Постановление администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27 декабря 2023 г. N 2794 "О внесении изменений в муниципальную программу города Мичуринска "Экономическое развитие и инновационная экономика города Мичуринска - наукограда Российской Федерации", утвержденную постановлением администрации города Мичуринска от 10.09.2014 N 2197 (с изменениями, внесенными постановлениями от 24.02.2015 N 368, от 29.09.2015 N 2056, от 15.02.2016 N 245, от 26.02.2016 N 361, от 14.10.2016 N 2508, от 13.12.2016 N 2969, от 17.02.2017 N 398, от 18.09.2017 N 2127, от 24.01.2018 N 166, от 28.09.2018 N 1873, от 08.02.2019 N 170...)"

Постановление администрации города Мичуринска Тамбовской области от 27 декабря 2023 г. N 2794
"О внесении изменений в муниципальную программу города Мичуринска "Экономическое развитие и инновационная экономика города Мичуринска - наукограда Российской Федерации", утвержденную постановлением администрации города Мичуринска от 10.09.2014 N 2197 (с изменениями, внесенными постановлениями от 24.02.2015 N 368, от 29.09.2015 N 2056, от 15.02.2016 N 245, от 26.02.2016 N 361, от 14.10.2016 N 2508, от 13.12.2016 N 2969, от 17.02.2017 N 398, от 18.09.2017 N 2127, от 24.01.2018 N 166, от 28.09.2018 N 1873, от 08.02.2019 N 170, от 16.07.2019 N 1304, от 06.04.2020 N 577, от 14.07.2020 N 969, от 11.01.2021 N 7, от 19.02.2021 N 302, от 20.08.2021 N 1657, от 27.01.2022 N 158, от 14.04.2022 N 748, от 18.07.2022 N 1383, от 29.11.2022 N 2401, от 13.02.2023 N 265, от 06.06.2023 N 1132, от 28.08.2023 N 1753)"

В соответствии с решениями Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 28.09.2023 N 439 "О внесении изменений в решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 27.12.2022 N 338 "О бюджете города Мичуринска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", от 23.11.2023 N 450 "О внесении изменений в решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 27.12.2022 N 338 "О бюджете города Мичуринска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и от 07.12.2023 N 459 "О внесении изменений в решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 27.12.2022 N 338 "О бюджете города Мичуринска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и в целях совершенствования стратегического планирования администрация города Мичуринска Тамбовской области постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу города Мичуринска "Экономическое развитие и инновационная экономика города Мичуринска - наукограда Российской Федерации" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации города Мичуринска от 10.09.2014 N 2197 (с изменениями, внесенными постановлениями от 24.02.2015 N 368, от 29.09.2015 N 2056, от 15.02.2016 N 245, от 26.02.2016 N 361, от 14.10.2016 N 2508, от 13.12.2016 N 2969, от 17.02.2017 N 398, от 18.09.2017 N 2127, от 24.01.2018 N 166, от 28.09.2018 N 1873, от 08.02.2019 N 170, от 16.07.2019 N 1304, от 06.04.2020 N 577, от 14.07.2020 N 969, от 11.01.2021 N 7, от 19.02.2021 N 302, от 20.08.2021 N 1657, от 27.01.2022 N 158, от 14.04.2022 N 748, от 18.07.2022 N 1383, от 29.11.2022 N 2401, от 13.02.2023 N 265, от 06.06.2023 N 1132, от 28.08.2023 N 1753):

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1 строку "Задачи программы" изложить в новой редакции:

Задачи программы

Содействие развитию научно-технической и инновационной деятельности в Научно-производственном комплексе Мичуринска - наукограда РФ;

повышение инвестиционной привлекательности города и создание условий для привлечения инвестиций в экономику города;

содействие развитию международного сотрудничества, повышению эффективности подготовки кадров по приоритетным научно-техническим направлениям, в том числе с использованием базы Научно-выставочного центра Мичуринска - наукограда РФ;

ведение научно-технической и инновационной деятельности в области развития АПК, создания новых видов продуктов здорового питания, в том числе функционального, специализированного и иного назначения; участие в ландшафтном благоустройстве и озеленении территорий г. Мичуринска; содействие развитию бизнеса;

обеспечение благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города;

популяризация института муниципальной службы, внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих города и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;

диагностика и профилактика заболеваний среди лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления на постоянной основе и муниципальных служащих, препятствующих прохождению муниципальной службы;

реализация Положения "О наградах города Мичуринска - наукограда Российской Федерации".

