Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 29 декабря 2023 г. N 29 "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ростовской области"
- Приложение. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области
- Часть 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
Часть 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
Часть 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
1. Современное состояние и прогноз развития Ростовской области:
1.1. Территория Ростовской области общей площадью 100,967 тысяч км2, как субъект Российской Федерации в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 N 340-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области" делится на 463 муниципальных образования, в том числе: 12 городских округов, 43 муниципальных района, в границах которых расположены 408 поселений, из которых 18 городских поселений и 390 сельских поселений в территориально-пространственном отношении входящих в девять внутриобластных окружных систем расселения - территориально-экономических округов.
1.2. Социально-демографический состав и плотность населения Ростовской области.
|
N, п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2020 год |
||
|
Всего |
Городское поселение |
Сельское поселение |
|||
|
1. |
Численность населения всего, в т.ч. по возрастным группам: |
тысяч человек |
4 200,7 |
2851,7 |
1349,1 |
|
2. |
0 - 6 лет |
249,7 |
163,7 |
86,0 |
|
|
3. |
0 - 13 лет |
556,8 |
354,9 |
201,8 |
|
|
4. |
0 - 17 лет |
720,4 |
458,9 |
261,5 |
|
|
5. |
6 - 9 лет |
177,7 |
|||
|
6. |
7 - 14 лет |
347,6 |
216,1 |
131,5 |
|
|
7. |
10 - 14 лет |
216,0 |
|||
|
8. |
15 - 17 лет |
123,1 |
|||
|
9. |
16 - 29 лет |
625,0 |
430,8 |
194,2 |
|
|
10. |
14 - 35 лет |
1133,2 |
787,4 |
345,8 |
|
|
11. |
16 - 35 лет |
1052,3 |
737,0 |
315,2 |
|
|
12. |
18 - 19 лет |
85,0 |
|||
|
13. |
моложе трудоспособного |
637,7 |
405,3 |
232,4 |
|
|
14. |
трудоспособном |
|
2459,8 |
1701,7 |
758,1 |
|
15. |
старше трудоспособного |
1103,2 |
744,7 |
358,5 |
|
|
16. |
0 - 4 лет |
160,7 |
105,7 |
55,0 |
|
|
17. |
5 - 9 лет |
220,6 |
139,8 |
80,8 |
|
|
18. |
10 - 14 лет |
216,0 |
134,3 |
81,7 |
|
|
19. |
15 - 19 лет |
208,2 |
136,1 |
72,0 |
|
|
20. |
20 - 24 лет |
219,5 |
154,6 |
64,9 |
|
|
21. |
25 - 29 лет |
237,7 |
165,6 |
72,2 |
|
|
22. |
30 - 34 лет |
347,9 |
249,1 |
98,8 |
|
|
23. |
35 - 39 лет |
373,4 |
266,1 |
107,3 |
|
|
24. |
40 - 44 лет |
334,2 |
237,1 |
97,1 |
|
|
25. |
45 - 49 лет |
295,9 |
202,3 |
93,6 |
|
|
26. |
50 - 54 лет |
263,3 |
175,5 |
87,7 |
|
|
27. |
55 - 59 лет |
|
279,0 |
178,7 |
100,3 |
|
28. |
60 - 64 лет |
311,6 |
202,6 |
109,1 |
|
|
29. |
65 - 69 лет |
269,0 |
182,1 |
86,9 |
|
|
30. |
70 - 74 лет |
205,7 |
144,9 |
60,8 |
|
|
31. |
75 - 79 лет |
87,9 |
62,3 |
25,6 |
|
|
32. |
80 - 84 лет |
114,9 |
77,4 |
37,6 |
|
|
33. |
85 лет и более |
55,1 |
37,4 |
17,7 |
|
|
34. |
Плотность населения ** |
человек/км2 |
41,6 |
||
|
35. |
Средний размер домохозяйства |
человек |
2,3 |
------------------------------
* Данные отсутствуют.
** Расчетный показатель по данным Всероссийской переписи населения 2020 года и статистического ежегодника "Ростовская область 2020".
------------------------------
1.3. Природно-климатические условия Ростовской области.
Раздел составлен на основе данных, приведенных в Указе Губернатора Ростовской области от 08.12.2016 N 171 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области".
Ростовская область располагается в пределах Восточно-Европейской провинции Евроазиатской степной области.
Регион занимает площадь 100,967 тысяч км2 (0,6 процента территории России), имеет протяженность 470 километров с севера на юг, 455 километров - с запада на восток. Находится в умеренных широтах северного полушария, между N 50°14' и N 45°51' (Верхнедонской и Песчанокопский районы); E38°14' и E44°20' (Неклиновский и Заветинский районы). Область расположена в южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По характеру поверхности территория области представляет собой равнину, расчлененную долинами рек и балками. Максимальная высота: 253 метров над уровнем моря. На севере территорию области формирует Среднерусская возвышенность, на западе - восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени.
В целом климат Ростовской области характеризуется как умеренно континентальный, недостаточно влажный с теплым летом и умеренно влажной зимой. При этом восточная и юго-восточная части территории отличаются большей континентальностью климата с низкими температурами в холодное время года и высокими - летом. Близость Азовского моря на западе территории оказывает влияние на температурный режим прибрежной зоны. Побережье Азовского моря в течение лета отличается несколько повышенными температурами, так как в теплый период вода в Азовском море, в силу его небольшой глубины, прогревается, и аккумулированное тепло воздействует на прибрежную зону. В результате температура здесь несколько выше, чем вдали от береговой зоны.
Характерно наличие весенних заморозков и возвратов холодов в весенний период. Зимой часты промерзания грунта из-за наступления морозов без выпадения снега; наледи из-за колебаний температуры и осадков в виде дождя и последующих морозов. При наличии глубокого снега для открытых местностей характерно образование наста.
Среднегодовое количество осадков колеблется от 400 до 650 миллиметров, при этом наибольшее их количество выпадает в западной части области - 550 - 600 миллиметров. В районе Донецкого кряжа количество осадков уменьшается до 500 - 550 миллиметров. Наименьшее количество осадков - в северо-восточных, восточных и юго-восточных территориях - от 400 до 500 миллиметров.
В течение года осадки распределяются следующим образом. На севере области (ст. Вешенская, хут. Вязовский) наибольшее количество осадков приходится на июнь - июль; среднее годовое количество осадков 427 - 541 миллиметров. В центральной части области (г. Миллерово, ст. Обливская, г. Новочеркасск, г. Ростов-на-Дону) наибольшее количество осадков приходится на май - июль, среднее годовое количество осадков 496 - 616 миллиметров. Южная часть характеризуется наибольшим количеством осадков в мае - июле (в этот период часты дожди); среднее годовое количество осадков здесь 420 - 633 миллиметров.
В зимний период осадки, как правило, выпадают в виде снега. Высота снежного покрова колеблется от 20 - 40 сантиметров на севере области до 10 - 20 сантиметров на остальной части рассматриваемой территории. При этом часто снежный покров неустойчивый. Число дней со снежным покровом от 40 - 80 (на большей части территории) до 80 - 120 (на севере).
В границах Ростовской области выделяют три физико-географических провинции. Доно-Донецкая провинция расположена на правобережье Дона, характеризуется степным типом климата с недостаточным увлажнением. Естественная растительность представлена типичными степными видами. Доно-Сало-Манычская провинция расположена на левобережье Дона. В климатическом отношении провинция относится к зоне недостаточного увлажнения, а на востоке - к зоне сухих степей. Отличительной особенностью климата является его засушливость, которая связана со значительным перегревом воздуха летом и небольшим количеством осадков. Большую часть провинции занимают каштановые почвы с типчаково-ковыльной и пустынной степью. Провинция Западного Предкавказья занимает западную, равнинную часть Предкавказья, где преобладают степные ландшафты.
Степные зональные пространства региона делятся на три подзоны: разнотравно-типчаково-ковыльную; типчаково-ковыльную; полынно-типчаково-ковыльную. Степи двух первых подзон относят к типичным (настоящим), последней - к пустынным степям.
Положение бассейна Нижнего Дона в степной зоне, климатические условия, рельеф местности и гидрогеологические особенности территории обусловили относительно слабое развитие гидрографической сети. Средний годовой сток составляет 26,2 км 3, максимальный - 50,9 км 3, минимальный - 10,9 км 3.
Климатический район Ростовской области - III.
Климатический подрайон - III В.
1.4. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области.
Раздел составлен на основе данных, приведенных в постановлении Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года".
Таблица 1. Динамика численности постоянного населения Ростовской области в 2014 - 2021 годах
|
Наименование параметра |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год * |
|
Численность постоянного населения на 1 января следующего года за отчетным (тысяч человек) | ||||||||
|
Ростовская область |
4 242,1 |
4 236,0 |
4 231,4 |
4 220,5 |
4 202,3 |
4 197,8 |
4 181,5 |
4 153,8 |
|
Доля Ростовской области (далее также - РО) в Российской Федерации (далее также - РФ) (процентов) |
2,90 |
2,89 |
2,88 |
2,87 |
2,86 |
2,85 |
2,90 |
2,90 |
|
Место РО в РФ |
6-е |
6-е |
6-е |
6-е |
6-е |
6-е |
6-е |
6-е |
------------------------------
*По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года численность населения Ростовской области составила 4200,7 тысяч человек.
------------------------------
Таблица 2. Индикаторы реализации целевого сценария Стратегии Ростовской области
|
Наименование показателя |
2021 год |
2024 год |
2030 год |
|
Прирост численности населения к предыдущему году (тысяч человек) |
- 27,7 |
- |
4,5 |
|
Валовой региональный продукт (в текущих ценах) (млрд рублей) |
1 950,8 |
2 732,5 |
3 828,3 |
|
Среднедушевые денежные доходы населения (рублей) |
34 955,2 |
50 320,0 |
74 621,5 |
|
Реальные денежные доходы населения (в процентах к 2021 году) |
100,0 |
108,4 |
127,9 |
Таблица 3. Динамика ключевых показателей развития строительной сферы Ростовской области в 2014 - 2021 годах
|
Наименование параметра |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" (млрд. рублей) | ||||||||
|
Ростовская область |
143,2 |
172,6 |
159,3 |
166,5 |
133,3 |
143,9 |
147,3 |
222,2 |
|
Доля РО в РФ (процентов) |
2,34 |
2,46 |
2,21 |
2,21 |
1,57 |
1,58 |
1,54 |
2,06 |
|
Место РО в РФ |
12-е |
10-е |
13-е |
13-е |
18-е |
21-е |
18-е |
14-е |
|
Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. метров) | ||||||||
|
Ростовская область |
2,3 |
2,4 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,6 |
2,6 |
2,7 |
|
Доля РО в РФ (процентов) |
2,76 |
2,82 |
2,86 |
2,97 |
3,10 |
3,20 |
3,20 |
2,90 |
|
Место РО в РФ |
9-е |
9-е |
8-е |
9-е |
7-е |
6-е |
7-е |
9-е |
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия (тыс. семей) | ||||||||
|
Ростовская область |
статистика данного показателя не велась |
99,20 |
94,82 |
114,50 |
||||
|
Доля РО в РФ (процентов) |
2,8 |
2,7 |
3,1 |
|||||
|
Место РО в РФ |
8-е |
8-е |
7-е |
|||||
Примечание:
Ключевые проблемы:
1. Дефицит земель для развития.
