Приложение N 3. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в 2024 году

Приложение N 3
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в 2024 году

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в 2024 году (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - субсидия) в 2024 году.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Кировской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), входящего в состав национального проекта "Культура", направленных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа Кировской области, расположенных в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (в том числе приобретение оборудования, мебели для обеспечения деятельности учреждений культурно-досугового типа).

3. Понятие "сельская местность", используемое в настоящем Порядке, означает сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Кировской области, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав муниципальных округов и городских округов Кировской области (за исключением муниципального образования "Город Киров"), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

4. Субсидия предоставляется министерством культуры Кировской области (далее - министерство) муниципальным образованиям, прошедшим отбор, осуществляемый Министерством культуры Российской Федерации, в соответствии с объемами, доведенными Министерством культуры Российской Федерации до министерства, и уровнем софинансирования из областного бюджета, установленным заключенным между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Кировской области соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Объем субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию в 2024 году в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа (Sir), определяется по следующей формуле:

Sir = (F ₁i + F ₂i ) x Yi, где:

F ₁i - расчетная стоимость работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области, определенная в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области;

F ₂i - расчетная стоимость работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области, софинансируемых за счет средств областного бюджета, определяемая по формуле:

F ₂i = Fsi - F ₁i, где:

Fsi - стоимость работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области (в соответствии с утвержденной проектной (сметной) документацией);

Yi - уровень софинансирования Кировской областью расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и администрацией муниципального образования.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

6.1. При наличии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, финансируемых за счет средств местного бюджета.

6.2. При наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. При заключении соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования.

6.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.5. При наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

6.6. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключенными на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

6.7. При наличии муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций).

7. Результатом использования субсидии является количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий.

Значения результата использования субсидии устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии).

Снижение значений результата использования субсидии в течение 2024 года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

Соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренной законом области об областном бюджете, заключается до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета, в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Для перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

информацию о выполнении условия, предусмотренного подпунктом 6.4 настоящего Порядка;

копию проектной документации на проведение работ;

копии документов о проведенном строительном контроле в процессе выполнения работ;

кассовую заявку;

копию положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов;

копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций).

При реализации мероприятия, софинансируемого за счет средств областного бюджета, администрация муниципального образования дополнительно представляет копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование мероприятия.

11. Муниципальное образование, заключившее соглашение о предоставлении субсидии, источником которой являются средства федерального бюджета, представляет в министерство в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, отчеты:

об осуществлении расходов местного бюджета - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом 2024 года;

о достижении значения результата использования субсидии - не позднее 20-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

об исполнении графика выполнения мероприятий в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена субсидия.

12. Муниципальное образование, заключившее соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия, софинансируемого за счет средств областного бюджета, представляет в министерство по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, отчеты:

об осуществлении расходов местного бюджета - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, далее - ежеквартально, до окончания года, в котором была получена субсидия;

о достижении значения результата использования субсидии - не позднее 20-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

13. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

14. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

15. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальными образованиями.

16. При недостижении муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, применение мер ответственности к муниципальному образованию осуществляется в следующем порядке:

16.1. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидии на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальным образованием, министерство в срок до 1 апреля 2024 года направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля 2024 года.

Министерство до 1 мая 2024 года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

16.2. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанный в данном требовании срок.

17. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^в), рассчитывается по формуле:

V _i ^В = V _i ^S х k, где:

V _i ^s - объем субсидии, перечисленный бюджету муниципального образования;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидии на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).

18. Если получателем субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

19. Если муниципальным образованием средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета до исполнения муниципальным образованием требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

20. Основания и порядок применения мер ответственности при использовании средств субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, соответствуют основаниям и порядкам применения мер ответственности, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

21. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря 2024 года субсидия не использована в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.