1.1.2 строку "Объемы и источники финансирования программы" изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы - всего 438740,5 тыс. руб.

2015 год - 104093,8 тыс. руб.;

2016 год - 65093,9 тыс. руб.;

2017 год - 11834,3 тыс. руб.;

2018 год - 22664,2 тыс. руб.;

2019 год - 66528,5 тыс. руб.;

2020 год - 9877,0 тыс. руб.;

2021 год - 10755,7 тыс. руб.;

2022 год - 70204,7 тыс. руб.;

2023 год - 15179,8 тыс. руб.;

2024 год - 8929,8 тыс. руб.;

2025 год - 8929,8 тыс. руб.;

2026 год - 8929,8 тыс. руб.;

2027 год - 8929,8 тыс. руб.;

2028 год - 8929,8 тыс. руб.;

2029 год - 8929,8 тыс. руб.;

2030 год - 8929,8 тыс. руб.

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 243124,9 тыс. руб.

2015 год - 91973,2 тыс. руб.;

2016 год - 41142,7 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 10009,0 тыс. руб.;

2019 год - 50000,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 50000,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

за счет средств областного бюджета -18684,3 тыс. руб.

2015 год - 15,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 979,0 тыс. руб.;

2019 год - 4945,1 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 8945,1 тыс. руб.;

2023 год - 3800,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

за счет средств городского бюджета - 176931,3 тыс. руб.

2015 год - 12105,6 тыс. руб.;

2016 год - 23951,2 тыс. руб.;

2017 год - 11834,3 тыс. руб.;

2018 год - 11676,2 тыс. руб.;

2019 год - 11583,4 тыс. руб.;

2020 год - 9877,0 тыс. руб.;

2021 год - 10755,7 тыс. руб.;

2022 год - 11259,6 тыс. руб.;

2023 год - 11379,8 тыс. руб.;

2024 год - 8929,8 тыс. руб.;

2025 год - 8929,8 тыс. руб.;

2026 год - 8929,8 тыс. руб.;

2027 год - 8929,8 тыс. руб.;

2028 год - 8929,8 тыс. руб.;

2029 год - 8929,8 тыс. руб.;

2030 год - 8929,8 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета.

1.2. Раздел 1 Программы "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"Указом Президента РФ от 04.11.2003 N 1306 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области" для решения государственно значимых задач (проблем), связанных с обеспечением национальной безопасности в сфере производства высококачественного продовольственного сырья и здорового питания населения утверждены основные направления повышения эффективности реального сектора экономики, обеспечивающие развитие города Мичуринска и улучшение благосостояния и условий жизни граждан:

развитие научно-производственной и инновационной деятельности; создание условий для повышения качества образовательного процесса; развитие социальной сферы; создание условий для развития наукограда.

Система управления по реализации направлений развития города Мичуринска организована в соответствии с положениями Программы развития города Мичуринска как наукограда РФ в порядке, установленном федеральным законом N 70-ФЗ от 07.04.1999 "О статусе наукограда Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса". Для этого за администрацией Тамбовской области закреплен статус Государственного заказчика. Исполнение Программы ведет администрация Мичуринска - наукограда РФ. Решением Мичуринского городского Совета народных депутатов от 12.05.2004 N 388 создан Научно-технический совет Мичуринска - наукограда, выполняющий функции совещательного органа при главе города Мичуринска для коллективного рассмотрения вопросов и выработки рекомендаций по проектам правовых актов, связанных с реализацией Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации. Для координации работ по развитию научно-технической и инновационной деятельности в Научно-производственном комплексе Мичуринска - наукограда РФ по согласованию с Государственным заказчиком в 2004 году создано Управление по реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации администрации города Мичуринска, ныне МКУ "Дирекция Программы". В качестве установления механизмов взаимодействия между участниками Научно-производственного комплекса Мичуринска - наукограда РФ на муниципальном уровне созданы учреждения инновационной инфраструктуры: МКУ "Центр коллективного пользования г. Мичуринска - наукограда", МАУ "Центр инновационных технологий г. Мичуринска - наукограда" (ликвидированы в 2019 году).