2. Административные барьеры при реализации проектов жилищного строительства.
3. Низкая инновационная активность строительных организаций.
4. Недостаток высококвалифицированных трудовых ресурсов строительной отрасли.
5. Трудности постановки недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и процедур государственной регистрации прав на недвижимое имущество:
5.1. Продолжительные сроки оказания государственных и муниципальных услуг.
5.2. Недостаточное качество предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
5.3. Низкий уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
5.4. Ограниченный уровень компетентности и осведомленности бизнеса и граждан о требованиях законодательства в сфере постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на него.
6. Необходимость перехода к экологичным технологиям строительства.
7. Недостаточная обеспеченность микрорайонов новой жилой застройки объектами социального, культурного и бытового назначения, а также транспортной инфраструктурой.
8. Отсутствие развитого рынка индивидуального жилищного строительства.
9. Отсутствие арендного фонда.
10. Наличие аварийного жилищного фонда.
11. Количество аварийных домов - 842 единицы; 98,1% аварийного жилищного фонда приходится на постройки 1946 - 1970 годов; 52,4% аварийных зданий - одноэтажные постройки, двухэтажные - 40,0%, трехэтажные - 6,4%; здания в пять этажей и выше составляют 1,2%.
12. В соответствии с Рейтингом регионов Российской Федерации по качеству жизни, по показателю доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда Ростовская область в 2020 году находится на 25-м месте.
Ключевые направления развития:
1. Сбалансированное развитие агломераций и опорных пунктов.
2. Формирование современной комфортной городской среды путем комплексного развития территорий.
3. Повышение эффективности строительной деятельности за счет внедрения новых технологий.
4. Цифровизация строительной отрасли.
5. Распространение экологических технологий в строительстве.
6. Гуманизация городского пространства.
7. Формирование пространства частной жизни.
8. Совершенствование механизмов финансирования строительства.
Рис.1. Динамика ключевых показателей развития строительной сферы Ростовской области
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
1.5. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период.
В течение последних 5 лет на территории Ростовской области наблюдалась естественная убыль населения, не восполняемая миграционным приростом. Таким образом, по сравнению с 2016 годом численность населения области в 2020 году сократилась на 49,9 тысяч человек. С 4231,4 тысяч человек до 4 181,5 тысяч человек. По уточненным данным Всероссийское переписи населения в 2020 года численность населения составила 4200,7 тысяч человек Уточненная цифра взята за основу расчета, в то время как направления развития рассчитаны по длительному наблюдательному периоду согласно официальных статистических данных.
Направления развития, учтенные при расчете перспективной численности населения:
1. В результате пенсионной реформы 2019 года произошел рост возраста трудоспособного населения в 2020 году по отношению к 2019 году - на 40,8 тысяч человек. Одновременно по сравнению с 2016 годом численность трудоспособного населения сократилась на 53,3 тысячи человек. Увеличение пенсионного возраста не компенсировало сокращение численности лиц трудоспособного возраста.
2. С 2016 по 2020 годы наблюдается рост лиц моложе трудоспособного возраста на 15,1 тысячу человек. При этом в 2020 году численность населения этой возрастной группы сократилась, что показывает тенденцию к сокращению рождаемости в перспективе за счет уменьшения числа фертильных возрастных групп. Таким образом, на ближайшее десятилетие расчет населения производится с учетом сокращения рождаемости относительно направлений развития предыдущего десятилетия.
3. На протяжении периода с 2016 по 2019 годы наблюдалось сокращение смертности и рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Изменения наблюдаются в 2020 году, что связано с эпидемиологической обстановкой и является временным явлением.
4. Миграционные прирост и убыль приняты при расчете на уровне средней статистической величины за последнее пятилетие + 1,5 промилле.
Прогнозы о численности населения области на перспективу постоянно уточняются.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2022 - 2024 годы численность населения области сократится и составит от 4110,2 до 4112,0 тысяч человек. Прогноз был выполнен по отчетным данным на 2021 год.
Согласно распоряжению Правительства Ростовской области от 16.01.2014 N 5 "О долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года" численность населения области к 2030 году составит 4165,0 тысяч человек. Прогноз сделан по оценке на 2018 год без учета данных за 2020 год.
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2020 года, к 2030 году по оценке на 2020 год численность населения области составит порядка 4007,0 - 4031,0 тысячи человек. В пятилетней перспективе ожидается стабилизация численности населения.
2. Обоснование перечня областей, для которых в Нормативах градостроительного проектирования Ростовской области установлены расчетные показатели.
2.1. Региональный уровень.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. В Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" статья 26 3 отсутствует
|
N, п/п |
Области нормирования |
Показатели обеспеченности |
Показатели территориальной доступности |
Обоснование |
|
1. |
Транспорт (железнодорожный, водный, воздушный) |
Обеспеченность населения объектами общественного транспорта для осуществления пересадки в городском или региональном сообщении |
Доступность объектов общественного транспорта для осуществления пересадки в городском или региональном сообщении |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения автовокзалами регионального и межрегионального сообщения |
Доступность автовокзалов регионального и межрегионального сообщения |
|||
|
2. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
Плотность сети автодорог регионального и межмуниципального значения |
- |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Уровень автомобилизации |
- |
|||
|
3. |
Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера |
Обеспеченность населения объектами пожарной охраны (пожарными депо) |
Доступность объектов пожарной охраны (пожарных депо) |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Часть 45 статьи 26 3Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения объектами противопожарного водоснабжения |
Доступность объектов противопожарного водоснабжения |
|||
|
Обеспеченность населения аварийно-спасательными службами |
Доступность аварийно-спасательных служб |
|||
|
Обеспеченность населения постами спасателей и сотрудников МЧС на водных объектах |
Доступность постов спасателей и сотрудников МЧС на водных объектах |
|||
|
Обеспеченность населения объектами сооружений гражданской обороны |
Доступность объектов сооружений гражданской обороны |
|||
|
Обеспеченность населения объектами защиты от опасных геологических процессов |
Доступность объектов защиты от опасных геологических процессов |
|||
|
Сооружения инженерной защиты от затопления и подтопления |
Доступность сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления |
|||
|
4. |
Среднее профессиональное образование |
Обеспеченность местами в организациях среднего профессионального образования |
- |
Пункт 14 части 2 статьи 26 3Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность местами в общежитиях при организациях среднего профессионального образования |
- |
|||
|
5. |
Здравоохранение |
Обеспеченность населения объектами лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях |
Доступность объектов лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения объектами лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях (диспансеры) |
Доступность объектов лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях (диспансеры) |
|||
|
6. |
Энергетика (электро- и газоснабжение поселений) |
Обеспеченность населения электрической энергией |
- |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения природным газом |
- |
2.2. Региональный и местный уровень.
|
N, п/п |
Области нормирования |
Показатели обеспеченности |
Показатели территориальной доступности |
Обоснование |
|
1. |
Физическая культура и спорт |
Обеспеченность населения плавательными бассейнами |
Доступность плавательных бассейнов |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения стадионами с трибунами на 1500 мест и более |
Доступность стадионов с трибунами на 1500 мест и более |
|||
|
Обеспеченность населения объектами, включая крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
Доступность объектов, включая крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
|||
|
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями для занятия физкультурой и массовым спортом |
Доступность плоскостных спортивных сооружений для занятия физкультурой и массовым спортом |
|||
|
Обеспеченность населения спортивными залами для круглогодичных занятий физкультурой и массовым спортом |
Доступность спортивных залов для круглогодичных занятий физкультурой и массовым спортом |
|||
|
Обеспеченность населения объектами городской и рекреационной инфраструктуры для занятий физкультурой и массовым спортом |
Доступность объектов городской и рекреационной инфраструктуры для занятий физкультурой и массовым спортом |
2.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования".
|
N, п/п |
Показатели |
Обоснование |
|
1. |
Минимально допустимое количество машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон |
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования" |
|
Минимально допустимое количество машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха | ||
|
Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений |
2.4. Местный уровень
|
N, п/п |
Области нормирования |
Показатели обеспеченности |
Показатели территориальной доступности |
Обоснование |
|
1. |
Автомобильные дороги местного значения |
Доля автодорог с твердым покрытием всех видов |
- |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 2 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
2. |
Дошкольное и среднее образование |
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях детей (0 - 3 лет) |
Доступность дошкольных образовательных организаций детей (0 - 3 лет) |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 2 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях детей (3 - 7 лет) |
Доступность дошкольных образовательных организаций детей (3 - 7 лет) |
|||
|
Обеспеченность местами в организациях общего начального образования |
Доступность организаций общего начального образования |
|||
|
Обеспеченность местами в организациях общего основного образования |
Доступность организаций общего основного образования |
|||
|
3. |
Здравоохранение |
Обеспеченность населения объектами, оказывающими медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме, обслуживаемыми специальным медицинским транспортом |
Доступность объектов, оказывающих медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме, обслуживаемых специальным медицинским транспортом |
Часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Статья 4 2 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" |
|
Обеспеченность населения объектами лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях |
Доступность объектов лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях |
|||
|
Обеспеченность населения объектами лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (кроме диспансеров) |
Доступность объектов лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (кроме диспансеров) |
|||
|
4. |
Объекты дополнительного образования |
Организации дополнительного образования |
Общее количество мест в организациях дополнительного образования для детей 6 - 18 лет на 1000 жителей |
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 |
3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и максимально допустимого уровня доступности таких объектов для населения Ростовской области, содержащихся в основной части Нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.
3.1. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящихся к области транспорта, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
|||
|
Единица измерения |
Показатель |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
Объекты регионального значения | ||||||
|
1. |
Объекты общественного транспорта для осуществления пересадки в городском или региональном сообщении (транспортно-пересадочные узлы) 1 |
При станции рельсового транспорта/пристани при пассажиропотоке 2000 пассажиров/сутки - для регионального транспорта |
Объект |
1 |
Не более 45 минут |
|
|
При станции рельсового транспорта/пристани при пассажиропотоке 5000 пассажиров/сутки - для городского транспорта |
1 |
|||||
|
2. |
Автовокзалы и автостанции регионального и межрегионального сообщения 2 |
Автовокзал (областной центр) |
Объект |
2 |
Не более 45 минут |
|
|
Автовокзал (центр муниципального образования) вместимостью 100 - 1000 человек при суточном отправлении более 1000 пассажиров |
1 |
|||||
|
Автостанция (центр муниципального образования) вместимостью 10 - 75 человек при суточном отправлении 100 - 1000 пассажиров |
1 |
|||||
|
3. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
Протяженность автодорог |
2023 год |
Километр |
7588,1 3 |
Не устанавливается |
|
2030 год |
7666,7 4 |
|||||
|
Плотность сети автодорог |
2023 год |
Километр на 1000 квадратных километров |
75,2 5 |
Не устанавливается |
||
|
2030 год |
75,6 5 |
|||||
|
Доля автодорог с твердым покрытием |
Процент |
100 |
Не устанавливается |
|||
|
Доля автодорог, отвечающих нормативным требованиям |
Всего к 2030 году |
Процент |
60 6 |
Не устанавливается |
||
|
В крупнейших городских агломерациях |
85 6 |
|||||
|
4. |
Уровень автомобилизации |
Всего автотранспортных средств |
2023 - 2024 годы |
Автомобилей на 1000 человек |
420 7 |
Не устанавливается |
|
2025 - 2026 годы |
447 7 |
|||||
|
2027 - 2028 годы |
473 7 |
|||||
|
2029 - 2030 годы |
500 7 |
|||||
|
Индивидуальных легковых автомобилей |
2023 - 2024 годы |
358 7 |
||||
|
2025 - 2026 годы |
381 7 |
|||||
|
2027 - 2028 годы |
404 7 |
|||||
|
2029 - 2030 годы |
427 7 |
|||||
Примечание:
1Минимально допустимый уровень обеспеченности транспортно-пересадочными узлами принят по расчету транспортных потоков в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования". Перечень возможных объектов в составе транспортно-пересадочных узлов определяется пунктом 5.1.3 СП "395.1325800.2018. Свод правил. Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования". Требования к формированию транспортно-пересадочных узлов на сети железных дорог установлены распоряжением ОАО "Российский железные дороги" от 22.09.2016 N 1945р "Об утверждении Единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО "РЖД".
