Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство спорта Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Приложение
к приказу министерства спорта
Красноярского края
от 29.12.2023 N 538п

Порядок
определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство спорта Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство спорта Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Порядок) устанавливает правила определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство спорта Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения, Министерство), субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п (далее - госпрограмма), в том числе в рамках реализации регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Красноярский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Спорт - норма жизни)", обеспечивающего достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Демография", федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 в целях финансового обеспечения затрат учреждений на:

приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами;

разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, капитальный ремонт имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

осуществление иных расходов, не относящихся к расходам, осуществляемым за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края.

1.3. Органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений и осуществляющим функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство.

1.4. Предоставление субсидий учреждениям осуществляется Министерством за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на очередной финансовый год как главному распорядителю средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде учреждения в срок до 1 мая текущего финансового года представляют в Министерство в письменной форме на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - система электронного документооборота), исходя из целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1.2 Порядка, заявку на получение из краевого бюджета субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.2. Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечня объектов, подлежащих ремонту, актов обследования таких объектов и дефектных ведомостей, предварительной сметы расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программы мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, совещаний;

4) информации о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информации о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) иной информации, подтверждающей основания для выделения средств на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.2. Министерство в срок до 1 сентября текущего финансового года рассматривает представленные учреждениями документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, и в срок до 30 сентября текущего финансового года осуществляет подготовку проекта перечня субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) (далее - Перечень), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовыми актами Правительства Красноярского края.

Перечень утверждается Министерством по форме согласно приложению к постановлению Правительства Красноярского края от 22.12.2020 N 902-п "О регулировании отдельных вопросов предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" в пределах доведенных бюджетных ассигнований по согласованию с министерством финансов Красноярского края:

на очередной финансовый год и плановый период не позднее 31 декабря текущего финансового года;

в случае внесения изменений в Перечень (изменения в течение текущего финансового года) в связи с утверждением государственной программы Красноярского края, предусматривающей соответствующие изменения объемов субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидий являются:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.1. Порядка, по истечении срока их предоставления, установленных пунктом 2.1. Порядка;

2) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

4) утратил силу с 15 февраля 2024 г. - Приказ Министерства спорта Красноярского края от 13 февраля 2024 г. N 82П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. В случае выявления Министерством оснований для отказа в предоставлении учреждению субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, Министерство направляет в адрес учреждения уведомление об отказе в предоставлении субсидии в форме электронного документа с использованием системы электронного документооборота.

2.5. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии на иные цели определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовыми актами Правительства Красноярского края, рассчитывается по формуле:

S _цс = P ₁ x S ₁ + P ₂ x S ₂, + ... + Р _n x S _n,

где:

S _цс - размер субсидии;

P _1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S _1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

нормативным методом;

методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка);

затратным методом;

тарифным методом;

проектно-сметным методом.

2.6. Предоставление субсидии учреждению осуществляется на основании заключаемого между Министерством и учреждением соглашения о предоставлении из краевого бюджета краевому государственному автономному (бюджетному) учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Красноярского края от 29.12.2020 N 176 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Приказ N 176).

В случае предоставления учреждениям субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с формой и в порядке, установленными министерством финансов Российской Федерации.

2.7. Условиями заключения Соглашения является соответствие учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.

2.8. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.7 Порядка, учреждения не позднее 10-го числа месяца, в котором планируется заключение Соглашения, предоставляет в Министерство в письменной форме на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием системы электронного документооборота следующие документы:

1) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) справку об отсутствии у учреждения просроченных задолженностей по возврату в краевой бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем учреждения либо уполномоченным им лицом, скрепленную печатью учреждения;

3) справку об отсутствии у учреждения непогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, подписанную руководителем учреждения либо уполномоченным им лицом, скрепленную печатью учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 15 февраля 2024 г. - Приказ Министерства спорта Красноярского края от 13 февраля 2024 г. N 82П

