Приложение. Положение о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 27 декабря 2023 года N 5965

Положение
о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов"

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 13 февраля 2024 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 января 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 января 2024 г. N 139

См. предыдущую редакцию

1.1. Положение о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов" (далее - Положение) определяет категории юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов" (в том числе на реализацию мероприятий, связанных с выплатой обязательств МУПП "Саратовводоканал" по мировому соглашению, для предотвращения банкротства предприятия) (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления, результаты предоставления и порядок возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 13 февраля 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 февраля 2024 г. N 527

См. предыдущую редакцию

1.2. В Положении используются следующие основные понятия:

- главный распорядитель средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов". Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, возложены на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ГРБС);

- денежное обязательство, обязательные платежи - понятия используются в значении, указанном в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1.3. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов".

1.4. Субсидии предоставляются ГРБС в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, - право на получение субсидий имеют муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Саратов", которые не способны удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходного пособия и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены ими на день возникновения обязательств по выплате выходного пособия и (или) по оплате труда, и (или) обязательных платежей или в течение одного месяца с даты, когда они должны быть исполнены, в отношении иных обязательств (обязанностей) и в отношении указанных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Саратов" в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке не применена ни одна из процедур, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.6 с 13 февраля 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 февраля 2024 г. N 527

1.6. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 13 февраля 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 февраля 2024 г. N 527

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

- представление документов в соответствии с пунктом 2.3 Положения;

- уведомление получателем субсидии ГРБС о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о согласовании новых условий договора (соглашения) или о расторжении договора (соглашения) при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидий.

Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к получателям субсидий в рамках Положения не применимы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 13 февраля 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 февраля 2024 г. N 527

См. предыдущую редакцию

2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения), получатели субсидий:

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 Положения;

- получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии.

2.3. Муниципальные унитарные предприятия, претендующие на получение субсидии, представляют ГРБС следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения (договора), установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов" (далее - заявление);

- устав (одновременно с заявлением);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее пяти рабочих дней до даты подачи заявления (одновременно с заявлением);

- копия бухгалтерского баланса и копия отчета о финансовых результатах (одновременно с заявлением);

- копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, судебные акты, исполнительные документы) (одновременно с заявлением);

- реестр задолженности, планируемой к погашению за счет средств субсидии, сформированный в отношении совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, утвержденный руководителем (одновременно с заявлением).

Документы, необходимые для получения субсидии, должны быть представлены в подлинниках (на обозрение) и копиях, заверенных муниципальным унитарным предприятием, либо в копиях, удостоверенных нотариусом.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

2.4. ГРБС в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления и документов от получателя субсидии:

- осуществляет их проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 Положения;

- определяет получателя субсидии и заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов", либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении соглашения):

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.3 Положения;

- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, требованиям, определенным пунктом 2.2 Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 16 января 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 января 2024 г. N 139

См. предыдущую редакцию

2.6. Размер субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Размер субсидии на 2024 год составляет 112 157 600 (сто двенадцать миллионов сто пятьдесят семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек (в том числе 72 157 600 (семьдесят два миллиона сто пятьдесят семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек на реализацию мероприятий, связанных с выплатой обязательств МУПП "Саратовводоканал" по мировому соглашению).

2.7. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия ГРБС решения о предоставлении субсидии.

2.8. Результатом предоставления субсидии является оплата получателем субсидии задолженности в соответствии с реестром задолженности, указанным в пункте 2.3 Положения.

2.9. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет ГРБС в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного ГРБС получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.10. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.11. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 13 февраля 2024 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 февраля 2024 г. N 527

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

В целях осуществления контроля за использованием субсидии в соответствии с целями ее предоставления получатель субсидии представляет ГРБС следующую отчетность:

- не позднее 20 рабочих дней с даты поступления средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии (но не реже одного раза в квартал) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора), установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов", с приложением копий выписки учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и расчетно-платежных документов с отметкой об исполнении;

- не позднее первого апреля года, следующего за отчетным, копию бухгалтерского баланса и копию отчета о финансовых результатах с приложением квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

Получатель субсидии представляет ГРБС отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов", согласно приложению к соглашению.

ГРБС осуществляет проверку отчетности, представленной получателем субсидии, на достижение результата предоставления субсидии, определенного в пункте 2.8 Положения.

ГРБС осуществляет проверку отчетности, представленной получателем субсидии, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления отчетности.

По результатам проверки ГРБС направляет получателю субсидии уведомление о принятии отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. ГРБС и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.

Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случае:

- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.3 Положения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению;

- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, введение процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день обращения с заявлением о предоставлении субсидии;

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами муниципального финансового контроля.

4.2. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется ГРБС в порядке и по формам, которые установлены финансовым органом муниципального образования "Город Саратов".