С присвоением городу Мичуринску статуса наукограда РФ получены дополнительные возможности увеличения финансового обеспечения деятельности наукограда посредством выделения средств целевой финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений.

Развитие деятельности по созданию в наукограде достойной среды обитания (жилищные и культурно-бытовые условия, транспорт, связь, экологическая безопасность), развитие производства наукоемкой продукции и становление инновационной инфраструктуры стало важным стимулирующим фактором в укреплении привлекательности города для инвесторов и его социально-экономическом развитии.

Экономика муниципального образования представлена предприятиями промышленного производства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организациями науки, образования, социальной сферы и др.

Одним из основных показателей, характеризующих экономическое развитие города, является объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями города Мичуринска, который за 2019 год (без субъектов малого предпринимательства) составил 8 796 млн. руб. (102,9% к 2018 году). Основное место в объеме отгруженных товаров (работ и услуг) занимает обрабатывающее производство (79,5%).

На территории города сформирован научно-производственный комплекс наукограда, в который на 01.01.2021 входит 12 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.

Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями НПК наукограда за 2019 год составляет 7 232,63 млн. руб. или 82,2% от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг на территории города.

Повышение инвестиционной привлекательности является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города.

В рамках данного направления осуществляется работа по развитию инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов: проводится ревизия свободных земельных участков, сформирован каталог инвестиционных площадок и постоянно актуализируются данные об объектах коммунальной инфраструктуры на данных участках.

В целях формирования системы поддержки инвестиционных проектов в городе осуществляется разработка и внедрение муниципального инвестиционного стандарта 2.0 в городе Мичуринске в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26.09.2023 N 672 "Об утверждении методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов".

Муниципальный инвестиционный стандарт 2.0 состоит из следующих элементов:

- раздел в сфере инвестиционной деятельности на сайте администрации города Мичуринска Тамбовской области;

- инвестиционный профиль города Мичуринска Тамбовской области;

- совет по улучшению инвестиционного климата в городе Мичуринске;

- регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории города Мичуринска Тамбовской области.

В городе Мичуринске имеется тенденция к сохранению объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на уровне выше 3000,0 млн. руб., так в 2019 году он составил 3 520,22 млн. руб., а в 2022 году - 3481,32 млн. руб.

Особое внимание уделяется привлечению инвестиций в сектор промышленного производства города, т.к. это дает мультипликативный эффект повышения деловой активности, привлечения инвесторов и в другие отрасли экономики, такие как транспорт, связь, торговля, услуги общественного питания, туризм, гостиничный бизнес, экскурсионное обслуживание, производство сувенирной продукции. Большой потенциал здесь имеют внутренние инвесторы - действующие промышленные предприятия, которые модернизируют свое производство и создают новые мощности.

В 2022 году в АО "МЛРЗ "Милорем" состоялся ввод в эксплуатацию нового цеха сборки-разборки тепловозов. Реализация этого проекта в столь короткие сроки стала возможна благодаря поддержки администрации города в конкурсном отборе, проводимом Минобрнауки России среди наукоградов на получение грантов и пересмотру инвестиционной программы в 2019 году.

Новые производственные мощности позволят специализировать ремонт тепловозов серии М62, развивать технологические подходы к ремонту, обеспечивать дополнительный ежегодный рост объемов ремонта по данной серии тепловозов. Новый цех при полной загрузке позволит дополнительно производить в условиях завода ремонт 50 секций в год и увеличить объем производства в стоимостном выражении на 500 млн. руб., а также создать 180 дополнительных рабочих мест.

