Приказ Федерального агентства по рыболовству от 22 августа 2023 г. N 481 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства"

В целях упорядочения работы, связанной с разработкой предложений по внесению изменений в правила рыболовства, приказываю:

1. Территориальным управлениям Росрыболовства:

1.1. Обеспечить размещение на официальном сайте территориального управления Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" полного текста правил рыболовства для подконтрольных водных объектов рыбохозяйственного значения в действующей редакции.

1.2. В целях обеспечения сохранения и рационального использования водных, биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы):

а) осуществлять сбор, анализ обращений заинтересованных органов государственной власти, организаций, общественных объединений и граждан (далее - заявители) с предложениями по внесению изменений в правила рыболовства, поступающих в установленном порядке в территориальное

управление;

б) самостоятельно разрабатывать на основе данных государственного мониторинга водных биоресурсов и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов предложения по внесению изменений в правила рыболовства.

1.3. Направлять ежеквартально, в срок не более 5 рабочих дней после окончания квартала, сформированные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Приказа предложения по внесению изменений в правила рыболовства, в том числе с мотивированной позицией территориального управления о целесообразности либо нецелесообразности внесения соответствующих изменений в правила рыболовства, в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") и в копии в соответствующие филиалы ФГБНУ "ВНИРО", которые осуществляют свою деятельность в зоне ответственности территориального управления Росрыболовства, в табличной форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу.

2. ФГБНУ "ВНИРО" (К.В. Колончин):

2.1. На основании результатов проведенных ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и их среды обитания, в целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов самостоятельно разрабатывать предложения по внесению изменений в правила рыболовства, рассматривать вышеуказанные предложения на заседании биологической секции Ученого совета.

2.2. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения очередного заседания бассейнового научно-промыслового совета направлять на рассмотрение рабочей группы бассейнового научно-промыслового совета предложения по внесению изменений в правила рыболовства, оформленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего приказа.

2.3. При поступлении предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей, в целях упорядочения работы, в срок не более 5 рабочих дней с момента их поступления направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Росрыболовства для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего Приказа.

2.4. Рассматривать на заседании биологической секции Ученого совета предложения по внесению изменений в правила рыболовства, поступившие:

а) в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Приказа, в срок не более 30 рабочих дней с момента поступления;

б) в соответствии с пунктом 3.3, подпунктом "б" пункта 3.4, пунктом 3.6 настоящего Приказа, в срок не более 15 рабочих дней с момента поступления;

в) в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Приказа, в сроки, установленные поручением руководителя Федерального агентства по рыболовству.

2.5. Оформлять материалы биологической секции Ученого совета о целесообразности внесения изменений либо отклонения внесения изменений в правила рыболовства в виде выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета, подписанного председателем биологической секции Ученого совета или лицом его замещающим, с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением соответствующего обоснования (в том числе биологического обоснования), подписанного руководителем структурного подразделения ФГБНУ "ВНИРО", курирующим внесение изменений в правила рыболовства.

2.6. В срок не более 3 рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 2.5 настоящего Приказа, направлять материалы в виде выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением соответствующего обоснования (в том числе биологического обоснования) и копий материалов, рассмотренных в ходе заседания биологической секции Ученого совета, в Управление науки и аквакультуры, а также в копии в заинтересованные территориальные управления Росрыболовства.

2.7. В случае если предложения по внесению изменений в правила рыболовства требуют проведения дополнительных научных исследований и осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, окончательное рассмотрение таких предложений осуществлять после проведения указанных работ. При этом вносить соответствующую запись в протоколе заседания биологической секции Ученого совета.

3. Управлению науки и аквакультуры (А.С. Малашенко):

3.1. Разрабатывать предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства, сформированные с учетом рекомендаций из поступивших от ФГБНУ "ВНИРО" материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего Приказа. При разработке предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации учитывать указанные в настоящем пункте материалы, поступившие до 1 июля текущего года.

