Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 28 декабря 2023 г. N 7074

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 21 сентября 2015 г. N 4192

Положение
о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов при проведении культурно-массовых и иных мероприятий на территории муниципального образования "Город Орел"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации торговли при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - Положение):

- регулирует отношения, возникающие между уполномоченным органом (ответственными) и хозяйствующими субъектами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, самозанятыми) при осуществлении внемагазинной торговли и оказании населению услуг общественного питания, развлекательных, сезонных развлекательных услуг при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий, организуемых администрацией города Орла;

- регламентирует порядок размещения объектов праздничной торговли, а также требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, при осуществлении ими праздничной торговли (оказании услуг при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий).

1.2. Объекты праздничной торговли (далее - Объекты) - это НТО, задействованные хозяйствующими субъектами в разовой (в течение одного или нескольких дней) организации торговой деятельности, предусматривающей продажу товаров и оказание населению услуг общественного питания, развлекательных услуг, при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий, на территории муниципального образования "Город Орел".

1.3. Размещение Объектов на территории города Орла производится на платной основе в соответствии с Методикой определения начальной цены права размещения НТО на территории муниципального образования "Город Орел" (приложение N 5 к настоящему постановлению).

1.4. Прием заявок, оформление и выдачу договоров присоединения на размещение Объектов на территории муниципального образования "Город Орел" осуществляет управление экономического развития администрации города Орла.

В случае размещения Объектов на земельных участках на территории парков, скверов, находящихся в бессрочном пользовании муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, прием заявок, оформление, заключение и выдачу договоров присоединения осуществляет учреждение культуры, на территории которого размещается Объект.

2. Порядок организации праздничной торговли

2.1. Размещение Объектов на территории города Орла производится на основании схем размещения объектов праздничной торговли на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Орла, на земельных участках на территории парков, скверов, находящихся в бессрочном пользовании муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры (далее - Схемы размещения праздничных объектов), утвержденных постановлением администрации города Орла.

2.2. Схемы размещения праздничных объектов содержат дату и место проведения культурно-массовых и иных мероприятий, количество Объектов, предлагаемых к размещению, их специализацию.

2.3. Управление экономического развития администрации города Орла, муниципальные автономные и бюджетные учреждения культуры не позднее тридцати календарных дней до начала проведения мероприятия организуют публикацию в средствах массовой информации извещения об организации праздничной торговли, в котором содержится:

- дата проведения мероприятия;

- место проведения мероприятия;

- количество, специализация и графические схемы размещения Объектов;

- ассортиментный перечень реализуемых товаров;

- требования к внешнему виду Объекта (в соответствии с тематикой праздничных мероприятий);

- информация об уполномоченном структурном подразделении администрации города Орла, муниципальном автономном и бюджетном учреждении культуры;

- размер оплаты за право размещения объекта праздничной торговли;

- форма и срок подачи заявок;

- дата рассмотрения поступивших заявок и порядок заключения договора на размещение Объектов.

2.4. Извещение об организации праздничной торговли - публичная оферта. Условием оферты является то, что договоры на размещение НТО при проведении культурно-массовых и иных мероприятий на территории муниципального образования "Город Орел", являющиеся договорами присоединения (далее - Договор присоединения) по форме согласно приложению N 7 к настоящему постановлению, будут заключаться с первыми откликнувшимися лицами, число которых не превысит числа предлагаемых объектов. На основании чего хозяйствующие субъекты получат право размещения объекта праздничной торговли.

2.5. Хозяйствующие субъекты, подавшие заявку на участие, считаются присоединившимися к Договору присоединения на условиях настоящего Положения в целом.

2.6. Передача или уступка прав по Договору присоединения третьим лицам либо осуществление третьим лицом торговой деятельности с использованием Объекта не допускаются.

2.7. Хозяйствующий субъект, заинтересованный в размещении Объекта (далее - Заявитель), с момента опубликования извещения, но не позднее чем за 3 (три) дня до даты начала проведения мероприятия, обращается в управление экономического развития администрации города Орла, муниципальное автономное и бюджетное учреждение по заявке определенной формы (далее - Заявка), указанной в извещении.

2.8. Заявка является официальным документом, выражающим намерение Заявителя получить право размещения Объектов. В Заявке обязательно указываются ИНН и ОГРН (ОГРНИП) Заявителя. К Заявке должны быть приложены следующие документы:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридических лиц), или копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель юридического лица;

- ассортиментный перечень товаров;

- фотографии объекта праздничной торговли, торгового оборудования;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя предприятия общественного питания (при оказании услуг общественного питания).

