Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Орла
от 28 декабря 2023 г. N 7074

Приложение N 4
к постановлению
Администрации города Орла
от 21 сентября 2015 г. N 4192

Положение
о проведении аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орел"

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения аукциона на предоставление физическим и юридическим лицам права на заключение договоров на размещение НТО на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - право на заключение договора). Под физическим лицом понимается лицо, осуществляющее торговую и иную деятельность, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

1.2. Целью аукциона является выбор физического или юридического лица для предоставления права на заключение договора, предложившего наиболее высокую цену.

1.3. Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом.

1.4. Решение о проведении аукциона оформляется постановлением администрации города Орла. Состав комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - Комиссия) утверждается постановлением администрации города Орла или приказом руководителя муниципального автономного или бюджетного учреждения.

1.5. Стартовая цена аукциона определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орел" (далее - Методика) согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок организации аукциона

2.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до его проведения извещает о проведении аукциона на официальном сайте администрации города Орла, а также в газете "Орловская городская газета".

Извещение должно содержать сведения:

- о времени проведения аукциона;

- о месте проведения аукциона;

- об адресе, телефоне Организатора;

- фамилию, имя, отчество, телефон ответственного лица Организатора;

- о предмете аукциона (месторасположении площадки для размещения НТО);

- о дате и времени начала и окончания приема заявок и документов;

- о порядке проведения аукциона;

- об условиях определения победителя аукциона;

- о сроке заключения договора;

- о начальной цене лота;

- о других данных по усмотрению Организатора;

- сведения о размере задатка;

- сведения о шаге аукциона;

- форму заявки на участие в аукционе.

Для мест размещения НТО, включенных в Схемы, при условии согласования с собственниками инженерных сетей, извещение должно содержать информацию об указанных условиях соблюдения победителем аукциона Правил осуществления деятельности в охранной зоне инженерных сетей;

- ассортиментный перечень реализуемых товаров, оказываемых услуг.

Для мест размещения НТО, включенных в Схемы при условии реализации печатной продукции с долей реализации средств массовой информации не менее 80% от общего оборота объекта, а также продукции собственного производства отечественных сельхозтоваропроизводителей, реализующих продукцию собственного производства, и объектов по производству и реализации продукции собственного производства, извещение должно содержать информацию о таких условиях.

Извещение о проведении аукциона является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача заявки и перечисление задатка - акцептом, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

2.2. Прием заявок начинается со дня опубликования извещения и прекращается за 3 рабочих дня до проведения аукциона.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Юридические и физические лица, принявшие решение об участии в аукционе, подают Организатору заявку на участие по форме, установленной в извещении о проведении аукциона, включающую обязательство выполнить все условия, содержащиеся в извещении о проведении аукциона.

3.2. К заявке на участие в аукционе прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель);

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копия документа, подтверждающего регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть также приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя либо копия такой доверенности, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, заявление должно содержать сведения о документе, подтверждающем полномочия такого лица; для индивидуального предпринимателя - доверенность (ее заверенная копия);

- документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности или пользовании стационарного предприятия общественного питания (при оказании услуг общественного питания);

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- эскиз, дизайн-проект внешнего вида, с даты согласования которого с управлением градостроительства администрации города Орла прошло не более пяти лет до момента подачи заявки на участие в аукционе;

- платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве задатка для участия в аукционе, в размере, равном начальной цене заявленного лота для непередвижных, передвижных объектов, размещаемых по условиям договора на срок до 1 года (включительно), для непередвижных, передвижных объектов, размещаемых по условиям договора на срок более 1 года, равной стоимости размещения объекта в квартал из расчета начальной цены. Если участником конкурса является бюджетное учреждение, предоставление задатка не требуется.

В заявке обязательно указываются ИНН и ОГРН (ОГРНИП) заявителя.

3.3. Ответственное лицо Организатора проверяет правильность заполнения заявки и других документов, информацию о внесении сведений о хозяйствующем субъекте в единый государственный реестр юридических или физических лиц (соответствие ОКВЭД специализации нестационарного торгового объекта). При соответствии предъявленных документов требованиям настоящего Положения заявка регистрируется в специальном журнале. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в аукционе, и о количестве заявок не подлежат разглашению.

3.4. Зарегистрированные заявки рассматриваются на заседании Комиссии.

3.5. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, своевременно подавшие заявку и обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением, не позднее даты, установленной в извещении.

