Статья 10. Субсидии местным бюджетам из регионального бюджета

Статья 10. Субсидии местным бюджетам из регионального бюджета

1. Предоставление субсидий местным бюджетам из регионального бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Под субсидиями местным бюджетам из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из регионального бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Херсонской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.

Нормативные правовые акты Правительства Херсонской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Условием предоставления субсидии местному бюджету является заключение соглашения о предоставлении из регионального бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из регионального бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Херсонской области), на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Херсонской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Херсонской области, не допускается.

Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из регионального бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Херсонской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Херсонской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Заключение соглашений о предоставлении из регионального бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Херсонской области о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Херсонской области о внесении изменений в закон Херсонской области о региональном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Херсонской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета Херсонской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Херсонской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, бюджетные ассигнования регионального бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Херсонской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из регионального бюджета, в порядке, установленном Правительством Херсонской области.

3. Распределение субсидий местным бюджетам из регионального бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Херсонской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Херсонской области о региональном бюджете.

Повторное распределение между муниципальными образованиями Херсонской области субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Распределение субсидий местным бюджетам из регионального бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Херсонской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Херсонской области о региональном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Херсонской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

4. Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Херсонской области о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период может осуществляться в установленном порядке актами Правительства Херсонской области в случаях:

1) увеличения бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных законом Херсонской области о региональном бюджете, или сокращения указанных ассигнований на суммы средств, предусмотренных к предоставлению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации региональному бюджету;

2) перераспределения средств регионального бюджета, в том числе перераспределения субсидий между муниципальными образованиями (в том числе за счет экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Херсонской области (муниципальных нужд), с целью предоставления субсидий муниципальным образованиям Херсонской области, включая финансовое обеспечение реализации проектов инициативного бюджетирования, мероприятий региональных проектов для достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ);

3) отказа муниципального образования от субсидии в полном размере либо частично при отсутствии потребности, в том числе по причине экономии, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд;

4) применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные соглашением о предоставлении соответствующей субсидии;

5) увеличения общего объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий муниципальным образованиям;

6) распределения зарезервированного либо нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Херсонской области о региональном бюджете и (или) со сводной бюджетной росписью регионального бюджета;

7) увеличения бюджетных ассигнований в законе Херсонской области о региональном бюджете и (или) сводной бюджетной росписи регионального бюджета на соответствующие цели;

8) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Херсонской области объема субсидий в соответствии с законом Херсонской области о региональном бюджете и (или) со сводной бюджетной росписью регионального бюджета, утвержденного на первый и второй год планового периода;

9) не заключения соглашения либо заключения соглашения о предоставлении субсидии в меньшем объеме, чем предусмотрено распределением субсидий, его изменения (расторжения) в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий;

10) возникновения экономии бюджетных средств в процессе использования субсидии;

11) уменьшения бюджетных ассигнований в законе Херсонской области о региональном бюджете и (или) сводной бюджетной росписи регионального бюджета на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также безвозмездные поступления от юридических лиц;

12) сокращения предоставления субсидий при применении к муниципальному образованию Херсонской области соответствующей бюджетной меры принуждения.

Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Херсонской области о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.