См. предыдущую редакцию

2.9. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, и подтверждающих соответствие учреждения условиям, установленным пунктом 2.7 Порядка, направляет учреждению проект Соглашения для подписания в электронной форме, сформированный в авторизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Планирование" (далее - АСУБП - "АЦК-Планирование") либо в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), в случае предоставления учреждению субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учреждение в течение 3 календарных дней со дня получения проекта Соглашения осуществляет подписание проекта Соглашения уполномоченным должностным лицом учреждения в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

Министерство в течение 3 календарных дней со дня подписания Соглашения уполномоченным должностным лицом учреждения, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, осуществляет подписание Соглашения уполномоченным должностным лицом Министерства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 15 февраля 2024 г. - Приказ Министерства спорта Красноярского края от 13 февраля 2024 г. N 82П

См. предыдущую редакцию

2.10. При необходимости внесения изменений в Соглашение или расторжения Соглашения между Министерством и учреждением заключается дополнительное соглашение к Соглашению в соответствии с типовой формой, установленной Приказом N 176.

Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.9 Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.11 с 15 февраля 2024 г. - Приказ Министерства спорта Красноярского края от 13 февраля 2024 г. N 82П

2.11. Результаты предоставления субсидии, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, а также план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению, в том числе при достижении результатов федеральных или региональных проектов (при возможности такой детализации), отражаются в Соглашении и являются его неотъемлемой частью.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.12 с 15 февраля 2024 г. - Приказ Министерства спорта Красноярского края от 13 февраля 2024 г. N 82П

2.12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением и являющимся его неотъемлемой частью, на лицевой счет учреждения, открытый в министерстве финансов Красноярского края.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения ежеквартально не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство в письменной форме на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием системы электронного документооборота следующие документы:

1) отчет о расходах учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, утвержденной Приказом N 176;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии по форме, утвержденной Приказом N 176;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

3.2. Отчеты, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 Порядка, предоставляются учреждениями нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным.

3.3. В случае предоставления учреждениям субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются учреждениями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

3.4. Ответственность за достоверность представленных отчетов, а также за целевое использование полученных средств субсидии возлагается на учреждения.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных учреждениям, подлежат возврату в краевой бюджет.

4.2. Остатки субсидии, не использованные учреждениями в отчетном финансовом году, при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в очередном финансовом году на цели, соответствующие целям предоставления субсидий.

Учреждения для подтверждения остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, направляют в Министерство в письменной форме на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием системы электронного документооборота следующие документы:

1) пояснительную записку (в произвольной форме), подписанную руководителем учреждения или уполномоченным им лицом, содержащую обоснование необходимости в направлении остатков средств субсидии в очередном финансовом году на те же цели;

2) копию проектной документации на выполнение работ, финансируемых за счет средств субсидии;

3) документы, подтверждающие проведение в отчетном финансовом году процедур закупки товаров, работ, услуг в целях заключения контрактов (договоров), на основании которых планируется осуществление расходов, предусмотренных пунктом 1.2 Порядка, и являющихся основанием для заключения контрактов (договоров);

4) документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются учреждениями в Министерство в срок не позднее 1 февраля финансового года, следующего за отчетным годом.

4.3 Министерство принимает в форме приказа решение о наличии потребности учреждения в остатках субсидии по согласованию с министерством финансов Красноярского края в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным годом.

4.4. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения отчетности, установленной пунктом 3.1 Порядка, проводит обязательную проверку соблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее - проверка).

4.5. В случае установления факта нарушения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе несоблюдения положений соглашения, и (или) установления факта представления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных учреждением для получения субсидии, а также при недостижении результатов предоставления субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов) направляет учреждению с использованием системы электронного документооборота требование о возврате перечисленных сумм субсидии в доход краевого бюджета (далее - требование).

В требовании указываются основание принятия решения о возврате средств субсидии в краевой бюджет, сумма средств субсидии, подлежащая возврату, сроки возврата, лицевой счет, на который должны быть перечислены средства субсидии, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

4.6. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязано произвести возврат средств субсидии, указанных в требовании, в доход краевого бюджета.

4.7. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края осуществляют проверку соблюдения учреждениями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Министр спорта Красноярского края

Д.В. Петровский