Предприятие для развития использует разные меры поддержки, предлагаемые не только на муниципальном и региональном уровнях, но и федеральном. Так, в ноябре 2021 года АО "МЛРЗ "Милорем" была подана заявка в Российский фонд технологического развития на участие в программе льготного финансирования с проектом "Модернизация производства с целью увеличения и локализации выпуска критических компонентов для тепловозов ЧМЭ3" в рамках программы импортозамещения.

В июле 2022 года Фонд одобрил предоставление заводу займа в размере 500,0 млн. руб. Данную сумму завод планирует направить на модернизацию и создание участков стального, чугунного и цветного литья, что позволит получать сплавы практически всех марок для производства запасных частей, а так же приобретение современного высокотехнологичного оборудования для производства комплектующих изделий локомотивов.

Развиваются и малые и средние промышленные предприятия города:

ООО "Нефтемаш-Сервис" получил займ в Фонде развития промышленности Тамбовской области на расширение производства импортозамещающих водяных тампонажных и буровых насосов высокого давления в размере 20,0 млн. руб. со 100%-ым собственным финансированием. В процессе реализации предприятие планирует приобрести новое металлообрабатывающее оборудование, осуществить его монтаж, наладку и иные мероприятия по его подготовке для запуска серийного производства. Срок реализации проекта: 2023 - 2025 гг. Общий объем инвестиций - 75,0 млн. руб. Запуск продукта в серийное производства планируется в 2025 году. Данный проект позволит создать 9 новых рабочих мест.

ООО "Швейная фабрика Феникс", созданная в середине 2020 года и специализирующаяся на тактическом снаряжении и одежды, также расширяет производство. На данный момент предприятие реализует проект "Техническое оснащение действующего производства ООО "Швейная фабрика Феникс" с целью развития инновационного производства товаров легкой промышленности на территории города Мичуринска Тамбовской области". Планируется организация производства средств индивидуальной защиты (бронепанели 4 - 5 класс защиты, защитные шлемы 1 - 2 класс защиты). Срок реализации проекта: 2024 - 2026 гг. Общий объем инвестиций - 135,0 млн. руб. Данный проект позволит создать не менее 25 рабочих мест. В 2022 году было куплено здание для размещения нового цеха, оборудование также заказано. Осуществляется ремонт в закройном цеху и перераспределение мощностей.

Также ООО "Швейная фабрика Феникс" в настоящее время сотрудничает с колледжем и принимает на практику швей. Так частично решается кадровая проблема.

В феврале текущего года ООО "Швейная фабрика Феникс" стало победителем конкурсного отбора, проводимого Минобрнауки России. В 2024 году на реализацию проекта по техническому оснащению действующего производства будет направлено 46,0 млн. руб. федеральных средств.

Разработанные и внедряемые на муниципальном уровне меры позволят привлечь дополнительные инвестиции в промышленность, что в перспективе даст возможность рассчитывать на положительную динамику соответствующего показателя.

В Тамбовской области в рамках реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции 29.04.2020 принят Закон Тамбовской области N 484-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Тамбовской области". В рамках вышеуказанного закона, в том числе, внесены изменения в Закон Тамбовской области от 28.11.2003 N 170-З "О налоге на имущество организаций на территории Тамбовской области". В частности, предусмотрена налоговая льгота для арендодателей на размер отсрочки и (или) снижения арендной платы, предоставляемой арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики.

В целях поддержки устойчивого развития экономики города в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году была принята новая налоговая льгота (налог на имущество физических лиц), которая действует в отношении объектов недвижимого имущества в период введения режима повышенной готовности на территории Тамбовской области.

Развитие малого и среднего предпринимательства для города является стратегическим фактором, определяющим устойчивое состояние городской экономики, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, способствующим обеспечению благосостояния населения.

Наличие в экономике города развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию бюджета города и развитию конкуренции.

В городе Мичуринске реализуемые механизмы и инструменты поддержки бизнеса не в полной мере охватывают экономические процессы и не позволяют преодолеть негативные тенденции в развитии экономики города.

