Приложение 10. Методические рекомендации по расчету стоимости грантового финансирования в соответствии с размерами и категориями, определенными постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 г. N 1038-ПП

Приложение 10 к приказу
Департамента образования и
науки города Москвы
от 28.12.2023 г. N 1253

Методические рекомендации
по расчету стоимости грантового финансирования в соответствии с размерами и категориями, определенными постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 г. N 1038-ПП

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2024 г.

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях повышения эффективности реализации постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2017 г. N 1038-ПП "О грантах федеральным государственным образовательным организациям высшего образования и федеральным государственным учреждениям" и подготовки Функциональными заказчиками Финансово-экономического обоснования мероприятий.

Финансово-экономическое обоснование мероприятий

1.1. Расчет стоимости грантового финансирования осуществляется в разрезе мероприятий, реализуемых за счет средств гранта, сметным методом на основании расчетов, представленных заместителями руководителя Департамента образования и науки города Москвы (далее - Департамент), начальниками Управлений, находящимися в прямом подчинении руководителя Департамента, координирующими направления деятельности, по которым были заявлены гранты (Функциональные заказчики), в соответствии с формами к настоящим Методическим рекомендациям.

1.2. При расчете стоимости грантового финансирования выделяют затраты на фонд оплаты труда и фонд материальных расходов, которые рассчитываются согласно пунктам 3 и 4 настоящих Методических рекомендаций.

1.3. Распределение расходов по затратам формируется путем суммирования всех затрат, проводимых в рамках реализации гранта.

1.4. При расчете стоимости грантового финансирования необходимо руководствоваться направлениями и рекомендуемыми нормами расходов по каждой категории предоставляемых грантов согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

1.5. При расчете стоимости грантового финансирования не допускается включение следующих направлений расходов:

- расходов, непосредственно не связанных с реализацией гранта;

- расходов на приобретение основных средств и недвижимого имущества (включая земельные участки);

- расходов на капитальное строительство новых зданий;

- расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;

- расходов, предусматривающих финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходов на погашение задолженности организации; расходов на уплату штрафов, пеней; благотворительная помощь;

- расходы на создание новых памятников, монументов; приобретение за счет средств гранта иностранной валюты.

2. Расходы на фонд оплаты труда

2.1. Затраты на оплату труда работников рассчитываются исходя из объемов расходов, необходимых для реализации гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1.1 изменен с 19 января 2024 г. - Приказ Департамента образования и науки г. Москвы от 19 января 2024 г. N 44

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Объем фонда оплаты труда (далее - ФОТ) работников, непосредственно участвующих в реализации гранта, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих обеспечивающие функции для реализации гранта (работники финансовой, кадровой и прочих обеспечивающих подразделений), рассчитывается с использованием метода прямого счета, который основан на продолжительности реализации гранта в днях, количестве единиц работников, непосредственно занятых в его реализации и осуществляющих обеспечивающие функции, занятости каждого работника в часах в течение дня, стоимости 1 часа и т.д. Объем расходов на ФОТ учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих обеспечивающие функции для реализации гранта не должен превышать 10% от объема расходов на ФОТ основного персонала.

2.1.2. Предельная стоимость единицы рабочего времени (час) определяется исходя из информации Минэкономразвития России о прогнозных значениях среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Информация об изменениях:

Пункт 2.1.3 изменен с 19 января 2024 г. - Приказ Департамента образования и науки г. Москвы от 19 января 2024 г. N 44

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Расчет трудозатрат на реализацию гранта проводится в разрезе должностей работников, задействованных в реализации гранта, согласно приложению 7 к настоящим Методическим рекомендациям. При определении трудозатрат расчет проводится только в отношении работников, которые непосредственно принимают участие в реализации гранта, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих обеспечивающие функции в реализации гранта. Пределы учебной нагрузки педагогических работников указаны в п. 7 приложения 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

2.1.4. Расходы на оплату труда привлекаемых работников определяются в порядке, аналогичном расчету фонда оплаты труда штатных работников, непосредственно участвующих в реализации гранта.

2.1.5. При расчете затрат учитываются отчисления во внебюджетные фонды, включая страховые взносы в единый Социальный фонд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3. Фонд материальных затрат

3.1 Фонд материальных затрат состоит из прямых и косвенных затрат.

3.2. Прямые затраты непосредственно связаны с реализацией гранта.

3.2.1. Расчет прямых затрат в отношении стоимости единицы товара, работы, услуги осуществляется с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) или по установленным нормам (тарифам) (в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") и представляется по форме приложения 8 к настоящему Порядку.

3.2.2. Прямые затраты зависят от количества участников мероприятия и в зависимости от специфики гранта могут включать:

- расходы на приобретение расходных материалов, которые будут использованы при реализации гранта;

- расходы по договорам на предоставление редакционно-издательских услуг;

- расходы на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных для реализации мероприятий в рамках проекта, на срок не превышающий срок реализации проекта;

- расходы на приобретение средств, обеспечивающих безопасность при проведении работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет средств гранта; расходы на полиграфические услуги, изготовление (приобретение) раздаточных материалов и сувенирной продукции;

- расходы на приобретение ценных призов для участников мероприятия;

- расходы на обеспечение питанием участников мероприятия;

- расходы на обеспечение питьевого режима для участников мероприятия;

- расходы на обеспечение проживания участников мероприятия;

- расходы на оплату договоров аренды помещений;

- расходы на оплату договоров аренды оборудования;

- транспортные расходы;

- расходы на продвижение проекта в СМИ;

- расходы на изготовление, монтаж, установку выставочно-экспозиционного оборудования;

- расходы на подписку научной литературы по тематике проекта, на получение доступа к электронным научным, справочным, информационным ресурсам;

- расходы на продвижение результатов исследований и проводимых мероприятий.

3.3. Косвенные затраты непосредственно не связаны с реализацией гранта, способствующие достижению целей реализации гранта.

3.3.1. Расчет косвенных затрат осуществляется с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в отношении стоимости единицы товара, работы, услуги или по установленным нормам (тарифам) (в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") и представляется по форме приложения 9 к настоящему Порядку.

3.3.2. К косвенным затратам относятся:

- услуги связи;

- техническое обслуживание оборудования, используемого при реализации мероприятий в рамках гранта;

- другие расходы, не относящиеся к прямым затратам способствующие достижению целей реализации гранта.