Приложение

"Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
города Тамбова
от 18.09.2013 N 7881

Муниципальная программа
городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт
муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
(далее - Программа)

Куратор муниципальной программы	Колодина А.В., заместитель главы администрации города Тамбова Тамбовской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области
Соисполнители муниципальной программы	Комитет образования администрации города Тамбова Тамбовской области; управление дошкольного образования администрации города Тамбова Тамбовской области; комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области
Направления (подпрограммы) муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения "Город Тамбов" для постоянного проживания
Задачи муниципальной программы	Нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов в рамках программы в соответствии с действующим законодательством; формирование механизмов организации добровольного переселения в городской округ - город Тамбов; осуществление мониторинга состава возможных участников программы, хода их переселения и обустройства на территории городского округа - город Тамбов, социального и медицинского обеспечения; обеспечение действенного муниципального и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств
Показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Количество участников программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел (далее - УМВД России) по Тамбовской области (ежегодно - 53 чел.); доля расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья, в общем размере расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий (ежегодно - 90%); обеспечение детей, участников программы, местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях (ежегодно - 80%); доля участников программы, охваченных консультационными мероприятиями по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства от обратившихся (ежегодно - 100%)
Период реализации муниципальной программы	Этап I: 2013 - 2023 годы Этап II: 2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы	Общие затраты на реализацию II этапа программы за счет всех источников финансирования - 981,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 981,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет - 891,8 тыс. рублей: 2024 год - 891,8 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемым соглашением с министерством труда и занятости населения Тамбовской области); бюджет Тамбовской области - 88,2 тыс. рублей: 2024 год - 88,2 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей; бюджет городского округа - город Тамбов - 1,0 тыс. рублей: 2024 год - 1,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Тамбовской области	Национальная цель "Сохранение населения, здоровья и благополучия людей, обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" - целевой показатель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации"; государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

Сферой реализации муниципальной программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) является обеспечение социально-экономического развития городского округа - город Тамбов, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, увеличение миграционного притока населения, закрепление переселенцев на территории вселения "Город Тамбов" и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития городского округа - город Тамбов.

Обоснование необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов заключается в обеспечении взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной и государственной политики. Существуют альтернативные пути, методы достижения поставленных целей, отличающиеся друг от друга издержками и сроками реализации. При формировании данной программы эти пути и методы подверглись сравнению с точки зрения некоторой выбранной оптимизации, что будет способствовать повышению имиджа городского округа - город Тамбов среди соотечественников, проживающих за рубежом.

Численность населения Тамбова сокращается. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к ежегодному уменьшению численности населения города.

Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением доли детей и подростков в общей численности населения.

Основными критериями оказания содействия добровольному переселению в город Тамбов соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

- исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории городского округа - город Тамбов;

- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой;

- использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия, учреждения и оказание поддержки переселенцам;

- доступность информации об условиях участия в программе, правах и обязанностях участника программы, а также социально-экономических характеристиках территории вселения "Город Тамбов";

- адресность мер социальной поддержки и соблюдение участниками Программы ее условий;

- регулирование трудовых потоков переселенцев;

- обеспечение общественной безопасности на территории городского округа - город Тамбов;

- стимулирование переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в городской округ - город Тамбов с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения городского округа - город Тамбов и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

В муниципальной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.

Целью программы является:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в территорию вселения "Город Тамбов" для постоянного проживания.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

а) нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в городской округ - город Тамбов в рамках программы в соответствии с действующим законодательством;

б) формирование механизмов организации добровольного переселения в городской округ - город Тамбов;

в) осуществление мониторинга состава возможных участников программы, хода их переселения и обустройства на территории городского округа - город Тамбов, социального и медицинского обеспечения;

г) обеспечение действенного муниципального и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств.

Программа реализуется в 2013 - 2030 годах в два этапа (в т.ч. I этап - 2013 - 2023 гг., II этап - 2024 - 2030 гг.).

В результате реализации I этапа достигнуты следующие промежуточные результаты, характеризующие развитие сферы (отрасли):

В городском округе - город Тамбов действуют: Центр временного проживания (далее - Центр) по адресу: г. Тамбов, ул. Уборевича, д. 5, общей площадью 110,8 кв. м, и жилое помещение площадью 24 кв. м по адресу: г. Тамбов, ул. Менделеева, д. 15, к. 2, предназначенные для временного размещения участников программы.

В помещениях по ул. Уборевича, д. 5 и ул. Менделеева, д. 15, к. 2 были выполнены следующие работы: проведен текущий ремонт, приобретены твердый и мягкий инвентарь, мебель, бытовое оборудование.

На II этапе предстоит продолжить начатые на I этапе мероприятия, обеспечив последовательные изменения на территории городского округа - город Тамбов, а именно:

- обеспечение детей участников программы местами в детских дошкольных и средних муниципальных образовательных учреждениях;

- оказание консультационной помощи по порядку постановки на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность участка для индивидуального жилищного строительства.