Мероприятия настоящей программы позволят выработать единый, комплексный подход к созданию условий для устойчивого экономического развития города Мичуринска, а также реализации новых механизмов муниципальной поддержки экономических процессов.

Важной составляющей в повышении эффективности муниципального управления является осуществление комплекса мер по развитию кадрового потенциала. Одним из принципов муниципальной службы Федеральный закон от 02.03.2007 N 5-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" провозглашает "профессионализм и компетентность муниципальных служащих", обеспечение которого возможно путем организации повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих, проведения мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала, профессиональных компетенций муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв.

Законом конкретизированы квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, предъявляются возросшие требования к порядку оценки соответствия служащих установленным требованиям с обеспечением участия в работе аттестационных и квалификационных комиссий независимых экспертов.

В современной России социально-полезная активность личности становится первостепенным фактором общественного прогресса. С помощью применения поощрений общество может заинтересовывать людей, побуждать их к всестороннему развитию, к творческому использованию своих интеллектуальных и физических способностей в интересах других лиц и города в целом. В качестве такого поощрения выступают муниципальные награды.

Награды являются высшей формой поощрения граждан за: заслуги в области социально-экономического, научного и культурного развития города, большой личный вклад и высокое профессиональное мастерство, способствующее развитию города, плодотворную благотворительную деятельность.

Поощрение граждан будет достигаться через реализацию Положения "О наградах города Мичуринска - наукограда Российской Федерации", утвержденного решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 01.06.2016 N 125.".

1.3. Раздел 2 Программы "Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"Программой развития города Мичуринска как наукограда РФ в реализации основных направлений определены приоритеты развития.

Научно-техническое развитие в области проведения исследований и разработки технологий живых систем, экологии и рационального природопользования в сфере агропромышленного комплекса и здорового питания.

Совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, в том числе государственными научными организациями, высшими учебными заведениями, промышленными и сельскохозяйственными предприятиями в целях продвижения технологий в производство, повышение квалификации производственного персонала посредством создания инновационной инфраструктуры.

Создание на территории наукограда системы углубленной специализированной (биологической, сельскохозяйственной, экологической) подготовки будущих специалистов, начиная с дошкольного возраста, и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в структуре непрерывной многоуровневой системы агрообразования.

Развитие непроизводственной сферы города Мичуринска для достижения уровня жизни и услуг, превышающих минимальные государственные социальные стандарты.

Создание условий для развития информационной инфраструктуры в частности по популяризации здорового питания и активного образа жизни.

Обеспечение благоприятных условий для развития экономики, в том числе развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях формирования конкурентной среды в экономике города.

Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развития гражданского общества, инновационной экономики, своевременное выявление и предупреждение у муниципальных служащих заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы.

Обеспечение условий социально-экономического, научного и культурного развития города посредством вовлечения граждан, используя их интеллектуальные и физические способности.

Для достижения указанных приоритетов поставлены цели:

осуществление управленческих функций по реализации приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности в области фундаментальных и прикладных исследований развития агропромышленного комплекса и производства продуктов здорового питания, подготовки кадров, развития инновационной инфраструктуры Мичуринска - наукограда РФ;

реализация основных направлений развития города Мичуринска - наукограда РФ в области создания продуктов для здорового питания населения;

выполнение ландшафтного анализа территории, разработка ландшафтных планировочных решений, создание эскизных зарисовок и участие в реализации проектов;

реализация перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Мичуринска Тамбовской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета;

рост экономической активности в городе Мичуринске;

увеличение объема инвестиций в экономику города;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, диагностика и профилактика заболеваний среди муниципальных служащих, препятствующих прохождению муниципальной службы;

чествование граждан за заслуги в области социально-экономического, научного и культурного развития города, а также лиц, занятых в сфере территориального самоуправления граждан (уличные комитеты).