2Определяется в соответствии с "ВСН-АВ-ПАС-94 (РД 3107938-0181-94). Автовокзалы и пассажирские автостанции". Минимально допустимый уровень обеспеченности соответствует фактическому количеству автовокзалов и автостанций.
3Протяженность соответствует протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области, представленных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 750.
4Протяженность получена расчетным способом путем суммирования протяженности существующих автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и протяженности планируемых автомобильных дорог, предусмотренных Схемой территориального планирования Ростовской области, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2021 N 931, и государственной программой Ростовской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 645.
5Плотность сети получена расчетным способом путем деления протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на площадь Ростовской области.
6Согласно планируемым показателям национального проекта "Безопасные качественные дороги".
7Согласно данным научно-исследовательской работы "Разработка документов транспортного планирования Ростовской области (ПКРТИ, КСОТ), документов транспортного планирования Таганрогской и Шахтинской городских агломераций, актуализация документов транспортного планирования Ростовской городской агломерации (ПКРТИ, КСОТ, КСОДД)", Москва 2022.
"Число мест хранения автомобилей для крупных и крупнейших городских населенных пунктов определяются исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок, автомобилей на 1000 чел.: 350 легковых автомобилей, включая 3 - 4 такси и 2 - 3 ведомственных автомобиля, 25 - 40 грузовых автомобилей в зависимости от состава парка. Число мест хранения автомобилей для средних, малых городских поселений и сельских поселений определяется исходя из уровня автомобилизации, который определен в местных нормативах градостроительного проектирования". Принято согласно пункту 11.33 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр.
3.2. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Показатели |
Единица измерения |
Показатели |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Объекты противопожарного водоснабжения (Пожарные водоемы, пожарные хранилища, гидранты пожарного водопровода) 1 |
- |
Не устанавливается |
- |
Не устанавливается |
|
2. |
Объекты пожарной охраны (пожарных депо) |
Количество объектов |
Не устанавливается 2 |
Транспортная доступность дежурных караулов подразделений пожарной охраны до элементов планировочной структуры населенного пункта, минут |
10 - в городских поселениях и городских округах 3 20 - в сельских поселениях не более 3 |
|
3. |
Аварийно-спасательные службы |
Количество объектов |
Не менее 1 объекта на муниципальный район или городской округ / поселение численностью более 10 000 человек 4 |
Расстояние до населенного пункта, километров |
60 4 |
|
4. |
Посты спасателей и сотрудников МЧС на водных объектах |
Количество постов на 1000 отдыхающих |
Не менее 2 5 |
Расстояние до любой точки обслуживаемой территории водного объекта, метров |
200 5 |
|
5. |
Сооружения гражданской обороны |
Обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, процентов |
100% 6 |
Радиус сбора населения, метров |
500 - на территориях, отнесенных к особой группе по ГО 6 1000 - для иных территорий 6 |
|
6. |
Сооружения защиты от опасных геологических процессов |
Обеспеченность защитными сооружениями территорий, подверженных опасным процессам, процентов |
Не менее чем 100% защиты территории постоянного проживания населения (территории жилых зон) в границах территорий подверженных воздействию опасных геологических процессов 7 |
- |
Не устанавливается 7 |
|
7. |
Сооружения инженерной защиты от затопления и подтопления |
Обеспеченность защитными сооружениями территорий, подверженных затоплению 1% паводок, процент |
Не менее чем 100% защиты территорий застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями 8 |
- |
Не устанавливается 7 |
|
Обеспеченность защитными сооружениями территорий, подверженных затоплению 10% паводок, процент |
Не менее чем 100% защиты территорий парков и плоскостных сооружений 8 |
||||
Примечание:
1Количество объектов противопожарного водоснабжения в муниципальном образовании или в населенном пункте нормируется вне зависимости от размера города или сельского поселения. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек (статья 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров/секунду и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 литров/секунду с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 метров по дорогам с твердым покрытием (пункт 8.9 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности").
2Количество объектов пожарной охраны (пожарных депо) нормируется вне зависимости от количества жителей (Приложение N 1 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.10.2021 N 700 "Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны").
3Статья 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
4Не менее 1 объекта на муниципальный район или городской округ/поселение численностью более 10000 человек, с максимальным расстоянием до любого населенного пункта в 60 километров (за исключением населенных пунктов, расположенных в муниципальных образованиях с низкой плотностью населения (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 N 707-р) и муниципальными образованиями с компактным проживания более 90% населения муниципального образования).
5Вопросы нормирования количества постов спасателей и сотрудников МЧС на водных объектах отнесены к полномочиям Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, письмо Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 27.04.2022 г. N 32/2.3/1501.
6Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
7Пункт 13.6 СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр).
8Пункт 4.10 СП 116.13330.2012 Свод правил "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003" (утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 274).
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 3183-р утвержден региональный план адаптации к изменениям климата в Ростовской области.
За период с 2005 по 2020 годы в Ростовской области произошло 87 чрезвычайных ситуаций природного характера. Наблюдаемые и прогнозируемые по различным сценариям изменения климата создают риски для населения, экономики и экосистем Ростовской области.
Создаются условия для увеличения повторяемости опасных явлений погоды, таких как аномальная жара, ливневые осадки, засухи, ураганы. Возникает угроза опустынивания части территории, уменьшение водности рек. Существуют риски увеличения вероятности заболеваний населения сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также возникновения эпидемий, ранее не свойственных данной территории. Увеличивается пожароопасность.
Территория Ростовской области входит в Атлантико-континентальную степную область, разделяющуюся на две подобласти: Западную и Восточную. В регионе часто отмечается сильная жара, являющаяся причиной дополнительных заболеваемости и смертности населения, особенно в группах риска (дети, пожилые люди, люди с хроническими заболеваниями органов кровообращения и дыхания).
3.3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к области образования, и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Показатели |
Единица измерения |
Показатели |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Организации среднего профессионального образования |
Число мест на 1000 жителей (для молодежи 16 - 19 лет) |
21 1 |
Не устанавливается |
- |
|
2 |
Общежития при организациях среднего профессионального образования |
Число мест на 100 обучающихся на местах очной формы |
15 2 |
Не устанавливается |
- |
Приложение:
1Согласно данным государственного регионального заказа (постановление Правительства Ростовской области от 20.12.2021 N 1069 "О государственном региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Ростовской области на 2022 - 2023 учебный год"):
на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, на 2022 - 2023 учебный год предусмотрено 7005 мест;
на подготовку специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, на 2022 - 2023 учебный год предусмотрено 11834 мест;
на подготовку специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, на 2022 - 2023 учебный год предусмотрено 1945 мест;
на подготовку специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству культуры Ростовской области, на 2022 - 2023 учебный год предусмотрено 451 мест;
на подготовку специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области, на 2022 - 2023 учебный год предусмотрено 70 мест.
Итого общее количество мест составило 21305 мест.
Прием на обучение в образовательные организации по программам подготовки на 1000 жителей приходится 5,13 места. Программа обучения в таких учреждениях рассчитана на 2-4 года. Для укрупненного расчета предусматривается средний срок обучения 3 года 5,13 х 3 = 15,39.
По статистическим данным, раздела 5.1 Основные показатели образования (по данным, приведенным в статистическом ежегоднике: Ростовская область в цифрах 2020: Стат. сб./Ростовстат - Ростов-на-Дону, 2020. - 729 с.), в 2020 году по программе подготовки специалистов среднего звена было принято 27,3 тысяч человек, т.е. 6,5 человека на 1000 жителей, с учетом среднего срока обучения 3 года этот показатель составит 19,5.
Общее количество студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования в 2020 году (включая обучающихся на договорной основе), по данным статистки составило 109 тысяч человек, т.е. примерно 26 студентов на 1000 жителей.
Согласно приложению к Методическим рекомендациям по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающим требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-15/02вн, прием на программы среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований в расчете на 100 человек, окончивших обучение по программам основного общего и среднего общего образования, 50 мест.
Выполнен соответствующий расчет 545 х 50 = 27250 (статистический сборник "Ростовская область в цифрах. 2020" таблица "Выпуск учащихся общеобразовательными организациями" - сумма строк 2 и 3); 27250 / 4200,729 = 6,49, принято 7 студентов одного года обучения на 1000 жителей, с учетом среднего срока обучения 21 студент на 1000 жителей.
Принято для расчета вместимости организаций среднего профессионального образования 21 место на 1000 жителей.
2Согласно приложению к Методическим рекомендациям по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающим требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-15/02вн, число мест в общежитиях образовательных организаций субъекта Российской Федерации в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы - 15 мест.
Возрастные группы, для которых рассчитываются показатели обеспеченности и доступности, приняты в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Ростовской области от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", Приложение N 4 "Рекомендуемый перечень показателей объектов регионального и местного значения, подверженных нормированию".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2021 г. N 71"
Таблица 4. Возрастные группы населения для определения расчетных показателей
|
Возрастная группа |
Человек |
% от населения Ростовской области |
|
16-19 * |
166529 |
4,0 |
------------------------------
* Расчетные показатели на основе данных Всероссийской переписи населения 2020 г.
------------------------------
Расчет нормируемых показателей проведен в соответствии с рекомендуемыми значениями, согласно Приложению N 4 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" и Письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02, Приложение: "Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования".
Согласно приведенным статистическим данным проведен расчет обеспеченности объектами образования населения на территории Ростовской области.
