Приложение N 1. Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми

Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от 28 декабря 2023 г. N 2170
(приложение N 1)

Порядок
лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с отходами), Правилами осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. N 302, определяет порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (далее - региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Правилами обращения с отходами.

3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми принимает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство).

II. Основания лишения статуса регионального оператора

4. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по следующим основаниям:

1) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил обращения с отходами, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми и региональным оператором (далее - соглашение) в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным по форме, утвержденной Правилами обращения с отходами;

2) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил обращения с отходами и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

3) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной Комитетом Республики Коми по тарифам;

4) нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом министерства;

5) нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 (далее - Правила отбора региональных операторов).

III. Порядок рассмотрения вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора

5. Основаниями для рассмотрения Министерством вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора являются:

1) поступление в Министерство документов (материалов), свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

2) установление должностным лицом отдела по обращению с отходами Управления охраны окружающей среды Министерства (далее - ответственный специалист) фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 Порядка.

6. Документы (материалы), указанные в подпункте 1 пункта 5 Порядка, регистрируются специалистом, ответственным за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - ответственное должностное лицо) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

В случае установления фактов, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка, ответственным специалистом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их установления направляется служебная записка начальнику Управления охраны окружающей среды Министерства с приложением документов (материалов), свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 Порядка.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов (материалов), свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 Порядка, или получения служебной записки ответственного специалиста начальник Управления охраны окружающей среды Министерства передает их секретарю Комиссии.

7. Документами, подтверждающими факт наличия нарушений со стороны регионального оператора, являются:

1) акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленные в порядке, предусмотренном типовым договором - в случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 Порядка;

2) информация правоохранительных органов, заявления, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил обращения с отходами и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, составленные потребителем или физическим лицом, пострадавшим от действий регионального оператора либо его законным представителем. Информация правоохранительных органов и заявления, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются с приложением материалов, подтверждающих причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан - в случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 Порядка;

3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, с приложением заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета, справка кредитной организации, акт сверки) - в случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 Порядка;

4) акты и иные документы о нарушении региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами на территории Республики Коми - в случае, указанном в подпункте 4 пункта 4 Порядка;

5) акт, подтверждающий нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами отбора региональных операторов - в случае, указанном в подпункте 5 пункта 4 Порядка.

8. Для рассмотрения Министерством вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора поступившие материалы и документы подлежат рассмотрению Комиссией по рассмотрению вопроса о наличии (отсутствии) оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора (далее - Комиссия) в соответствии с Положением о Комиссии.

9. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения рекомендательного решения Комиссии принимает одно из следующих решений:

1) в случае наличия оснований - об издании приказа о лишении юридического лица статуса регионального оператора;

2) в случае отсутствия оснований - о направлении информационного письма в адрес юридического лица, обладающего статусом регионального оператора, об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора.

Подготовку проектов документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, осуществляет отдел по обращению с отходами Управления охраны окружающей среды Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия соответствующего решения и в этот же срок передает ответственному должностному лицу.

10. Приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора подлежит размещению на сайте Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней после его издания, а также в указанный срок направляется юридическому лицу, лишенному статуса регионального оператора, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Информационное письмо в адрес юридического лица, обладающего статусом регионального оператора, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора, направляется ответственным должностным лицом по почте либо вручается лично.