Цели муниципальной программы согласованы с государственной программой Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2013 N 1057, а так же следующими документами:

Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 01.12.2016 N 642;

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 20;

Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З;

Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденной законом Тамбовской области от 04.06.2018 N 246-З;

Концепцией региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Тамбовской области от 05.09.2011 N 281-р;

Планом мероприятий по реализации "Региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года", утвержденного администрацией Тамбовской области;

Планом первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Тамбовской области, утвержденного распоряжением администрации Тамбовской области от 20.03.2020 N 147-р.

Финансовая и имущественная поддержка в приоритетных направлениях развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих города и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности.

Определены задачи:

содействие развитию научно-технической и инновационной деятельности в Научно-производственном комплексе Мичуринска - наукограда РФ;

ведение научно-технической и инновационной деятельности в области развития Агропромышленного комплекса, создания новых видов продуктов здорового питания, в том числе функционального, специализированного и иного назначения;

участие в ландшафтном благоустройстве и озеленении территорий г. Мичуринска;

содействие развитию бизнеса;

реализация Положения "О наградах города Мичуринска - наукограда Российской Федерации".

Данный комплекс задач необходим для достижения поставленных целей.

Срок реализации программы 2015 - 2030 годы. Определение этапов не предусматривается.".

1.4. Приложение N 2 "Перечень мероприятий муниципальной программы города Мичуринска "Экономическое развитие и инновационная экономика города Мичуринска - наукограда Российской Федерации" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Мичуринска "Экономическое развитие и инновационная экономика города Мичуринска - наукограда Российской Федерации" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.6. В приложении N 5 к Программе строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" Паспорта подпрограммы 1 "Реализация основных направлений развития социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Мичуринска - наукограда РФ" изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы всего - 413537,2 тыс. руб.

2015 год - 103808,7 тыс. руб.;

2016 год - 63994,7 тыс. руб.;

2017 год - 11025,7 тыс. руб.;

2018 год - 22494,2 тыс. руб.;

2019 год - 65772,8 тыс. руб.;

2020 год - 9693,6 тыс. руб.;

2021 год - 10003,1 тыс. руб.;

2022 год - 68565,2 тыс. руб.;

2023 год - 12806,6 тыс. руб.;

2024 год - 6481,8 тыс. руб.;

2025 год - 6481,8 тыс. руб.;

2026 год - 6481,8 тыс. руб.;

2027 год - 6481,8 тыс. руб.;

2028 год - 6481,8 тыс. руб.;

2029 год - 6481,8 тыс. руб.;

2030 год - 6481,8 тыс. руб.

в том числе:

за счет федерального бюджета 243124,9 тыс. руб.

2015 год - 91973,2 тыс. руб.;

2016 год - 41142,7 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 10009,0 тыс. руб.;

2019 год - 50000,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 50000,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

за счет средств бюджета области - 18669,3 тыс. руб.

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 979,0 тыс. руб.;

2019 год - 4945,1 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 8945,1 тыс. руб.;

2023 год - 3800,1 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

за счет средств бюджета города - 151743,1 тыс. руб.

2015 год - 11835,5 тыс. руб.;

2016 год - 22852,0 тыс. руб.;

2017 год - 11025,7 тыс. руб.;

2018 год - 11506,2 тыс. руб.;

2019 год - 10827,7 тыс. руб.;

2020 год - 9693,6 тыс. руб.;

2021 год - 10003,1 тыс. руб.;

2022 год - 9620,1 тыс. руб.;

2023 год - 9006,6 тыс. руб.;

2024 год - 6481,8 тыс. руб.;

2025 год - 6481,8 тыс. руб.;

2026 год - 6481,8 тыс. руб.;

2027 год - 6481,8 тыс. руб.;

2028 год - 6481,8 тыс. руб.;

2029 год - 6481,8 тыс. руб.;

2030 год - 6481,8 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета.

