Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 декабря 2023 г. N 146/1151-8 "Об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского Ивана Александровича, и ее уполномоченных представителей"

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 9 января 2024 г. N АКПИ24-3, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2024 г. N АПЛ24-3, настоящее постановление признано не противоречащим действующему законодательству

Рассмотрев представленные Отраковским Иваном Александровичем в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 27 декабря 2023 года в 17 часов 31 минуту ходатайство о регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского И.А., и приложенные к нему документы, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации установила следующее.

26 декабря 2023 года состоялось собрание группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского И.А. О проведении указанного собрания 20 декабря 2023 года была оповещена Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, представители которой присутствовали при проведении собрания.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к ходатайству о регистрации группы избирателей должен быть приложен нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей.

Протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского И.А., удостоверенный нотариально, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представлен не был.

В соответствии с пунктами 7, 7 ¹ статьи 34 Федерального закона к ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:

сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за шесть лет, предшествующих году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к Федеральному закону;

по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546:

1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей;

2) сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Вышеуказанные документы Отраковским И.А. в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представлены не были.

Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 5, 7, 7 ¹ статьи 34 Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей (пункт 16 статьи 34 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. При этом пунктом 5 статьи 34 Федерального закона предусмотрено нотариальное удостоверение протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата.

Исходя из указанных положений Федерального закона, оформление нотариально удостоверенного протокола регистрации членов группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, должно осуществляться до начала соответствующего собрания, поскольку в противном случае возможность достоверного определения количества членов группы избирателей, зарегистрировавшихся на указанное собрание, отсутствует.

Между тем, как следует из отчета о посещении собрания группы избирателей, составленного представителями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей отсутствовал как на момент начала собрания, так и на момент его завершения.

Поскольку количество и персональный состав лиц, принимавших решение об образовании группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского И.А., не были надлежащим образом отражены в представленных документах, следует констатировать, что кандидатом Отраковским И.А. не выполнено предписание пункта 2 статьи 34 Федерального закона, которое предусматривает необходимость создания группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями закона.

Несоблюдение требований пункта 2 статьи 34 Федерального закона является основанием для отказа в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, и ее уполномоченных представителей (пункт 16 статьи 34 Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Отказать в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации Отраковского Ивана Александровича, и ее уполномоченных представителей в связи с отсутствием необходимых документов, а также с невыполнением требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина