Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, и проверки условий предоставления таких субсидий

Приложение
к постановлению
министерства образования
Рязанской области
от 27 декабря 2023 г. N 36

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, и проверки условий предоставления таких субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения капитального ремонта и оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах в рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального образования, отдыха и оздоровления детей" направления (подпрограммы) 1 "Развитие дошкольного и общего образования" паспорта государственной программы Рязанской области "Развитие образования", утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 25.12.2023 N 788-р, (далее - мероприятие, Порядок, Подпрограмма), и проверки условий предоставления таких субсидий.

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - конкурсный отбор) осуществляется для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии) в целях проведения капитального ремонта и оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах в рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального образования, отдыха и оздоровления детей".

1.3. Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Рязанской области бюджетам муниципальных образований Рязанской на проведение капитального ремонта и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования" (далее - Правила).

2. Организация конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной министерством образования Рязанской области (далее - Комиссия).

Полномочия и состав Комиссии формируется из представителей министерства образования Рязанской области и утверждается приказом министерства образования Рязанской области.

Работу Комиссии обеспечивает министерство образования Рязанской области (далее - организатор).

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. В рамках конкурсного отбора муниципальных образований Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки муниципальных образований;

- в день получения заявки принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление N 377);

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками конкурсного отбора документации, входящей в состав заявки на участие в конкурсном отборе;

- принимает решение по результатам конкурсного отбора, определяет победителей конкурсного отбора;

- при отсутствии заявок принимает решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований несостоявшимся.

2.3. Для организации и проведения конкурсного отбора организатор выполняет следующие функции:

- размещает извещение о проведении конкурсного отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты конкурсного отбора, путем размещения информации на официальном сайте организатора.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и представлении заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований, претендующих на предоставление субсидии (далее - извещение), организатор размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazan.gov.ru, в срок не позднее 3 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурсного отбора, в том числе место предоставления заявок;

- дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;

- цели и условия проведения конкурсного отбора;

- необходимую контактную информацию (номера телефонов для справок, номер кабинета, в который предоставляются заявки на участие в конкурсном отборе).

3.3. Заявки на участие в конкурсном отборе подаются муниципальными образованиями с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования, нарочно в адрес организатора в соответствии со сроком, определенным в извещении. Срок приема заявок - 5 рабочих дней со дня начала проведения конкурсного отбора.

Организатор регистрирует заявки в день их предоставления по дате и времени поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

4. Конкурсный отбор заявок муниципальных образований и определение получателей субсидий

Конкурсный отбор муниципальных образований проводится в два этапа.

4.1. Порядок проведения первого этапа.

4.1.1. На первом этапе конкурсного отбора муниципальных образований организатор в соответствии с письмом Мипросвещения России о предоставлении заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" размещает извещение о проведении первого этапа конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации вышеуказанного мероприятия.

4.1.2. Для участия в первом этапе конкурсного отбора муниципальные образования в соответствии со сроками, указанными в извещении, предоставляют следующие документы:

- сопроводительное письмо с указанием года участия объектов капитального ремонта Рязанской области в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

- информацию о наличии в i-ом муниципальном образовании Рязанской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения ОО-2);

- копию положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту;

- гарантийное письмо об обязательстве i-го муниципального образования Рязанской области по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804 (далее - перечень средств обучения и воспитания, утвержденный приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 г. N 804).

4.1.3. Организатор в течении 2 рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем письменно уведомляет членов Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до даты ее заседания.

4.1.4. На первом этапе конкурсного отбора муниципальных образований Комиссия:

- рассматривает заявки муниципальных образований на соответствие требованиям пункта 4.1.2 настоящего Порядка;

- принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявок муниципальных образований к участию в конкурсном отборе;

- формирует перечень объектов капитального ремонта общеобразовательных организаций муниципальных образований для направления организатором в Минпросвещения России заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Минпросвещения России.

4.1.5. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях, если:

- заявка муниципального образования на участие в конкурсном отборе не отвечает требованиям, установленным пунктом 4.1.2 настоящего Порядка;

- заявка муниципального образования на участие в конкурсном отборе поступила позже установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

4.1.6. В случае подачи заявки для участия в конкурсном отборе одним муниципальным образованием заявка допускается для рассмотрения и участия в конкурсном отборе.