1.7. В приложении N 6 к Программе:

1.7.1 строку "Задачи подпрограммы" Паспорта подпрограммы 2 "Стимулирование экономической активности и развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в новой редакции:

Задачи подпрограммы

Повышение инвестиционной привлекательности города и со здание условий для привлечения инвестиций в экономику города;

финансовая и имущественная поддержка в приоритетных направлениях развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов использования городского недвижимого имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

1.7.2 раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы" подпрограммы 2 "Стимулирование экономической активности и развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в новой редакции:

"Стимулирование экономической активности в городе является одним из приоритетных направлений развития экономики. Процесс развитие бизнеса является неотъемлемой частью рыночной экономики, который не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих социально-экономических показателей в различных отраслях экономики города. Стимулирование экономической активности создаст конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения.

В муниципальном образовании реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, осуществляется с 2020 года.

Так, 23.06.2020 утверждена налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, которая действует в отношении объектов недвижимого имущества в период введения режима повышенной готовности на территории Тамбовской области.

По состоянию на 1 января 2013 года в городе осуществляло деятельность 752 субъекта малого и среднего предпринимательства. Количество малых предприятий по сравнению с 2012 годом выросло на 10 единиц, при этом численность работающих увеличилась на 70 человек.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 4915 человек. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 16,9%, динамка этого показателя положительная.

Сложившаяся отраслевая структура за 2013 год свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Доля предприятий и организаций, осуществляющих деятельности в торговле составила более 50%, в этой сфере трудится 30,7% работников, занятых в малом бизнесе. Малое предпринимательство в других отраслях развивается в меньшей степени. На долю строительства приходится 11,8%, на предприятия и организации обрабатывающих производств 9,5%, на прочие виды деятельности 6,1%, транспорта и связи 5,9% от общего количества малых предприятий.

В 2013 году продолжилось развитие инфраструктуры потребительского рынка. В городе введено в строй;

18 магазинов общей площадью 7257,4 кв. м., в том числе торговая площадь 5620,6 кв. м. Количество рабочих мест увеличилось на 148 человек, инвестиции в основной капитал составили 70,8 млн. руб.;

2 предприятия общественного питания площадью 235 кв. м., количество посадочных мест 78, инвестиции составили 6,15 млн. руб.;

8 предприятий бытового обслуживания населения на 13 рабочих мест.

Оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 11829742,4 тыс. руб., по сравнению с соответствующим периодом 2012 года наблюдается рост объемов на 13,7%. Оборот общественного питания увеличился на 7,5%.

Высокая конкурентная среда в сфере торговли способствует внедрению новых форм обслуживания покупателей: применение дисконтных карт, проведение акций с применением различных видов скидок.

Субъектами малого и среднего предпринимательства и индивидуальными предпринимателями в 2013 году уплачен единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в сумме 56,268 млн. руб., в 2012 году 52,735 млн. руб., что составляет 106,7%.

Заметную роль в малом бизнесе играют предприниматели без образования юридического лица. По состоянию на 1 января 2014 года в городе зарегистрировано 2148 индивидуальных предпринимателя, что на 289 человек ниже уровня аналогичного периода прошлого года.

Основными причинами закрытия деятельности индивидуальных предпринимателей являются:

уменьшение численности предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынках города;

государственная налоговая политика, увеличение отчислений в пенсионный фонд.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" разработка и реализация городской подпрограммы является важнейшей функцией администрации города в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Учитывая вышеизложенное, целесообразно сохранить программно-целевой метод развития малого и среднего предпринимательства.

Важное место в развитии экономики города занимают инвестиции.

Повышение инвестиционной привлекательности является одним из значимых направлений социально-экономического развития города.

Муниципальный инвестиционный стандарт 2.0 состоит из следующих элементов:

- раздел в сфере инвестиционной деятельности на сайте администрации города Мичуринска Тамбовской области;

- инвестиционный профиль города Мичуринска Тамбовской области;

- совет по улучшению инвестиционного климата в городе Мичуринске;

- регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории города Мичуринска Тамбовской области.

В городе Мичуринске имеется тенденция к сохранению объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на уровне выше 3000.0 млн. руб., так в 2019 году он составил 3 520,22 млн. руб., а в 2022 году - 3481,32 млн. руб.