3.2. При поступлении в Росрыболовство предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей, в целях упорядочения работы, в срок не более 5 рабочих дней с момента их поступления в Управление науки и аквакультуры направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Росрыболовства для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Приказа.

3.3. Возвращать в ФГБНУ "ВНИРО" представленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Приказа материалы о внесении изменений в правила рыболовства, если новые или измененные формулировки положений правил рыболовства не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или недостаточно четко определяют требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или гражданам, осуществляющим рыболовство, для дополнительной проработки.

3.4. Осуществлять подготовку предложений к проектам приказов Минсельхоза России о внесении изменений в правила рыболовства самостоятельно:

а) если указанные предложения направлены на приведение правил рыболовства в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, устанавливающими необходимость внесения юридико-технических изменений в правила рыболовства;

б) при устранении обнаруженных технических ошибок в правилах рыболовства (по письменному согласованию с ФГБНУ "ВНИРО").

3.5. По поручению руководителя Федерального агентства по рыболовству обеспечивать рассмотрение предложений по внесению изменений в правила рыболовства в установленные поручением сроки.

3.6. При рассмотрении предложений о внесении изменений в правила рыболовства, поступивших в Управление науки и аквакультуры в рамках поручения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или руководства Федерального агентства по рыболовству, протокола заседания бассейнового научно-промыслового совета, а также от заинтересованных структурных подразделений Росрыболовства, направлять такие предложения на рассмотрение в ФГБНУ "ВНИРО" в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления.

3.7. При подготовке предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства направлять их на согласование в Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление организации рыболовства, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции.

3.7.1. В случае внесения изменений в согласованные структурными подразделениями Росрыболовства, указанными в пункте 3.7 настоящего Приказа, предложения к проекту приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства повторно направлять их на согласование в Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление организации рыболовства, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции.

3.8. Согласованные структурными подразделениями Росрыболовства предложения к проекту приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства в срок не более 3 рабочих дней с момента поступления в Управление науки и аквакультуры направлять на согласование в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров и далее курирующему заместителю руководителя Федерального агентства по рыболовству.

3.9. Обеспечить в срок до 1 июля текущего года, при наличии предложений по внесению изменений в правила рыболовства, направление подписанного курирующим заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству письма в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с приложением сформированных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Приказа предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства.

3.10. При поступлении от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в Федеральное агентство по рыболовству подготовленного на основании предложений Федерального агентства по рыболовству проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна (далее - проект приказа):

а) в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления в Управление науки и аквакультуры направлять проект приказа в заинтересованные структурные подразделения Росрыболовства (в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции), которые в срок не более 5 рабочих дней, при наличии замечаний, представляют их в Управление науки и аквакультуры;

б) в срок не более 7 рабочих дней с момента поступления проекта приказа обеспечивать, в том числе с учетом позиции Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров, подготовку и направление письма в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о согласовании указанного проекта приказа, в том числе с техническими правками по тексту проекта приказа или мотивированном отказе в согласовании с представлением обосновывающих материалов.

4. Заинтересованным структурным подразделениям Росрыболовства в рамках их компетенции в течение года направлять предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Управление науки и аквакультуры:

а) в связи с изменениями законодательства Российской Федерации;

б) по поручению руководства Федерального агентства по рыболовству, в установленные поручением сроки.

5. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (И.В. Рулев), Управлению организации рыболовства (А.А. Космин), Управлению правового обеспечения, государственной службы и кадров (А.Б. Панов) и Управлению флота, портов и международного сотрудничества (С.В. Симаков) в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления рассматривать представленные Управлением науки и аквакультуры предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства. При отсутствии замечаний согласовывать, в том числе с техническими правками по тексту. При наличии замечаний представлять мотивированную позицию по изменению редакции предложений по внесению изменений в правила рыболовства или их отклонению и изъятию из проекта с письменным обоснованием позиции.

6. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 февраля 2020 г. N 85 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

Руководитель

И.В. Шестаков