3.4. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к области здравоохранения, и максимально допустимого уровня доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности на Ростовскую область |
Максимальный уровень территориальной доступности |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Объекты регионального значения | ||||
|
1. |
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях (стационарный режим) 1 |
Областная больница |
Не устанавливается 3 |
|
|
Детская областная больница |
||||
|
Больница инфекционная |
||||
|
Больница инфекционная детская |
Не менее 1 1 |
|||
|
2. |
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях (амбулаторно-поликлинический режим) * Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях (стационарный режим) 1 |
психоневрологический диспансер |
Не менее 13 4 |
Не устанавливается 3 |
|
наркологический диспансер |
Не менее 6 4 |
|||
|
кожно-венерологический диспансер |
Не менее 2 4 |
|||
|
противотуберкулезный диспансер |
Не менее 11 4 |
|||
|
онкологический диспансер |
Не менее 5 4 |
|||
Приложение:
1Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения".
2Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения".
3Приложение 4 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
4Расчетный норматив сети учреждений здравоохранения регионального значения определен на уровне фактической обеспеченности по данным, предоставленным министерством здравоохранения Ростовской области, и согласно приказу министерства здравоохранения Ростовской области от 25.09.2018 N 2939 "Об утверждении норм трудовых, материальных и технических ресурсов и базового норматива затрат на оказание государственных услуг (работ)". Перечень объектов указан в таблице 5.
Здоровье населения является базовым условием социально-экономического развития региона.
С учетом преобладания в возрастном составе жителей Ростовской области лиц старших возрастных групп, распространенности социально значимых заболеваний и необходимости создания условий для стабильного естественного прироста населения здоровье становится зоной особого внимания.
Расчетный норматив сети учреждений здравоохранения регионального значения определен на уровне фактической обеспеченности по данным, предоставленным министерством здравоохранения Ростовской области, и согласно приказу министерства здравоохранения Ростовской области от 25.09.2018 N 2939 "Об утверждении норм трудовых, материальных и технических ресурсов и базового норматива затрат на оказание государственных услуг (работ)".
Таблица 5. Перечень объектов согласно приложению N 4 к приказу министерства здравоохранения Ростовской области от 25.09.2018 N 2939 "Об утверждении норм трудовых, материальных и технических ресурсов и базового норматива затрат на оказание государственных услуг (работ)"
|
Перечень объектов согласно приложению N 4 к приказу министерства здравоохранения Ростовской области от 25.09.2018 N 2939 "Об утверждении норм трудовых, материальных и технических ресурсов и базового норматива затрат на оказание государственных услуг (работ)" |
Перечень объектов по данным, предоставленным министерством здравоохранения Ростовской области, с учетом филиалов |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" |
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" |
|
Гуковский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Каменск-Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области" "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Таганрогский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Батайский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Цимлянский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Сальский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Шолоховский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Новочеркасский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Морозовский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областной клинический центр фтизиопульмонологии" | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Наркологический диспансер" |
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Наркологический диспансер" |
|
Азовский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" | |
|
Волгодонской филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" | |
|
Гуковский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" | |
|
Таганрогский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" | |
|
Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Кожно-венерологический диспансер" |
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Кожно-венерологический диспансер" |
|
Новошахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Кожно-венерологический диспансер" | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Психоневрологический диспансер" |
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Психоневрологический диспансер" |
|
Азовский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Аксайский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Неклиновский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Усть-Донецкий филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Красносулинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Миллеровский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Новочеркасский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Новошахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Егорлыкский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Тацинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
Волгодонской филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Психоневрологический диспансер" | |
|
По данным, предоставленным министерством здравоохранения Ростовской области | |
|
ГБУ РО "Онкологический диспансер" |
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Ростове-на-Дону |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Шахты | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Новочеркасске | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Волгодонске | |
|
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Таганроге | |
Определение потребности в объектах системы здравоохранения и планирование сети лечебно-профилактических учреждений целесообразно проводить в рамках разработки текущих и стратегических планов развития здравоохранения в Ростовской области.
Размещение объектов в области здравоохранения, обслуживающих больше рекомендуемой численности населения и обслуживающих меньше рекомендуемой численности населения, представлено на рисунке 1. Графический анализ выявил зоны дефицита медицинского обслуживания.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "представлено на рисунке 2"
Рис. 2. Размещение медицинских организаций с дефицитом и профицитом численности обслуживаемого населения (использованы данные региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2020 N 360)
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
3.5. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к области энергетики, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Показатели |
Обоснование |
Показатели |
Обоснование |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Объекты энергетики (электро- и газоснабжение поселений) | |||||
|
1. Объекты электроэнергетики | |||||
|
1.1. |
Линии электропередачи, расположенные на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в Ростовской области, подстанции, распределительные или переключательные пункты, проектный номинальный класс напряжения которых равен 110 кВ (за исключением объектов федерального значения) |
Не устанавливается |
От объектов сетевой инфраструктуры областного значения напрямую не осуществляется электроснабжение населения. Указанные объекты являются центрами питания для электрических сетей более низкого класса напряжения, относящихся к объектам местного значения, посредством которых обеспечивается электроснабжение населения. При градостроительном развитии территорий необходимость размещения новых и реконструкции существующих объектов электроэнергетики областного значения определяется расчетом с учетом прогнозируемых нагрузок в составе "Схемы и программы развития электроэнергетических систем России". Указанный документ разрабатывается на среднесрочный период в соответствии с "Правилами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2556. На ближайший период приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.02.2023 N 108 утверждена "Схема и программа развития электроэнергетических систем России на 2023 - 2028 годы". Схемы и программы развития на последующие среднесрочные периоды разрабатываются системным оператором и утверждаются уполномоченным органом ежегодно, до 1 декабря. |
Не устанавливается |
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", приложение N 4 пункт 6 |
|
1.2. |
Электростанции, установленная генерирующая мощность которых составляет 25 МВт и выше (за исключением объектов федерального значения) |
Не устанавливается |
Не устанавливается |
||
|
2. Объекты газоснабжения | |||||
|
2.1. |
Объекты распределительной сети, осуществляющие передачу энергии конечному потребителю (пункты редуцирования газа, газопроводы низкого, среднего давления) |
Не устанавливается |
Согласно статьи 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" объекты газоснабжения не относятся к объектам областного (регионального) значения. |
Не устанавливается |
Согласно статьи 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" объекты газоснабжения не относятся к объектам областного (регионального) значения. |
В подпункте "в" пункта 1 статьи 4 1 Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" в качестве объектов областного (регионального) значения в сфере энергетики определены следующие объекты:
объекты электроэнергетики, необходимые для организации электроснабжения поселений и городских округов (за исключением объектов, реконструкция которых (строительство и (или) реконструкция их частей, включая являющиеся неотъемлемой технологической частью здания, строения и сооружения) не приводит к изменению их основных характеристик (мощность, класс напряжения и (или) пропускная способность), а также объектов, необходимых для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения);
линии электропередачи, расположенные на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в Ростовской области, подстанции, распределительные или переключательные пункты, проектный номинальный класс напряжения которых равен 110 кВ (за исключением объектов федерального значения);
электростанции, установленная генерирующая мощность которых составляет 25 МВт и выше (за исключением объектов федерального значения).
Учитывая специфику указанных объектов, показатели минимального допустимого уровня обеспеченности и максимальной территориальной доступности для них не устанавливаются.
От объектов сетевой инфраструктуры областного значения напрямую не осуществляется электроснабжение населения. Указанные объекты являются центрами питания для электрических сетей более низкого класса напряжения, относящихся к объектам местного значения, посредством которых обеспечивается электроснабжение населения. При градостроительном развитии территорий необходимость размещения новых и реконструкции существующих объектов электроэнергетики областного значения определяется расчетом с учетом прогнозируемых нагрузок в составе "Схемы и программы развития электроэнергетических систем России". Указанный документ разрабатывается на среднесрочный период в соответствии с "Правилами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2556. На ближайший период приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.02.2023 N 108 утверждена "Схема и программа развития электроэнергетических систем России на 2023 - 2028 годы". Схемы и программы развития на последующие среднесрочные периоды разрабатываются системным оператором и утверждаются уполномоченным органом ежегодно, до 1 декабря.
Областным законом от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" объекты газоснабжения определены как объекты местного значения муниципального района, городского округа и поселения, в связи с чем в составе Нормативов градостроительного проектирования Ростовской области не рассматриваются.
3.6. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и предельных значений расчетных показателей допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения (и Объектами спортивной инфраструктуры, которые входят в состав объектов регионального и местного значения), относящимися к области физической культуры и спорта, и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности на 100000 жителей 1 |
Максимальный уровень территориальной доступности |
|||
|
Единица измерения |
Общественно-деловая зона, рекреационная зона |
Жилая зона |
Единица измерения |
Показатель |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Плавательные бассейны |
Объект спортивной инфраструктуры |
3 4 |
2 4 |
Транспортная доступность, минута |
Для крупного городского поселения (город более 100 тысяч человек) - не более 30 минут. Для малых и средних городов, в том числе поселков городского типа (от 5 тысяч до 100 тысяч человек) - не более 60 минут. Для населенных пунктов сельских территорий - не более 90 минут. 2 |
|
2. |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
Объект спортивной инфраструктуры |
1 |
- |
Транспортная доступность, минута |
Для крупного городского поселения (город более 100 тысяч человек) - не более 30 минут. Для малых и средних городов, в том числе поселков городского типа (от 5 тысяч до 100 тысяч человек) - не более 60 минут. Для населенных пунктов сельских территорий - не более 90 минут. 2 |
|
3. |
Другие объекты, включая: |
Объект спортивной инфраструктуры |
46 |
- |
Транспортная доступность, мин. |
- |
|
крытые спортивные объекты с искусственным льдом, |
Для крупного городского поселения (город более 100 тысяч человек) - не более 30 минут. Для малых и средних городов, в том числе поселков городского типа (от 5 тысяч до 100 тысяч человек) - не более 60 минут. Для населенных пунктов сельских территорий - не более 90 минут. 2 |
|||||
|
манежи, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
Не устанавливается |
|||||
|
4. |
Плоскостные спортивные сооружения |
Объект спортивной инфраструктуры |
72 4 |
38 4 |
Пешеходная доступность, метр Комбинированная доступность, минута |
1500 3 - для объектов, расположенных в жилой зоне. 30 3 - для объектов, расположенных в границах общественно-деловых и рекреационных зон. |
|
5. |
Спортивные залы |
Объект спортивной инфраструктуры |
30 4 |
29 4 |
Пешеходная доступность, метр Комбинированная доступность, минута |
1000 5 - для объектов, расположенных в жилой зоне. 30 5 - для объектов, расположенных в границах общественно-деловых и рекреационных зон. |
|
6. |
Объекты городской и рекреационной инфраструктуры для занятий физкультурой и массовым спортом |
Объект спортивной инфраструктуры |
114 |
113 |
Пешеходная доступность, метр |
1000 6 - для объектов, расположенных в жилой зоне. Для объектов, расположенных на территории общественно-деловых и рекреационных зон, параметры максимальной доступности не устанавливаются (рекомендуется устанавливать такие параметры в местных нормативах градостроительного проектирования исходя из условий муниципального образования) |
Приложение:
1Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры". Приложение 1. Рекомендованные нормативы и нормы обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение. Рекомендованные нормативы и нормы обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры"
2Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры" Приложение 3. Рекомендованная транспортная доступность (общественным транспортом) объектов спортивной инфраструктуры в зависимости от типа объекта спортивной инфраструктуры.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В приказе Министерства спорта Российской Федерации от 19 августа 2021 г. N 649 приложение 3 отсутствует. Имеется в виду раздел 3 Рекомендованная транспортная доступность (общественным транспортом) объектов спортивной инфраструктуры в зависимости от типа объекта спортивной инфраструктуры
3Рекомендуется принять норму радиуса обслуживания 1500 метров, с учетом положений СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (Таблица 10.1) для радиуса обслуживания физкультурно-спортивных центров жилых районов. Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 минут (Таблица Д.1) СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
4Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать, % общей нормы: территории - 35, спортивные залы - 50, бассейны - 45 (Таблица Д.1) СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
5Рекомендуется принять норму радиуса обслуживания 1000 метров, на основе Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры". Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 минут (Таблица Д.1) СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
6Рекомендуется принять норму пешеходной доступности 1000 метров, на основе Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры".