Цели и задачи муниципальной программы взаимосвязаны с целями и задачами государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

Для реализации цели муниципальной программы планируется достижение следующих показателей:

- показатель "Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности города;

- показатель "Доля расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья, в общем размере расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных Программой мероприятий" характеризует финансовое обеспечение комплекса социальной поддержки;

- показатель "Обеспечение детей, участников программы, местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях";

- показатель "Доля участников программы, охваченных консультационными мероприятиями по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства, от обратившихся" характеризует гарантированное получение квалифицированной помощи по земельному вопросу.

Перечень и значения показателей целей реализации муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Структура муниципальной программы

Достижение поставленных целей муниципальной программы осуществляется за счет регионального проекта "Квалифицированные специалисты", который включает в себя выполнение следующих задач:

- обеспечение местами в детских дошкольных и средних муниципальных общеобразовательных учреждениях детей участников программы;

- увеличение количества участников программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области;

- оказание консультационной помощи по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства.

Реализация данного проекта в определенной мере способствует переезду соотечественников в городской округ - город Тамбов на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества, улучшение демографической ситуации в городском округе - город Тамбов.

Необходимым условием для привлечения в городской округ - город Тамбов граждан является обеспечение успешной социализации, эффективной самореализации молодых кадров, перспектив профессионального и интеллектуального развития молодежи; развитие потенциала работающей молодежи и использование его в интересах инновационного развития области.

Структура муниципальной программы и ожидаемые непосредственные результаты ее реализации в разрезе структурных элементов приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области о бюджете городского округа - город Тамбов Тамбовской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).

Общий объем финансирования муниципальной программы II этапа за счет всех источников финансирования составляет 981,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 891,8 тыс. руб., областного бюджета - 88,2 тыс. руб., средства бюджета городского округа - город Тамбов - 1,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Привлечение средств из федерального и областного бюджетов в виде субсидии бюджету городского округа - город Тамбов на реализацию муниципальной программы будет осуществляться на основании заключенного соглашения с министерством труда и занятости населения Тамбовской области.

В рамках реализации муниципальной программы предоставление налоговых расходов не осуществляется.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2030 за счет средств областного и местного бюджета с указанием главных распорядителей средств бюджета городского округа - город Тамбов (ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы), а также направлениям (подпрограммам) по годам реализации муниципальной программы представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

5. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы и предоставление отчетности по итогам ее реализации осуществляется ответственным исполнителем - управлением социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области.

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо обеспечить четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает совместно с соисполнителем разработку проекта муниципальной программы;

- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу и разрабатывает проект соответствующего постановления администрации города Тамбова Тамбовской области;

- организует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, за достижение показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- подготавливает отчеты о реализации муниципальной программы и пояснительную записку по установленным формам.

Соисполнитель муниципальной программы:

- разрабатывает и осуществляет реализацию комплекса процессных мероприятий муниципальной программы, в отношении которого он является соисполнителем;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств;

- несет ответственность за достижение показателей в части касающейся;

- представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчеты о ходе реализации результатов мероприятий муниципальной программы;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации.

Ответственный исполнитель размещает на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий муниципальной программы и достижении значений показателей муниципальной программы.

Приобретение материальных средств, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа - город Тамбов
"Оказание содействия добровольному
переселению соотечественников,
проживающих за рубежом"

Показатели
муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значения показателей
			2023 (отчетный год)	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель N 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения "Город Тамбов" для постоянного проживания"
1.	Количество участников программы и членов их семей, прибывших в территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области	человек	53	53	53	53	53	53	53	53
2.	Доля расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья, в общем размере расходов бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию предусмотренных программой мероприятий	%	90	90	90	90	90	90	90	90
3.	Обеспечение детей участников программы местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях	%	80	80	80	80	80	80	80	80
4.	Доля участников программы, охваченных консультационными мероприятиями, по вопросам предоставления земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства, от обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа - город Тамбов
"Оказание содействия добровольному
переселению соотечественников,
проживающих за рубежом"

Структура
муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Задача структурного элемента	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			наименование	единица измерения	значение (по годам реализации)	по годам, всего	федеральный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Региональный проект "Квалифицированные специалисты"
1.1	Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области	Количество участников программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения "Город Тамбов" и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области	чел.	2024 - 53	981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
					2025 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2026 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2027 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2028 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2029 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2030 - 53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по региональному проекту "Квалифицированные специалисты"					2024	981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
					2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2028	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2029	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2030	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
Итого					2024	981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
					2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2028	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2029	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					2030	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						981,0	891,8	88,2	1,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа - город Тамбов
"Оказание содействия добровольному
переселению соотечественников,
проживающих за рубежом"

Финансовое обеспечение
муниципальной программы городского округа - город Тамбов "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"

Статус	Наименование муниципальной программы городского округа - город Тамбов, направления (подпрограммы) муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			по годам, всего	федеральный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа городского округа - город Тамбов	Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом	всего	2024 - 981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
			2025 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2028 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2029 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2030 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Ответственный исполнитель - управление социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области	2024 - 981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
			2025 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2028 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2029 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2030 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Региональный проект	"Квалифицированные специалисты"	всего	2024 - 981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
			2025 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2028 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2029 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2030 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Ответственный исполнитель - управление социальной работы, опеки и попечительства администрации города Тамбова Тамбовской области	2024 - 981,0	891,8	88,2	1,0	0,0
			2025 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2028 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2029 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2030 - 0,0	0,0	0,0	0,0	0,0