Особое внимание уделяется привлечению инвестиций в сектор промышленного производства города, т. к. это дает мультипликативный эффект повышения деловой активности, привлечения инвесторов и в другие отрасли экономики, такие как транспорт, связь, торговля, услуги общественного питания, туризм, гостиничный бизнес, экскурсионное обслуживание, производство сувенирной продукции. Большой потенциал здесь имеют внутренние инвесторы - действующие промышленные предприятия, которые модернизируют свое производство и создают новые мощности.

В июле 2022 года Фонд одобрил предоставление заводу займа в размере 500.0 млн. руб. Данную сумму завод планирует направить на модернизацию и создание участков стального, чугунного и цветного литья, что позволит получать сплавы практически всех марок для производства запасных частей, а так же приобретение современного высокотехнологичного оборудования для производства комплектующих изделий локомотивов.

Развиваются и малые и средние промышленные предприятия города:

ООО "Швейная фабрика Феникс", созданная в середине 2020 года и специализирующаяся на тактическом снаряжении и одежды, также расширяет производство. На данный момент предприятие реализует проект "Техническое оснащение действующего производства ООО "Швейная фабрика Феникс" с целью развития инновационного производства товаров легкой промышленности на территории города Мичуринска Тамбовской области". Планируется организация производства средств индивидуальной защиты (бронепанели 4-5 класс защиты, защитные шлемы 1-2 класс защиты). Срок реализации проекта: 2024 - 2026 гг. Общий объем инвестиций - 135,0 млн. руб. Данный проект позволит создать не менее 25 рабочих мест. В 2022 году было куплено здание для размещения нового цеха, оборудование также заказано. Осуществляется ремонт в закройном цеху и перераспределение мощностей.

1.7.3 раздел 2 "Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы" подпрограммы 2 "Стимулирование экономической активности и развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в новой редакции:

"Целью подпрограммы является:

рост экономической активности в городе Мичуринске;

увеличение объема инвестиций в экономику города;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

содействие развитию бизнеса;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2030 годы. Подпрограмма реализуется на постоянной основе без определения этапов реализации.".

1.8. В приложении N 7 к Программе строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" Паспорта подпрограммы 3 "Совершенствование муниципального управления" изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы всего - 23453,2 тыс. руб.

2015 год - 115,0 тыс. руб.;

2016 год - 1029,2 тыс. руб.;

2017 год - 738,6 тыс. руб.;

2018 год - 100,0 тыс. руб.;

2019 год - 705,7 тыс. руб.;

2020 год - 63,4 тыс. руб.;

2021 год - 662,6 тыс. руб.;

2022 год - 1489,5 тыс. руб.;

2023 год - 2253,2 тыс. руб.;

2024 год - 2328,0 тыс. руб.;

2025 год - 2328,0 тыс. руб.;

2026 год - 2328,0 тыс. руб.;

2027 год - 2328,0 тыс. руб.;

2028 год - 2328,0 тыс. руб.;

2029 год - 2328,0 тыс. руб.;

2030 год - 2328,0 тыс. руб.

в том числе:

за счет средств бюджета области - 15,0 тыс. руб.

2015 год - 15,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

за счет средств бюджета города - 23438,2 тыс. руб.

2015 год - 100,0 тыс. руб.;

2016 год - 1029,2 тыс. руб.;

2017 год - 738,6 тыс. руб.;

2018 год - 100,0 тыс. руб.;

2019 год - 705,7 тыс. руб.;

2020 год - 63,4 тыс. руб.;

2021 год - 662,6 тыс. руб.;

2022 год - 1489,5 тыс. руб.;

2023 год - 2253,0 тыс. руб.;

2024 год - 2328,0 тыс. руб.;

2025 год - 2328,0 тыс. руб.;

2026 год - 2328,0 тыс. руб.;

2027 год - 2328,0 тыс. руб.;

2028 год - 2328,0 тыс. руб.;

2029 год - 2328,0 тыс. руб.;

2030 год - 2328,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мичуринская правда" и разместить на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Неуймина Д.С.

Глава города Мичуринска Тамбовской области

М.В. Харников

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приложение N 1

Приложение N 2

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.