Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на поддержание достигнутых уровней заработной платы, определенных указом Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, и проверки условий предоставления таких субсидий

Приложение
к постановлению
министерства образования
Рязанской области
от 27 декабря 2023 г. N 33

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на поддержание достигнутых уровней заработной платы, определенных указом Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, и проверки условий предоставления таких субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях поддержания достигнутых уровней заработной платы определенных указом Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидии), а также критерии конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями Рязанской области направления (подпрограммы) 1 "Развитие дошкольного и общего образования" паспорта государственной программы Рязанской области "Развитие образования", утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 25.12.2023 N 788-р, (далее - мероприятие, Порядок, Подпрограмма), и проверки условий предоставления таких субсидий.

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - конкурсный отбор) осуществляется для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии) в целях поддержания достигнутых уровней заработной платы определенных указом Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в рамках направления (подпрограммы) 1 "Развитие дошкольного и общего образования".

1.3. Конкурсный отбор проводится в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Рязанской области бюджетам муниципальных образований Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указом Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в рамках направления (подпрограммы) 1 "Развитие дошкольного и общего образования", утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования" (далее - Правила).

2. Организация конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области

2.1. Конкурсный отбор осуществляется комиссией, образованной министерством образования Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства образования Рязанской области и утверждается приказом министерства.

Работу Комиссии обеспечивает министерство образования Рязанской области (далее - организатор).

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

2.2. В рамках конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области (далее - муниципальные образования) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки муниципальных образований;

- в день получения заявки принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - постановление N 377);

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками конкурсного отбора документации, входящей в состав заявки на участие в конкурсном отборе;

- принимает решение по результатам конкурсного отбора, определяет победителей конкурсного отбора.

2.3. Для организации и проведения конкурсного отбора организатор выполняет следующие функции:

- размещает извещение о проведении конкурсного отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

- доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и представлении заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований, претендующих на предоставление субсидии (далее - извещение), организатор размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazan.gov.ru, не позднее 3-х рабочих дней до даты начала приема заявок и документов, указанных в подпункте 3.4 настоящего Порядка.

3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурсного отбора, в том числе место предоставления заявок;

- даты, время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;

- цели и условия проведения конкурсного отбора;

- необходимую контактную информацию (номера телефонов для справок, номер кабинета, в который предоставляются заявки на участие в конкурсном отборе).

3.3. Заявки на участие в конкурсном отборе подаются участниками нарочно в адрес организатора в соответствии со сроком, определенным в извещении. Срок приема заявок - 5 рабочих дней со дня начала проведения конкурсного отбора.

Организатор принимает и регистрирует заявки в день их предоставления по дате и времени поступления.

3.4. В состав представляемых муниципальными образованиями документов входят:

- сопроводительное письмо;

- наличие заявки i-го муниципального образования Рязанской области на участие конкурсном отборе на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - заявка i-го муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе) с указанием прогнозного объема расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области, в том числе за счет средств муниципального бюджета, форму которой устанавливает Минобразование РО;

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377);

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение цели предоставления субсидии, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;

- наличие прогнозного расчета субсидии из областного бюджета (далее - расчет субсидии) исходя из:

среднесписочной численности k-й категории работников (врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями и не участвующих в реализации основной образовательной программы дошкольного образования (далее - работники муниципальных дошкольных образовательных учреждений);

прогнозируемого значения средней заработной платы k-й категории работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в текущем году, которое должно быть достигнуто с учетом субсидии из областного бюджета, обеспечивающего сохранение достигнутых в 2018 году следующих соотношений средней заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и средней заработной платы в Рязанской области (далее - соотношение) для:

врачей - 155 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Рязанской области;

среднего медицинского персонала - 95,9 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Рязанской области;

прогнозируемой средней заработной платы k-й категории работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в i-м муниципальном образовании Рязанской области, предусмотренной на текущий финансовый год по данным органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования, с учетом ранее выданной субсидии из областного бюджета на текущий финансовый год, если такая субсидия предоставлялась;

количество месяцев текущего года, равное 12;

- наличие прогнозного объема бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области в соответствующем финансовом году (Vмi), рублей, рассчитывается по формуле:

Vмi = Voмi x ((100% - K) / 100%),

где:

К - предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов;

Vомi - прогнозный объем расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" отдельных категорий работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.

4. Конкурсный отбор заявок муниципальных образований и определение получателей субсидий

4.1. Организатор в течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем письменно уведомляет членов Комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты ее заседания.

4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

4.3. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях, если:

- заявка муниципального образования на участие в конкурсном отборе не отвечает требованиям, установленным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- заявка муниципального образования на участие в конкурсном отборе поступила позже установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

4.4. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методика распределения местным бюджетам субсидий в целях достижения результата использования субсидий определены в пунктах 5, 7 Правил.

4.5. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявки муниципального образования Рязанской области, проверяет соблюдение условий предоставления субсидии, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377.

Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области проводится в следующем порядке.

После оценки документов на соответствие критериям конкурсного отбора Комиссия формирует перечень муниципальных образований, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме

Заявке, получившей по итогам оценки документов наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае равенства баллов меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной на участие в конкурсном отборе раньше.

4.6. Расчет проекта распределения объемов субсидий по муниципальным образованиям Рязанской области осуществляется в соответствии с пунктом 6 Правил.

4.7. Получателями субсидии признаются первые "n" участников по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

,

где:

Sсуб - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой;

Si - объем расходов согласно расчету, содержащемуся в i-й заявке;

n - порядковый номер участников отбора.

4.8. В случае подачи заявки для участия в конкурсном отборе одним муниципальным образованием заявка допускается для рассмотрения и участия в конкурсном отборе.

4.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день заседания Комиссии присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Решение о допуске к участию (об отказе в допуске) также отражается в протоколе.

Протокол Комиссии о результатах конкурсного отбора в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется участниками конкурсного отбора.

Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если все поданные заявки на участие в конкурсном отборе не допущены к конкурсному отбору. Указанная информация отражается в протоколе.

4.10. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам конкурсного отбора размещает протокол Комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazan.gov.ru.

4.11. На основании решения Комиссии организатор в срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии готовит проект распоряжения Правительства Рязанской области о распределении субсидий местным бюджетам Рязанской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования Рязанской области на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме, на соответствующий финансовый год.

5. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377

5.1. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377, осуществляется организатором.

5.2. Условие проверяется по факту заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) после принятия распоряжения Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования Рязанской области на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме, на соответствующий финансовый год и до предоставления субсидии.

5.3. Предоставление субсидий местным бюджетам Рязанской области осуществляется на основе соглашения. Соглашение заключается после доведения до муниципальных образований уведомлений о предоставлении субсидий местным бюджетам Рязанской области в порядке, установленном министерством финансов Рязанской области. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Рязанской области.

5.4. В случае, если соглашение заключено на бумажном носителе, факт заключения соглашения подтверждается его регистрацией в журнале регистрации договоров и соглашений министерства образования Рязанской области.

5.5. В случае, если соглашение заключено в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", факт заключения соглашения подтверждается его наличием в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, размещенном на сайте http://budget.gov.ru.