2.9. В день подачи Заявки управлением экономического развития администрации города Орла, муниципальным автономным и бюджетным учреждением культуры осуществляется проверка правильности оформления представленных документов. Заявка регистрируется в журнале с указанием даты и времени подачи заявки и порядковым номером.

2.10. Заявителю отказывается в заключении Договора присоединения, если:

- указанное в заявлении месторасположение объекта праздничной торговли отсутствует в утвержденных Схемах размещения Объектов;

- указанный в Заявлении вид деятельности отсутствует в утвержденных Схемах размещения Объектов;

- хозяйствующий субъект не внесен в единый государственный реестр физических или юридических лиц;

- число откликнувшихся хозяйствующих субъектов превысило число предполагаемых мест размещения;

- если ранее при проведении подобных мероприятий хозяйствующий субъект допускал нарушения действующего законодательства, условий договора, о чем имеется официальная информация;

- Заявитель не имеет ОКВЭД - 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" (при оказании услуг общественного питания);

- Заявка не соответствует требованиям, указанным в п. 2.8 настоящего приложения.

2.11. Сформированные Заявки рассматриваются на заседании комиссии по рассмотрению заявок на право размещения Объектов, состав которой утверждается постановлением администрации города Орла, приказом муниципальных и автономных бюджетных учреждений культуры. В день проведения заседания комиссии все участники, подавшие Заявку, оповещаются по контактному телефону, указанному в Заявке, о решении, принятом комиссией. В течение дня, следующего за днем проведения заседания комиссии, Заявитель оплачивает стоимость права размещения Объектов. Договор подписывается начальником управления экономического развития администрации города Орла или руководителем муниципального автономного и бюджетного учреждения культуры, регистрируется и выдается Заявителю в течение дня, следующего за днем оплаты.

2.12. Неотъемлемой частью договора присоединения является документ об оплате права размещения Объекта.

3. Порядок размещения и эксплуатации хозяйствующими субъектами Объектов

3.1. Основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом Объекта является заключенный Договор присоединения.

Продажа товаров (оказание услуг) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Все реализуемые товары (оказываемые услуги) должны отвечать требованиям, подтверждающим их качество и безопасность.

3.2. На каждом Объекте в течение всего времени работы должны находиться: Договор присоединения, свидетельство или выписка о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, вывеска о наименовании хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговлю, четко оформленные ценники.

3.3. В Объектах реализуются товары в соответствии со специализацией объекта, определенной Схемой и Договором присоединения:

- сувенирная продукция,

- изделия народного художественного промысла,

- игрушки, шары,

- кондитерские выпечные изделия, без кремовых начинок,

- кондитерские изделия (конфеты, карамель, печенье, вафли и так далее) только в фасованном виде, шоколад, жевательная резинка, попкорн, сладкая вата (в специальном оборудовании),

- безалкогольные напитки (соки, лимонад, минеральная вода и так далее) в промышленной упаковке (пластик, картон, жесть), торговля в розлив только при наличии разовой посуды,

- чай, кофе (торговля в розлив с применением разовой посуды),

- мороженое (при наличии морозильного оборудования),

- кулинарная продукция предприятий общественного питания при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.

3.4. При оказании услуг общественного питания в Объекте необходимо:

- иметь чистую сборно-разборную тентовую палатку или зонт белого цвета, необходимое холодильное оборудование, столы и стулья для посетителей;

- иметь в достаточном количестве торговый инвентарь, лотки для выкладки товаров, одноразовую бумажную посуду и столовые приборы одноразового использования, упаковочный материал, салфетки, скатерти, емкости для сбора мусора, другие предметы материально-технического оснащения, необходимые для оказания услуг общественного питания;

- использовать для жарки шашлыка только готовый древесный уголь, металлические шампуры;

- обеспечить обслуживающий персонал униформой, головными уборами, одноразовыми перчатками, фирменными нагрудными знаками (бейджами);

- иметь личные медицинские книжки обслуживающего персонала установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- иметь ветеринарные справки на сырье, сопроводительные документы на сопутствующие пищевые продукты.

3.5. После завершения торговой деятельности места размещения Объектов подлежат освобождению с организацией уборки территории в соответствии с п. 5.2.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел", принятых решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 N 5/0073-ГС от 25.04.2019.