3.6. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- заявка подана на место, не включенное в Схемы;

- лицо, подавшее заявку, не представило в установленный срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением;

- ОКВЭД не соответствует специализации нестационарного объекта;

- не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, в установленный срок.

3.7. В день проведения заседания Комиссии все участники, подавшие заявку, оповещаются по контактному телефону, указанному в заявке, о решении Комиссий о допуске к участию в аукционе. Заявители, допущенные к аукциону приобретают статус участника аукциона.

3.8. Разногласия между заявителем и Организатором рассматриваются Комиссией в недельный срок с момента обращения одной из сторон. Решение Комиссии по данному вопросу считается окончательным.

3.9. Участник аукциона вправе отозвать заявку не позднее чем за 3 дня до проведения аукциона, сообщив об этом Организатору письменно, при этом денежные средства, внесенные в качестве задатка для участия в аукционе, возвращаются участнику в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

4. Условия проведения аукциона

4.1. Аукцион проводится в присутствии участников, членов Комиссии. Неявка участников на аукцион не является основанием для отмены аукциона либо его переноса по решению Комиссии.

4.2. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. Договор заключается с единственным участником по начальной стоимости лота.

5. Порядок проведения аукциона

5.1. Аукцион проводит аукционист, назначаемый Организатором.

5.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом краткой характеристики площадки для размещения НТО, начальной цены приобретения права на заключение договора, а также шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов начальной цены. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

5.3. В процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности приобрести право на заключение договора путем поднятия билетов.

5.4. Аукцион начинается с объявления начальной цены приобретения права на заключение договора. После объявления очередной цены аукционист называет участника, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист предлагает участникам повысить цену не менее чем на шаг аукциона.

5.5. При отсутствии участников, готовых предложить более высокую цену, аукционист повторяет последнюю предложенную цену три раза.

5.6. Аукцион завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителем аукциона становится участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

5.7. После завершения аукциона аукционист объявляет о приобретении права на заключение договора, называет окончательную цену аукциона и лицо, признанное победителем аукциона.

5.8. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

5.9. Секретарь Комиссии ведет протокол аукциона, в который заносятся все предложения о цене приобретения права заключения договора с указанием предлагающего лица, результаты аукциона. Протокол составляется в пятидневный срок с даты проведения аукциона и подписывается всеми членами Комиссии и участниками аукциона, признанными победителями. Победители аукциона при уклонении от подписания протокола утрачивают право на заключение договора. Право заключения договора Комиссия передает участнику, сделавшему второе по величине предложение о цене приобретения права заключения договора на размещение НТО.

6. Порядок расчетов. Заключение договоров

6.1. Участник аукциона перечисляет на определенный Организатором расчетный счет денежные средства, равные цене приобретения права заключения договора, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции). Денежные средства, внесенные в качестве задатка для участия в аукционе, возвращаются не победившему участнику аукциона в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

6.2. Не позднее 20 рабочих дней с момента подписания победителем протокола Организатор контролирует и организует оформление договора на предоставление места на размещение НТО.

6.3. Для подписания договора заявитель представляет Организатору:

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица действовать от его имени;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копию платежного поручения (квитанции) об уплате цены лота в полном объеме.

6.4. Неявка победителя аукциона в установленный срок для оформления договора, а также задержка оформления договора по вине победителя рассматриваются как отказ от победы в аукционе и, соответственно, получения прав на заключение договора. В этом случае победитель аукциона признается уклонившимся. Денежные средства, перечисленные им в качестве задатка для участия в аукционе, перечисляются в бюджет города Орла. Право заключения договора Комиссия передает участнику, сделавшему второе по величине предложение о цене приобретения права заключения договора на размещение НТО.

7. Распределение средств, полученных от аукционов

7.1. Денежные средства от размещения НТО на территории муниципального образования "Город Орел" являются доходами местного бюджета.

7.2. Денежные средства от размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках на территории парков, скверов, находящихся в бессрочном пользовании муниципальных автономных или бюджетных учреждений культуры, направляются в самостоятельное распоряжение учреждений культуры.

8. Права и ответственность сторон

8.1. В случае нарушения одной из сторон установленного настоящим Положением порядка проведения аукциона его результаты могут быть признаны недействительными.

8.2. Результаты аукциона могут быть обжалованы в судебном порядке по иску одной из сторон.