Таблица 6. Сводная таблица данных в области обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры на территории Ростовской области (на основе приказа Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры", Приложение 1. Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 100 000 жителей))
|
N, п/п |
Категория объекта спортивной инфраструктуры |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100 000 жителей) |
Существующая ситуация. Данные отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" за 2021 год |
Предложение по расчету параметров обеспеченности по функциональным зонам для населенных пунктов Ростовской области (количество объектов на 100 000 человек) |
Принадлежность объекта относящегося к области физической культуры и спорта, единиц 1 |
|||
|
субъекты Российской Федерации |
Общественно-деловая зона, рекреационная зона |
Жилая зона |
Ростовская область |
Муниципальные образования |
||||
|
|
Всего, в том числе: |
448 |
18816 |
10815 |
266 |
182 |
578 |
8762 |
|
1. |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
1 |
42 |
56 |
1 |
- |
7 |
39 |
|
1 х 42, где: 1 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 100 000 жителей), в соответствии с Приказом N 649; 42 - значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
|
2. |
Плоскостные спортивные сооружения |
110 |
4620 |
6183 |
72 |
38 |
246 |
5489 |
|
110 х 42, где: 110 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 1000 жителей); 100 - делитель для приведения к расчету на 1000 жителей; 42 - значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
|
3. |
Спортивные залы |
59 |
2478 |
1911 |
30 |
29 |
181 |
1376 |
|
59 х 42, где: 59 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 1000 жителей); 100 - делитель для приведения к расчету на 1000 жителей; 42 значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
|
4. |
Крытые плавательные бассейны |
5 |
210 |
165 |
3 |
2 |
10 |
95 |
|
5 х 42, где: 5 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 100 000 жителей); 42 - значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
|
5. |
Другие объекты, включая крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
46 |
1932 |
369 |
46 |
- |
35 |
257 |
|
46 х 42, где: 46 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 100 000 жителей), в соответствии с приказом N 649; 42 - значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
|
6. |
Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки |
227 |
9534 |
2131 |
114 |
113 |
99 |
1506 |
|
227 х 42, где: 227 - норма обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (из расчета на 1000 жителей); 100 - делитель для приведения к расчету на 1000 жителей; 42 - значение, высчитанное исходя из численности населения Ростовской области | ||||||||
Приложение:
1Расчетный показатель на основе фактических данных принадлежности объектов спортивной инфраструктуры субъекту и муниципальным образованиям на территории Ростовской области, по данным предоставленным Министерством спорта Ростовской области из отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" за 2021 год. Как видно из анализа, каждая категория объекта спортивной инфраструктуры имеет как региональную, так и муниципальную принадлежность.
2Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры".
4. Обоснование предельных значений расчетных показателей, минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня доступности таких объектов для населения Ростовской области, содержащихся в основной части Нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.
4.1. Обоснование расчетных показателей, минимально допустимого количества машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства, в границах жилых и общественно-деловых зон.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
|||
|
Единица измерения |
Объект капитального строительства |
Показатель |
Единица измерения |
Показатель |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Количество машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон |
Количество машиномест на м2 площади объектов капитального строительства |
Учреждения органов государственной власти, органов местного самоуправления |
1 машиноместо на 200 - 220 м2 общей площади |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
|
Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций |
1 машиноместо на 100 - 120 м2 общей площади |
|||||
|
Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании |
1 машиноместо на 50 - 60 м2 общей площади |
|||||
|
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционными залами |
1 машиноместо на 30 - 35 м2 общей площади |
|||||
|
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционных залов |
1 машиноместо на 55 - 60 м2 общей площади |
|||||
|
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых |
1 машиноместо на 20 - 25 м2 общей площади |
|||||
|
Научно-исследовательские и проектные институты |
1 машиноместо на 140 - 170 м2 общей площади |
|||||
|
Магазины-склады |
1 машиноместо на 30 - 35 м2 расчетной площади |
|||||
|
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп |
1 машиноместо на 40 - 50 м2 расчетной площади |
|||||
|
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы |
1 машиноместо на 60 - 70 м2 расчетной площади |
|||||
|
Рынки постоянные универсальные и непродовольственные |
1 машиноместо на 30 - 40 м2 общей площади |
|||||
|
Рынки постоянные продовольственные и сельскохозяйственные |
1 машиноместо на 40 - 50 м2 общей площади |
|||||
|
Объекты коммунально-бытового обслуживания (ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны) |
1 машиноместо на 10 - 15 м2 общей площади |
|||||
|
Объекты коммунально-бытового обслуживания (салоны ритуальных услуг) |
1 машиноместо на 20 - 25 м2 общей площади |
|||||
|
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 м2 |
1 машиноместо на 25 - 40 м2 расчетной площади |
|||||
|
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и тренажерные залы) общей площадью 1000 м2 и более |
1 машиноместо на 40 - 55 м2 расчётной площади |
|||||
|
Обеспеченность машиноместо на количество работников/сотрудников/преподавателей/студентов |
Здания судов общей юрисдикции 2: |
|
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
||
|
личного автотранспорта работников суда |
7 машиномест на 10 работников |
|||||
|
личного автотранспорта посетителей |
1,4 машиноместо на одного судью |
|||||
|
служебного автотранспорта |
по количеству служебных автомобилей в соответствии с приложением к заданию на проектирование "Перечень и площади помещений, входящих в состав проектируемого объекта" |
|||||
|
Здания и сооружения следственных органов 3 |
1 машиноместо на трех сотрудников |
|||||
|
Образовательные организации, реализующие программы высшего образования 1 |
1 машиноместо на 2 - 4 преподавателя и сотрудника + 1 машиноместо на 10 студентов |
|||||
|
Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения 1 |
1 машиноместо на 2 - 3 преподавателя, занятых в одну смену |
|||||
|
Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон 1 |
1 машиноместо на 6 - 8 работающих в двух смежных сменах |
|||||
|
Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов 1 |
7 - 10 машиномест на 100 работающих в двух смежных сменах |
|||||
|
Объекты коммунально-бытового обслуживания (химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др.) 1 |
1 машиноместо на 1 - 2 рабочее место приемщика |
|||||
|
Здания театрально-зрелищные 4 |
1 машиноместо на 10 сотрудников |
|||||
|
Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы 5 |
7 - 9 машиномест на 100 работников |
|||||
|
Обеспеченность машиноместо на количество сотрудников/коек/посещений |
Здания и помещения медицинских организаций 6 |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
|||
|
Стационары регионального, зонального, межрайонного уровня (больницы, диспансеры, перинатальные центры, и др.) |
20 - 30 машиномест на 100 сотрудников и 30 машиномест на 100 коек |
|||||
|
Стационары городского, районного, участкового уровня (больницы, диспансеры, родильные дома и др.) |
10 - 12 машиномест на 100 сотрудников и 10 машиномест на 100 коек |
|||||
|
Стационары, выполняющие функции больниц скорой помощи и станции скорой помощи |
2 автомашины скорой помощи на 10000 жителей |
|||||
|
Поликлиники, в том числе амбулатории |
10 - 12 машиномест на 100 сотрудников и 4 - 6 машиномест на 100 посещений |
|||||
|
Обеспеченность машиноместо на количество посадочных мест |
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами 1 |
1 машиноместо на 25 - 30 мест на трибунах |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
||
|
Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе) 1 |
1 машиноместо на 4 - 5 посадочных места |
|||||
|
Здания театрально-зрелищные 7 |
1 машиноместо на 7 зрительских мест для объектов 1 уровня комфорта; на 10 зрительских мест |
|||||
|
2 уровня комфорта и на 12 зрительских мест объектов 3 уровня комфорта | ||||||
|
Обеспеченность машиноместо на количество единовременных посетителей |
Объекты коммунально-бытового обслуживания (бани) 1 |
1 машиноместо на 5 - 6 |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
||
|
Выставочно-музейные комплексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы 1 |
1 машиноместо на 6 - 8 |
|||||
|
Объекты религиозных конфессий (церкви, костелы, мечети, синагоги и др.) 1 |
1 машиноместо на 8 - 10 (но не менее 10 машиномест на объект) |
|||||
|
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы 1 |
1 машиноместо на 4 - 7 |
|||||
|
Бильярдные, боулинги 1 |
1 машиноместо на 3 - 4 |
|||||
|
Муниципальные детские физкультурно-оздоровительные объекты локального и районного уровней обслуживания тренажерные залы 1 площадью 150 - 500 м2 |
1 машиноместо на 8 - 10 |
|||||
|
Муниципальные детские физкультурно-оздоровительные объекты локального и районного уровней обслуживания - физкультурно-оздоровительные комплексы с залом площадью 1000 - 2000 м2 |
1 машиноместо на 10 |
|||||
|
Муниципальные детские физкультурно-оздоровительные объекты локального и районного уровней обслуживания - физкультурно-оздоровительные комплексы с залом и бассейном 1 общей площадью 2000 - 3000 м2 |
1 машиноместо на 5 - 7 |
|||||
|
Специализированные спортивные клубы и комплексы 1 |
1 машиноместо на 3 - 4 |
|||||
|
Аквапарки, бассейны 1 |
1 машиноместо на 5 - 7 |
|||||
|
Катки с искусственным покрытием 1 общей площадью более 3000 м2 |
1 машиноместо на 6 - 7 |
|||||
|
Обеспеченность машиноместо на количество постоянных мест (в читальном и компьютерном зале) |
Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе 1 |
1 машиноместо на 6 - 8 |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
||
|
Обеспеченность машиноместо на количество пассажиров в час пик |
Железнодорожные вокзалы 1 |
1 машиноместо на 8 - 10 пассажиров дальнего следования в час пик |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 250 |
||
|
Автовокзалы 1 |
1 машиноместо на 10 - 15 пассажиров в час пик |
|||||
|
Аэровокзалы 1 |
1 машиноместо на 6 - 8 пассажиров в час пик |
|||||
|
Речные порты 1 |
1 машиноместо на 7 - 9 пассажиров в час пик |
|||||
Примечание:
1Приложение "Ж" СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2Пункт 5.11 СП 152.13330.2018 "Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования".
3Пункт 5.6 СП 228.1325800.2014 "Свод правил. Здания и сооружения следственных органов. Правила проектирования".
4Пункт 5.6 СП 309.1325800.2017 "Свод правил. Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования".
5Таблиц 10.1 СП 308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)".
6Таблица 5.2 СП 158.13330.2014 "Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования".
7Пункт 5.6.1 СП 309.1325800.2017 "Свод правил. Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В СП 309.1325800.2017 "Свод правил. Здания театрально-зрелищные. Правила проектирования" пункт 5.6.1 отсутствует
8Пункт 11.36 - 250 метров до прочих учреждений и предприятий обслуживания и административных зданий, СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
4.2. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого количества машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Показатель |
Единица измерения |
Показатель |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Количество машиномест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков и зон отдыха |
Обеспеченность машиноместо на 100 единовременных посетителей |
39 1 |
Пешеходная доступность, метр |
Не более 1000 2 |
Примечание:
1Этот показатель рассмотрен только для лесопарков и зон отдыха, так как курортные зоны на территории Ростовской области отсутствуют и не планируются согласно действующей Схеме территориального планирования Ростовской области. СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", пункт 9.10 устанавливает расчетное число единовременных посетителей территории лесопарков - не более 10 человек/гектар. А пункт 9.21 устанавливает размер зоны отдыха расчета 500 - 1000 м2 на одного посетителя, в условиях степных ландшафтов Ростовской области принимается значение 1000 м2, с целью регулирования антропогенного давления на рекреационные территории. Иначе говоря 10 человек/гектар. Так как объем посещений для этих территорий может иметь равные значения, то предлагается ввести общий показатель минимально допустимого количества машиномест размещаемых у границ лесопарков и зон отдыха.
На основании сведений приведенных в СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" принято определение для зоны отдыха.
Зона отдыха - территория используемая для кратковременного массового отдыха, площадью не менее 50 гектаров, находящаяся на нормативном расстоянии от объектов жилой, общественной застройки, объектов коммунального хозяйства, железных дорог общей сети, автомобильных дорог, садово-дачной застройки, санаториев, детских оздоровительных лагерей и дошкольных санаторно-оздоровительных организаций.
Согласно решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.10.2021 N 173 "Об утверждении "Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" на 2021 - 2025 годы и прогнозный период до 2035 года", пункт 4.3. представлен "Прогноз уровня автомобилизации".
Прогнозные значения уровня автомобилизации на 2025 год для города Ростова-на-Дону - 482 легковых автомобиля на 1000 жителей, для Ростовской области - 392 легковых автомобиля на 1000 жителей.
Следовательно на 100 человек в среднем по Ростовской области приходится 39,2 машин.
Таким образом на 100 единовременных посетителей зон отдыха и лесопарков предлагается принять не менее 39 машиномест, с радиусом пешеходной доступности не более 1000 м. Если такие территории обеспечены автобусными маршрутами, то количество машиномест, размещаемых на стоянках автомобилей у границ лесопарков и зон отдыха может быть сокращен в процентном соотношении (но не более чем на 50%) в зависимости от развитости маршрутов общественного транспорта в конкретном муниципальном образовании. Для муниципальных образований, где зоны отдыха и лесопарки не имеют организованной транспортной доступности, а именно остановок регулярных автобусных маршрутов или станций электропоездов в радиусе пешеходной доступности, то следует принимать 39 машиномест на 100 единовременных посетителей. Этот показатель рекомендуется уточнять в местных нормативах градостроительного проектирования, в зависимости от условий каждого муниципального образования.
2По таблице Ж.1 Нормы расчета стоянок автомобилей СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Примечание 1. "Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 метров".
4.3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимой площади озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Показатель |
Единица измерения |
Показатель |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Общегородские (всех видов) |
Обеспеченность населения, м2 на одного жителя |
11 - для крупнейших, крупных и больших городов; 7,7 - для средних городов; 8,8 - для малых городов; 11 - для малых городских населенных пунктов (до 20000 человек); 13,2 - для сельских поселений 1 |
Пешеходная доступность, минута |
Не более 15 2 |
|
2. |
Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Жилых районов (всех видов) |
Обеспеченность населения, м2 на одного жителя |
6,6 - для крупнейших, крупных и больших городов; 6,6 - для средних городов 1 |
Пешеходная доступность, минута |
Не более 15 2 |
Примечание:
1В целях определения расчетных показателей Ростовская область отнесена к степной зоне, в соответствии с документами:
распоряжение Правительства Ростовской области от 11.05.2022 N 285 "Об утверждении регионального плана адаптации к изменениям климата в Ростовской области": "Территория Ростовской области входит в Атлантико-континентальную степную область, разделяющуюся на две подобласти: Западную и Восточную".
постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия": подпрограмма "Охрана плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области", "Зональные системы земледелия Ростовской области на период 2022 - 2026 годы": "По природно-сельскохозяйственному районированию земельного фонда России Ростовская область расположена в умеренном природно-сельскохозяйственном поясе в двух зонах: засушливой степной зоне Предкавказской и Южнорусской провинциях с преобладанием обыкновенных и южных черноземов, засушливой сухостепной Манычско-Донской провинции с преобладанием темно-каштановых и каштановых почв";
распоряжение Губернатора Ростовской области от 26.04.2019 N 112 "Об утверждении Лесного плана Ростовской области на 2019 - 2028 годы": "Все леса Ростовской области расположены в степной лесорастительной зоне, в районе степей европейской части Российской Федерации";
постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 N 413 "Об утверждении региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)": "Ростовская область относится к степной зоне и имеет разнообразные естественные ресурсы".
В соответствии с вышеперечисленными документами, расчет озелененных территорий общего пользования выполнен для условий степи.
Экологический Вестник Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2022 году" (https://cloud.mail.ru/public/4YkA/PawdgNAoU): "Территория области лежит в пределах степной зоны, лишь крайний юго-восток является переходным районом от степей к полупустыням".
Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских и сельских поселений, следует принимать по таблице 9.2 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Указанные показатели увеличены на 10% в связи с расположением Ростовской области в степной зоне (пункт 2 Таблица 9.2):
1. Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Общегородские (всех видов):
- крупнейшие, крупные и большие города - 10 м2 + 10% = 11 м2;
- средние города - 7 м2 + 10% = 7,7 м2;
- малые города - 8 м2 + 10% = 8,8 м2;
- малые города с численностью населения до 20 тысяч человек - 10 м2 + 10% = 11 м2;
- сельские поселения - 12 м2 + 10% = 13,2 м2.
2. Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Жилых районов (всех видов):
- для крупнейших, крупных и больших городов - 6 + 10% = 6,6 м2;
- для средних городов - 6 + 10% = 6,6 м2.
2Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", Приложение 4: рекомендуемый перечень показателей объектов регионального и местного значения, подверженных нормированию.
4.4. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к области образования, и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Показатели |
Единица измерения |
Показатели |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Дошкольные образовательные организации детей (0 - 3 года) |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте 0 - 3 года на 1000 жителей |
19 - для городской местности; 15 - для сельской местности 1 |
Пешеходная доступность, метр |
500 - для городской местности; 800 - в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности; 1000 - для сельских населенных пунктов 2 |
|
2. |
Дошкольных образовательных организациях детей (3 - 7 лет) |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте 3 - 7 лет на 1000 жителей |
29 - для городской местности; 24 - для сельской местности 3 |
Пешеходная доступность, метр |
500 - для городской местности; 800 - в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности; 1000 - для сельских населенных пунктов 4 |
|
3. |
Организаций общего начального образования |
Количество мест в организациях общего начального образования для детей 7 - 10 лет на 1000 жителей |
36 - для городской местности; 22 - для сельской местности 5 |
Пешеходная доступность, метр, комбинированная доступность, минута |
500 - для городской местности; 800 - в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности; 1000 - для сельских населенных пунктов и на территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами; 30 минут - для сельских населенных пунктов 6 |
|
Организованное транспортное обслуживание, в одну сторону, километр |
30 - для сельских населенных пунктов; 50 - для сельских населенных пунктов при условии наличия пришкольного интерната; 30 - для территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами 7 |
||||
|
4. |
Организаций общего основного образования |
Количество мест в организациях общего основного образования для детей 11 - 18 лет на 1000 жителей |
72 - для городской местности; 41 - для сельской местности 8 |
Пешеходная доступность, метр |
500 - для городской местности; 800 - в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности; 1000 - для сельских населенных пунктов и на территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами 9 |
|
Организованное транспортное обслуживание, в одну сторону, километр |
30 - для сельских населенных пунктов; 50 - для опорных населенных пунктов при условии наличия пришкольного интерната; 30 - для территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами 10 |
||||
|
5. |
Организации дополнительного образования |
Число мест на 1000 жителей (для детей 5 - 18 лет) |
108 11 |
Комбинированная доступность, минут |
Не более 30 12 |
Примечание:
1Расчет показателя произведен согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: "Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования", число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет предлагается:
для городской местности 65 мест;
для сельской местности 45 мест.
В соответствии с предлагаемыми показателями произведен расчет:
845,24 х 65 = 54941 (для городской местности), где 845,24 - детское население в сотнях, в возрасте от 0 - 3 лет в городской местности;
440,38 х 45 = 19817 (для сельской местности), где 440,38 - детское население в сотнях, в возрасте от 0 - 3 лет в сельской местности;
54941 / 2851,667 = 19,3, где 2851,667 - городское население Ростовской области в тысячах;
19817 / 1349,062 = 14,7, где 1349,062 - сельское население Ростовской области в тысячах.
Согласно произведенному расчету принято:
19 мест - для городской местности;
15 мест - для сельской местности.
2СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" Таблица 10.1.
3Расчет показателя произведен согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: "Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования", число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет предлагается:
65 мест - для городской местности;
45 мест - для сельской местности.
В соответствии с предлагаемыми показателями произведен расчет:
1261,42 х 65=81992 (для городской местности), где 1261,42 - детское население в сотнях, в возрасте от 3 - 7 лет в городской местности;
704,80 х 45 = 31702 (для сельской местности), где 704,80 - детское население в сотнях, в возрасте от 3 - 7 лет в сельской местности;
81992 / 2851,667 = 28,8, где 2851,667 - городское население Ростовской области в тысячах;
31702 / 1349,062 = 23,5, где 1349,062 - сельское население Ростовской области в тысячах.
Согласно произведенному расчету принято:
29 мест - для городской местности;
24 места - для сельской местности.
4СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" Таблица 10.1.
5Расчет показателя произведен согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: "Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования", число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет составляет:
95 мест - для городской местности;
45 мест - для сельской местности.
В соответствии с предлагаемыми показателями произведен расчет:
1092,70 х 95 = 103806,5 (для городской местности), где 1092,70 - население в сотнях, в возрасте от 7 - 10 лет в городской местности;
661,98 х 45 = 29789 (для сельской местности), где 661,98 - население в сотнях, в возрасте от 7 - 10 лет в сельской местности;
103806,5 / 2851,667 = 36,4, где 2851,667 - городское население Ростовской области в тысячах;
29789 / 1349,062 = 22,0, где 1349,062 - сельское население Ростовской области в тысячах.
Согласно произведенному расчету принято:
36 мест - для городской местности;
22 мест - для сельской местности.
6СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; Таблица 10.1. Примечание 3, таблица 10.1 "На территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами радиус обслуживания общеобразовательных организаций допускается принимать аналогично сельским населенным пунктам".
Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования.
7СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" Таблица 10.1. Примечание 3, таблица 10.1 "На территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами радиус обслуживания общеобразовательных организаций допускается принимать аналогично сельским населенным пунктам".
Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: Примерные значения для установления критериев по оптимальном размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования.
8Расчет показателя произведен согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: "Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования", число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет составляет:
95 мест - для городской местности;
45 мест - для сельской местности.
В соответствии с предлагаемыми показателями произведен расчет:
2163,59 х 95 = 205541,1 (для городской местности), где 2163,59 - население в сотнях, в возрасте от 11 - 18 лет в городской местности;
1229,90 х 45 = 55345,5 (для сельской местности), где 1229,90 - население в сотнях, в возрасте от 11 - 18 лет в сельской местности;
205541,1 / 2851,667 = 72,08, где 2851,667 - городское население Ростовской области в тысячах;
55345,5 / 1349,062 = 41,03, где 1349,062 - сельское население Ростовской области в тысячах.
Согласно произведенному расчету принято:
72 мест - для городской местности;
41 место - для сельской местности.
9СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", таблица 10.1, примечание 3, таблица 10.1 "На территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами радиус обслуживания общеобразовательных организаций допускается принимать аналогично сельским населенным пунктам".
Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования.
10СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", таблица 10.1, примечание 3, таблица 10.1 "На территории городских населенных пунктов в районах застройки блокированными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами радиус обслуживания общеобразовательных организаций допускается принимать аналогично сельским населенным пунктам".
Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.), приложение: Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования.
11Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн), приложение: число мест на программах дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте 5 до 18 лет 75 человек на 100 детей.
В соответствии с которым выполнен расчет:
6031.2 х 75 = 452340;
452340 / 4200,729 = 107,68, где: 6031,2 - детей в возрасте 5 до 18 лет на территории Ростовской области в сотнях;
4200,729 - население Ростовской области в тысячах.
Принято 108 мест.
12Согласно Письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающими требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн), приложение: примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования, время в пути к организации, реализующей программы дополнительного образования, от места проживания обучающегося - 30 минут.
Возрастные группы, для которых рассчитываются показатели обеспеченности и доступности, приняты в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", Приложение N 4 "Рекомендуемый перечень показателей объектов регионального и местного значения, подверженных нормированию".
Таблица 7. Возрастная структура населения
|
Возрастная группа |
Городское население |
Сельское население |
||
|
человек |
% |
человек |
% |
|
|
0 - 3 ** |
84524 |
3,0 |
44038 |
3,3 |
|
3 - 7 * |
126142 |
4,4 |
70480 |
5,2 |
|
7 - 10 ** |
109270 |
3,8 |
66198 |
4,9 |
|
11 - 18 ** |
216359 |
7,6 |
122990 |
9,1 |
|
Возрастная группа |
человек |
% от населения Ростовской области |
||
|
5 - 18 * |
603122 ** |
14,4 |
||
------------------------------
* Данные статистического сборника Дошкольное образование в Ростовской области. 2020: Стат. сб./Ростовстат. - Ростов-на-Дону, 2021. - 729 с.
** Расчетные показатели на основе данных Всероссийской переписи населения 2020 года.
------------------------------
4.5. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к области здравоохранения, и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
|
N, п/п |
Наименование объекта нормирования (по условиям оказания медицинской помощи) |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимальный уровень территориальной доступности |
||
|
Условия размещения объекта от численности обслуживаемого населения |
Показатель на 1000 человек обслуживаемого населения, единица измерения |
Единица измерения |
Показатель |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Объекты, оказывающие медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме обслуживаемые специальным медицинским транспортом (станция скорой помощи) |
выездных бригад 5 |
0,3 выездных бригады 6 |
Транспортная доступность, минута |
20 1 |
|
2. |
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях (стационарный режим) |
койко-мест 1 |
6,7 (взрослые - 5,8 койко-мест; дети - 0,9 койко-мест) 2 |
Транспортная доступность, минута |
60 1 |
|
3. |
Лечебно-профилактические амбулатории (амбулаторно-поликлинический режим) |
посещений 1 |
24 посещения 4 |
Пешеходная доступность в городских населенных пунктах, метр |
1000 1 |
|
Транспортная доступность в городской местности, минута |
20 1 |
||||
|
Транспортная доступность в сельской местности, минута |
30 1 |
||||
|
Комбинированная доступность в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тысяч человек, минута |
60 1 |
||||
Примечание:
1Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения".
2Согласно данным статистики средняя обеспеченность койко-местами в Ростовской области составляет 7,9 на 1000 жителей, однако в составе муниципальных образований по территории Ростовской области этот показатель значительно изменяется от 2,41 до 11. Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения" проведен расчет коечного фонда.
Для определения потребности в мощностях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, рекомендуется проводить расчеты обеспеченности коечным фондом по каждому профилю медицинской помощи.
Обеспеченность коечным фондом (К) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, рассчитывается, где:
N к/д - число койко-дней на 1000 жителей (произведение уровня госпитализации на 1000 жителей на средние сроки лечения одного больного в стационаре);
Н - численность населения;
Д - среднегодовая занятость койки.
С помощью данной методики рекомендуется определять абсолютное количество коек, необходимое для реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в целом по субъекту Российской Федерации, а также по профилям медицинской помощи.
Число койко-дней (круглосуточного пребывания) на 1000 жителей принято в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 19.12.2022 N 1114 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", таблица N 1 "Средние нормативы объемов медицинской помощи в стационарных условиях по профилям медицинской помощи с учетом этапов оказания медицинской помощи, уровня и структуры заболеваемости на 2023 - 2025 годы".
Согласно Приказу Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 06.04.2018 N 17 "Об утверждении Положения об оплате труда гражданского персонала Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" при отсутствии данных о нормативах деятельности стационара принимаются значения среднегодовой занятости койки - 330 дней, средних сроков лечения 12,1 дня и оборота койки - 27,3 больных за год.
Тогда для районных и участковых больниц, включая детское отделение:
К = 2222,066 х 1000 = 6,7 к/м на 1000 человек.
1000 х 330
Для городских больниц:
К = 1911,723 х 1000 = 5,8 к/м на 1000 человек.
1000 х 330
Для детских городских больниц:
К = 310,343 х 1000 = 0,9 к/м на 1000 человек.
1000 х 330
Расчетный показатель несколько ниже среднего по области, но значительно превышает показатели по многим муниципальным образованиям.
3СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", пункт 10.4.
4Согласно данным статистики средняя мощность амбулаторно-поликлинических организаций Ростовской области составляет 24 на 1000 жителей, однако в составе муниципальных образований по территории Ростовской области этот показатель значительно изменяется от 4 до 40,5 (по данным статистики за 2019 год). В условиях отсутствия методических рекомендаций по определению нормативной мощности амбулаторно-поликлинических организаций показатели обеспеченности и территориальной доступности амбулаторно-поликлинических организаций для населения Ростовской области определены на уровне средней фактической обеспеченности.
5По данным статистики в Ростовской области 56 станций (отделений) скорой медицинской помощи. Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" нормативная обеспеченность станциями скорой помощи составляет 1 на 50 тысяч жителей. При численности населения Ростовской области 4181486 человек необходимо увеличить число станций до 84.
4181486 / 50000 = 84.
6По данным статистики в 2019 году в области насчитывалось 384 врачебных выездных бригад скорой медицинской помощи. Кроме того, функционировало 916 фельдшерских выездных бригад скорой медицинской помощи, 28 - реанимационных, 20 - психиатрических, 12 - педиатрических.
Согласно фактической обеспеченности в Ростовской области функционировало 0,3 выездных бригады на 1000 человек обслуживаемого населения:
(384 + 916 + 28 + 20 + 12) / 4200 (тысяч человек) = 0,3.
Здания медицинских организаций предназначены для диагностики, лечения и ухода за пациентами в стационарном и амбулаторно-поликлиническом режимах. В соответствие с режимом оказания определяется вид медицинской организации на основе Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" и по согласованию с министерством здравоохранения Ростовской области.
Медицинские организации, предназначенные непосредственно для пациентов, подразделяют на две группы: стационарные и амбулаторно-поликлинические (пункт 6.1.2 "СП 158.13330.2014 Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования"). Амбулаторно-поликлинические организации: Организации, оказывающие внебольничную помощь пациентам, приходящим на прием, и на дому. Стационар: Структурное отделение больницы, предназначенное для оказания медицинской помощи в палатах в условиях круглосуточного или дневного пребывания. В составе медицинских организаций могут быть следующие структурные подразделения: стационары, консультативно-диагностические отделения, лечебные отделения, вспомогательные, хозяйственные, служебно-бытовые, помещения клинических кафедр, дневные стационары (пункт 6.1.2а "СП 158.13330.2014 Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования").
Структура медицинских организаций определяется заданием на проектирование с учетом их профиля и мощности (пункт 6.1.1 СП 158.13330.2014 "Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования").
"СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования" утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 N 58/пр).