4.1.7. Конкурсный отбор муниципальных образований производится в следующем порядке.

Каждой заявке, допущенной к участию в конкурсном отборе, присваивается порядковый номер, начиная с единицы по мере уменьшения количества баллов, определенных Комиссией в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Балл
1.	Наличие в муниципальном образовании Рязанской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2	да	5
		нет	0
2.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту	имеется	10
		не имеется	0
3.	Наличие обязательства муниципального образования Рязанской области по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, утвержденным приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 г. N 804	имеется	5
		не имеется	0

4.1.8. Победителями первого этапа конкурсного отбора признаются муниципальные образования по мере возрастания порядковых номеров рейтинга. При равных баллах учитывается дата и время регистрации заявки муниципального образования в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе.

Решение по первому этапу конкурсного отбора оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается всеми членами Комиссии в день заседания Комиссии.

Протокол Комиссии о результатах конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляется участникам конкурсного отбора.

4.1.9. Организатор в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по результатам первого этапа конкурсного отбора размещает протокол о результатах конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте по адресу: https://minobr.ryazan.gov.ru в разделе "Анонсы и объявления".

4.1.10. Организатор по результатам первого этапа конкурсного отбора направляет заявку в Минпросвещения России на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Рязанской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

4.2. Порядок проведения второго этапа.

4.2.1. После заключения соглашения между Мипросвещения России и Правительством Рязанской области о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" организатор размещает извещение о проведении второго этапа конкурсного отбора в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

4.2.2. Для участия во втором этапе конкурсного отбора муниципальные образования подают следующие документы:

- заявку i-го муниципального образования на участие конкурсном отборе на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год с указанием прогнозного объема расходного обязательства i-го муниципального образования, в том числе за счет средств муниципального бюджета, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых, предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования, установленного Правилами для достижения результата использования субсидии);

- копию, утвержденной в установленном порядке, муниципальной программы, направленной на достижение цели предоставления субсидии, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;

- информацию о прогнозном объеме расходного обязательства i-го муниципального образования по каждому объекту капитального ремонта на основании сметной документации на проведение капитального ремонта, подготовленной в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета, установленному приложением к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее - перечень работ по капитальному ремонту), и в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804, по каждой муниципальной общеобразовательной организации, в которой планируется проведение капитального ремонта в соответствующем финансовом году, указанной в заявке i-го муниципального образования на участие в конкурсном отборе;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования об обеспечении в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования об обеспечении дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по обновлению в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования о привлечении обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

4.2.3. Организатор в течении 2 рабочих дней после окончания срока приема заявок, указанного в извещении определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем письменно уведомляет членов Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до даты ее заседания.

4.2.4. На втором этапе конкурсного отбора муниципальных образований Комиссия рассматривает заявки муниципальных образований на соответствие условиям предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 5 Правил и принимает решение о распределении объемов субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с методикой, определенной пунктом 8 Правил.

4.2.5. Решение Комиссии по второму этапу конкурсного отбора муниципальных образований оформляется протоколом Комиссии.

4.2.6. Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам конкурсного отбора размещает протокол Комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazan.gov.ru.

5. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377

5.1. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377, осуществляется организатором.

5.2. Условие проверяется по факту заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) после принятия распоряжения Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования Рязанской области на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме, на соответствующий финансовый год и до предоставления субсидии.

5.3. Предоставление субсидий местным бюджетам Рязанской области осуществляется на основе соглашения. Соглашение заключается после доведения до муниципальных образований уведомлений о предоставлении субсидий местным бюджетам Рязанской области в порядке, установленном министерством финансов Рязанской области. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Рязанской области.

5.4. В случае, если соглашение заключено на бумажном носителе, факт заключения соглашения подтверждается его регистрацией в журнале регистрации договоров и соглашений министерства образования Рязанской области.

5.5. В случае, если соглашение заключено в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", факт заключения соглашения подтверждается его наличием в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, размещенном на сайте http://budget.gov.ru.