сайте муниципального образования Баксанский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
5.3	Актуализация содержания официального сайта местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в части, касающейся информации в сфере противодействия коррупции, в том числе: - размещение ссылки на раздел "Противодействие коррупции" на главной странице сайта в доступном для быстрого восприятия месте; - обеспечение возможности наглядного и быстрого доступа к плану противодействия коррупции в муниципальном образовании (размещение ссылки на нескольких страницах сайта)	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Обеспечение общественного контроля, обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
5.4	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на информационных стендах в муниципальных учреждениях (в том числе контактные данные лиц, ответственных за организацию деятельности по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, телефонов "горячих антикоррупционных линий")	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции
5.5	Обеспечение взаимодействия местной администрации Баксанского муниципального района со средствами массовой информации по вопросам в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых местной администрацией Баксанского муниципального района, и в придании гласности фактов коррупции	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Обеспечение общественного контроля, обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
5.6	Размещение актуализированной информации по вопросам противодействия коррупции на стенде в здании местной администрации	Весь период		Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции	Реализация норм антикоррупционного законодательства, антикоррупционное просвещение населения Баксанского муниципального района
6. Совершенствование организации деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
6.1	Проверка соответствия участников закупок требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Весь период		Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
6.2	Осуществление кадровой работы с личными делами муниципальных служащих и мониторинга закупок в целях выявления возможного конфликта интересов у указанных лиц в связи с организацией и проведением муниципальных закупок	Весь период		Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
6.3	Анализ результатов контроля в сфере муниципальных закупок, в том числе ведомственного контроля в сфере закупок, представление информации управляющему делами о результатах контроля	Весь период		Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам - Начальник МУ "Управление финансами Баксанского района"; Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок местной администрации Баксанского муниципального района	Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
7. Антикоррупционная пропаганда и просвещение
7.1	Обеспечение функционирования "телефонов доверия", сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет", других информационно-коммуникационных каналов, позволяющих гражданам беспрепятственно сообщать о коррупционных проявлениях в деятельности органов местного самоуправления	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства
7.2	Обеспечение информационной поддержки, в том числе с использованием официального сайта муниципального образования Баксанский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых на территории Баксанского муниципального района	Весь период		Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района	Реализация норм антикоррупционного законодательства, обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
7.3	Организация с участием представителей прокуратуры правового просвещения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Прокуратура Баксанского района (по согласованию)	Обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции
8. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики
8.1	Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в общеобразовательные программы Баксанского муниципального района	Весь период		МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"	Снижение уровня коррупции в сфере образования
8.2	Проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений Баксанского муниципального района на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений	Весь период		МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"	Снижение уровня коррупции в сфере образования
8.3	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Весь период		МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Районная газета "Баксанский вестник"; Общественный совет по профилактике коррупции при главе местной администрации Баксанского муниципального района (по согласованию)	Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе
8.4	Проведение конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности и размещение результатов конкурса в средствах массовой информации и на информационных стендах местной администрации Баксанского муниципального района	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района; Местные администрации сельских поселений Баксанского муниципального района (по согласованию)	Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе
9. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению
9.1	Выявление зон повышенного коррупционного риска в местной администрации Баксанского района и подготовка предложений по их устранению	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе местной администрации района	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.2	Проведение мониторинга фактов недружественного поглощения организаций малого и среднего бизнеса ("рейдерства") на территории Баксанского муниципального района с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков	По согласованному плану		Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района (по согласованию)	Разработка и реализация мер по устранению коррупционных рисков
9.3	Реализация системных мер, направленных на выявление и снижение рисков коррупционных проявлений в сферах жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных отношений, недропользования, обращения с отходами, инвестиций, земельно-имущественных отношений, налогообложения, развития малого и среднего бизнеса, дорожного строительства и дорожного хозяйства, транспортного обеспечения, энергетики, здравоохранения, образования и муниципальных закупок	Весь период		Управление строительства, архитектуры, ЖКХ, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок местной администрации Баксанского муниципального района; МУ "Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района; МУ "Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений местной администрации Баксанского муниципального района"	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.4	Анализ практики рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан и организаций по фактам коррупции, а также принятые по таким обращениям меры реагирования	Весь период		Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района совместно с заинтересованными структурами	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.5	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в органах местного самоуправления	Весь период		Управляющий делами местной администрации Баксанского муниципального района	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.6	Реализация мер профилактики коррупции, ориентированных на снижение коррупционных рисков и обеспечение открытости власти, в том числе при реализации лицензионно-разрешительных полномочий, осуществлении контрольно-надзорных функций	Весь период		Управление строительства, архитектуры, ЖКХ, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района; Контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района (по согласованию)	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.7	Мониторинг принимаемых мер по профилактике коррупции в муниципальных учреждениях местной администрации Баксанского муниципального района	Весь период		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.8	Направление в уполномоченный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений, о проверках и процессуальных действиях, проводимых правоохранительными органами, а также об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства о противодействии коррупции, в том числе в организациях, подведомственных исполнительным органам местного самоуправления	Весь период (незамедлительно при выявлении фактов коррупционных проявлений)		Заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции; Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района; Местные администрации сельских поселений Баксанского муниципального района	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления
9.10	Реализация комплекса мер по порядку отбора и изучению кандидатов на должности глав муниципальных образований, отдельные должности муниципальной службы	Весь период		Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района (по согласованию); Управление по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района; Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района.	Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2024 - 2026 годы" (информация о сроках и объемах)

Источники финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)				Исполнители
	Всего по муниципальной программе	2024	2025	2026
ВСЕГО:	360,0	120,0	120,0	120,0
Местный бюджет	360,0	120,0	120,0	120,0
1. Проведение социологических исследований среди жителей Баксанского муниципального района с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер	30,0	10,0	10,0	10,0	Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службе местной администрации Баксанского муниципального района; Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района (по согласованию)
2. Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности	15,0	5,0	5,0	5,0	Редакция районной газеты "Баксанский вестник"; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района
3. Изготовление и размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населенных пунктах Баксанского муниципального района	60,0	20,0	20,0	20,0	Местная администрация Баксанского муниципального района (Тохтамышев М.З.); Редакция районной газеты "Баксанский вестник"; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района
4. Организация и проведение специальных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	90,0	30,0	30,0	30,0	Редакция районной газеты "Баксанский вестник"; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"; Общественный совет при главе администрации района (по согласованию)
5. Проведение научно-практических конференций (семинаров, "круглых столов") по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории Баксанского муниципального района	30,0	10,0	10,0	10,0	Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы; Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Прокуратура Баксанского района (по согласованию)
6. Встреча с представителями правоохранительных органов среди учащихся 8-9 классов. Лекция на тему: "Общение с представителями власти и борьба с коррупцией"	30,0	10,0	10,0	10,0	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"; МО МВД России "Баксанский" (по согласованию); Прокуратура Баксанского района (по согласованию).
7. Организация и проведение конкурса среди учащихся общеобразовательных учреждений на лучший плакат антикоррупционной направленности	45,0	15,0	15,0	15,0	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"; МО МВД России "Баксанский" (по согласованию); Прокуратура Баксанского района (по согласованию); Представительные органы Баксанского муниципального района (по согласованию); Общественный совет при главе администрации района
9. Издание плакатов антикоррупционной направленности	60,0	20,0	20,0	20,0	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района