Таблица 8. Данные статистического сборника "Основные показатели работы учреждений и организаций здравоохранения, физической культуры и спорта в Ростовской области", фактическая обеспеченность населения больничными койками (на 10000 населения)
|
Всего по Ростовской области, в том числе: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
81,4 |
81,6 |
80,8 |
80,3 |
79,3 |
|
|
городские округа: |
|
|
|
|
|
|
г. Ростов-на-Дону |
112,4 |
11,7 |
110,5 |
108,2 |
110,8 |
|
г. Азов |
58,6 |
52,5 |
51,0 |
51,3 |
48,4 |
|
г. Батайск |
61,5 |
60,6 |
58,8 |
58,4 |
59,5 |
|
г. Волгодонск |
59,5 |
59,9 |
59,8 |
64,1 |
65,6 |
|
г. Гуково |
79,0 |
71,9 |
73,5 |
72,4 |
86,6 |
|
г. Донецк |
60,2 |
60,5 |
57,1 |
58,2 |
43,4 |
|
г. Зверево |
40,7 |
55,9 |
59,4 |
65,8 |
67,4 |
|
г. Каменск-Шахтинский |
65,8 |
66,3 |
67,1 |
67,0 |
70,3 |
|
г. Новочеркасск |
106,4 |
108,5 |
109,9 |
105,8 |
114,0 |
|
г. Новошахтинск |
76,2 |
77,3 |
72,1 |
70,8 |
67,2 |
|
г. Таганрог |
82,9 |
83,2 |
83,0 |
83,1 |
83,1 |
|
г. Шахты |
88,2 |
89,3 |
90,9 |
91,0 |
86,1 |
|
муниципальные районы: |
|
|
|
|
|
|
Азовский |
63,6 |
66,0 |
64,2 |
64,3 |
64,5 |
|
Аксайский |
122,5 |
119,5 |
118,0 |
114,5 |
109,6 |
|
Багаевский |
41,9 |
41,9 |
42,3 |
41,2 |
37,0 |
|
Белокалитвинский |
63,9 |
64,8 |
59,8 |
60,7 |
53,1 |
|
Боковский |
64,8 |
65,0 |
65,7 |
66,8 |
61,9 |
|
Верхнедонской |
49,0 |
49,7 |
50,5 |
51,5 |
41,9 |
|
Веселовский |
39,1 |
39,2 |
39,4 |
39,8 |
36,1 |
|
Волгодонской |
29,2 |
29,6 |
29,8 |
30,1 |
24,1 |
|
Дубовский |
45,5 |
45,7 |
46,2 |
47,0 |
42,7 |
|
Егорлыкский |
117,0 |
118,1 |
119,3 |
120,7 |
116,6 |
|
Заветинский |
47,6 |
47,9 |
48,1 |
46,5 |
40,8 |
|
Зерноградский |
55,8 |
57,6 |
54,8 |
55,5 |
46,3 |
|
Зимовниковский |
43,1 |
39,5 |
39,9 |
40,4 |
38,1 |
|
Кагальницкий |
40,1 |
40,8 |
41,5 |
42,0 |
36,9 |
|
Каменский |
35,6 |
36,1 |
36,5 |
37,3 |
31,5 |
|
Кашарский |
64,9 |
65,3 |
66,4 |
67,8 |
67,0 |
|
Константиновский |
42,5 |
42,8 |
43,6 |
44,0 |
41,3 |
|
Красносулинский |
73,7 |
75,1 |
75,0 |
75,6 |
63,1 |
|
Куйбышевский |
42,8 |
42,9 |
43,3 |
44,0 |
44,0 |
|
Мартыновский |
41,8 |
42,9 |
39,3 |
40,2 |
31,6 |
|
Матвеево-Курганский |
47,0 |
47,4 |
48,8 |
49,5 |
44,7 |
|
Миллеровский |
84,4 |
85,1 |
84,1 |
84,9 |
82,7 |
|
Милютинский |
70,1 |
71,3 |
68,7 |
70,8 |
64,5 |
|
Морозовский |
80,2 |
81,4 |
76,8 |
78,2 |
73,2 |
|
Мясниковский |
37,2 |
36,3 |
34,2 |
33,4 |
27,4 |
|
Неклиновский |
73,0 |
78,5 |
79,2 |
79,9 |
79,5 |
|
Обливский |
58,5 |
59,2 |
54,1 |
54,7 |
49,2 |
|
Октябрьский |
38,0 |
38,4 |
38,0 |
37,9 |
33,4 |
|
Орловский |
53,3 |
50,9 |
48,6 |
49,3 |
46,0 |
|
Песчанокопский |
74,3 |
76,0 |
77,7 |
79,8 |
50,6 |
|
Пролетарский |
40,1 |
40,5 |
35,2 |
37,1 |
30,5 |
|
Ремонтненский |
63,3 |
63,5 |
63,6 |
64,0 |
59,1 |
|
Родионово-Несветайский |
42,2 |
42,7 |
34,2 |
34,5 |
34,7 |
|
Сальский |
69,7 |
70,2 |
64,5 |
65,3 |
67,2 |
|
Семикаракорский |
41,9 |
40,1 |
40,3 |
38,6 |
38,8 |
|
Советский |
46,6 |
47,3 |
47,7 |
48,4 |
48,6 |
|
Тарасовский |
57,3 |
57,7 |
57,7 |
58,1 |
54,9 |
|
Тацинский |
111,2 |
112,4 |
113,8 |
108,4 |
101,2 |
|
Усть-Донецкий |
137,0 |
137,7 |
138,0 |
139,2 |
141,6 |
|
Целинский |
49,1 |
49,8 |
50,0 |
50,6 |
44,4 |
|
Цимлянский |
93,9 |
101,9 |
102,4 |
106,1 |
88,0 |
|
Чертковский |
45,1 |
45,9 |
46,5 |
47,3 |
35,5 |
|
Шолоховский |
73,9 |
74,5 |
75,4 |
68,6 |
63,4 |
Таблица 9. Данные статистического сборника "Основные показатели работы учреждений и организаций здравоохранения, физической культуры и спорта в Ростовской области", фактическая мощность амбулаторно-поликлинических организаций, посещений в смену в расчете на 10000 населения
|
Всего по Ростовской области, в том числе: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
238,1 |
242,7 |
239,5 |
242,5 |
242,2 |
|
|
городские округа: |
|
|
|
|
|
|
г. Ростов-на-Дону |
307.0 |
313.1 |
295.9 |
301,1 |
305,5 |
|
г. Азов |
212,4 |
138,2 |
145,7 |
151,1 |
147,2 |
|
г. Батайск |
246,1 |
243,1 |
246,8 |
238,0 |
232,7 |
|
г. Волгодонск |
242,6 |
249,8 |
252,0 |
252,3 |
235,3 |
|
г. Гуково |
455,6 |
525,4 |
560,7 |
615,0 |
635,3 |
|
г. Донецк |
345,0 |
359,3 |
361,7 |
369,5 |
364,8 |
|
г. Зверево |
185,2 |
210,6 |
232,2 |
395,5 |
405,6 |
|
г. Каменск-Шахтинский |
280,3 |
287,5 |
284,7 |
288,4 |
297,4 |
|
г. Новочеркасск |
271,0 |
288,8 |
281,9 |
278,5 |
273,6 |
|
г. Новошахтинск |
235,6 |
243,0 |
255,9 |
245,6 |
241,0 |
|
г. Таганрог |
361,2 |
374,6 |
377,1 |
374,6 |
330,9 |
|
г. Шахты |
244,1 |
242,6 |
241,1 |
242,8 |
249,3 |
|
муниципальные районы: |
|
|
|
|
|
|
Азовский |
138,9 |
133,5 |
147,8 |
138,7 |
138,4 |
|
Аксайский |
119,7 |
117,0 |
114,7 |
116,1 |
107,1 |
|
Багаевский |
110,8 |
110,5 |
111,8 |
112,8 |
113,3 |
|
Белокалитвинский |
397,3 |
400,7 |
387,4 |
365,2 |
395,0 |
|
Боковский |
178,3 |
178,7 |
180,7 |
183,6 |
184,3 |
|
Верхнедонской |
119,8 |
121,6 |
123,4 |
126,0 |
127,9 |
|
Веселовский |
117,2 |
117,6 |
118,2 |
119,4 |
120,3 |
|
Волгодонской |
39,7 |
40,2 |
40,6 |
41,0 |
40,9 |
|
Дубовский |
94,2 |
94,6 |
122,0 |
124,2 |
98,2 |
|
Егорлыкский |
220,4 |
222,5 |
224,9 |
220,0 |
231,4 |
|
Заветинский |
167,2 |
360,3 |
237,7 |
238,5 |
207,5 |
|
Зерноградский |
208,6 |
208,8 |
211,0 |
213,7 |
215,3 |
|
Зимовниковский |
170,1 |
171,2 |
144,5 |
146,3 |
148,5 |
|
Кагальницкий |
172,7 |
162,1 |
178,4 |
181,0 |
182,9 |
|
Каменский |
181,3 |
183,9 |
186,3 |
190,0 |
192,2 |
|
Кашарский |
110,6 |
111,3 |
113,0 |
115,5 |
117,9 |
|
Константиновский |
81,8 |
82,4 |
83,4 |
84,2 |
85,3 |
|
Красносулинский |
101,9 |
105,3 |
103,1 |
94,6 |
86,8 |
|
Куйбышевский |
231,0 |
231,7 |
233,8 |
237,6 |
237,8 |
|
Мартыновский |
135,5 |
136,1 |
136,7 |
137,0 |
137,4 |
|
Матвеево-Курганский |
207,3 |
208,9 |
211,9 |
214,8 |
222,0 |
|
Миллеровский |
151,8 |
141,6 |
158,0 |
191,5 |
190,1 |
|
Милютинский |
205,9 |
209,3 |
213,1 |
219,4 |
225,0 |
|
Морозовский |
194,1 |
197,0 |
201,5 |
203,4 |
217,0 |
|
Мясниковский |
137,5 |
134,4 |
131,3 |
128,3 |
145,1 |
|
Неклиновский |
127,6 |
128,0 |
128,9 |
139,2 |
138,4 |
|
Обливский |
146,2 |
148,0 |
149,7 |
151,4 |
152,2 |
|
Октябрьский |
72,8 |
84,4 |
83,5 |
83,1 |
85,5 |
|
Орловский |
169,2 |
171,8 |
173,7 |
176,3 |
177,8 |
|
Песчанокопский |
263,5 |
268,0 |
274,2 |
290,4 |
287,5 |
|
Пролетарский |
65,3 |
66,0 |
73,3 |
67,7 |
68,2 |
|
Ремонтненский |
136,0 |
144,6 |
136,7 |
137,5 |
139,0 |
|
Родионово-Несветайский |
114,3 |
75,7 |
117,0 |
118,1 |
114,1 |
|
Сальский |
202,5 |
204,1 |
206,3 |
209,2 |
214,1 |
|
Семикаракорский |
182,7 |
176,1 |
177,1 |
178,3 |
179,3 |
|
Советский |
217,7 |
220,7 |
222,8 |
225,8 |
226,6 |
|
Тарасовский |
92,9 |
92,9 |
93,5 |
94,2 |
94,8 |
|
Тацинский |
79,1 |
80,0 |
81,0 |
82,3 |
83,4 |
|
Усть-Донецкий |
125,1 |
140,5 |
125,8 |
126,8 |
127,6 |
|
Целинский |
225,4 |
228,6 |
232,4 |
235,3 |
237,7 |
|
Цимлянский |
126,1 |
127,0 |
123,8 |
124,6 |
224,5 |
|
Чертковский |
181,9 |
184,0 |
186,4 |
189,4 |
190,0 |
|
Шолоховский |
207,4 |
211,9 |
212,5 |
225,9 |
229,6 |
5. Обоснование дифференциации территории в составе Нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.
В рамках действующего законодательства муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону" является центром крупнейшей городской агломерации:
в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, рассматривается как перспективный крупный центр экономического роста Российской Федерации, образующий крупнейшую городскую агломерацию;
в Областном законе Ростовской области от 29.06.2022 N 704-ЗС "О развитии агломераций в Ростовской области", основными задачами создания агломераций являются:
1) развитие территории агломераций на основе комплексного подхода к размещению жилых, производственных зон, зон сельскохозяйственного использования, зон рекреационного назначения;
2) оптимизация развития систем промышленной, инженерной, энергетической, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур на территории агломераций;
3) создание условий для привлечения инвестиций, развития новых производств и роста численности населения за счет притока высококвалифицированных специалистов на территории агломераций;
4) обеспечение благоприятной для жизнедеятельности человека экологической обстановки, сохранение, восстановление, развитие и рациональное использование природных ресурсов;
5) создание условий для повышения качества услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6) развитие сферы культуры, спорта и туризма;
7) улучшение качества жизни населения муниципальных образований.
Для городских агломераций, в том числе для ядра крупнейшей городской агломерации, в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" предусмотрен особый порядок расчета устанавливаемых показателей. Это положение предписывает особый порядок обоснования расчетных показателей для муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".
Вышеизложенное следует учесть при разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".