Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 29.12.2023 N 828
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.03.2020 N 158
Государственная программа Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия"
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия"
1. Оценка текущего состояния развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Республики Бурятия
Государственная программа Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" разработана в целях реализации положений государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, и стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия.
Развитие Республики Бурятия на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к комплексному развитию сельских территорий.
Численность сельского населения Республики Бурятия на 1 января 2023 года составила 398,6 тыс. человек, что на 0,8 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2022 года (399,4 тыс. человек) и на 3,3 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2020 года (401,9 тыс. человек).
На начало 2023 года в Республике Бурятия насчитывалось 615 сельских населенных пунктов, которые сгруппированы в 247 сельских поселений, объединенных в 21 муниципальный район.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях перехода от программно-целевого метода к проектному подходу решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач посредством широкого спектра финансовых инструментов, основными из которых будут выступать концессионные соглашения, контракты жизненного цикла, инструменты по защите и поощрение капиталовложений.
Рассматривая динамику развития сельских территорий за последние 4 года, можно отметить, как удовлетворительной. Так в период 2020 - 2023 годов в рамках реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - Программа) было обеспечено финансирование в объеме 3712,2 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3079,5 млн. рублей, республиканского бюджета - 204,5 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 428,3 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшили 20 сельских семей.
Осуществлено строительство водоснабжения в селах Кырен и Аршан Тункинского района общей протяженностью 13 км, что позволило обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построены:
- поликлиника в селе Тарбагатай, рассчитанная на 200 посещений в сутки;
- современная детская школа искусств в с. Бичура Бичурского района;
- построены при школах 3 плоскостных сооружения для занятий спортом учащимися и реконструирован 1 центральный районный стадион;
- приобретено 9 ед. автобусов для учреждений сферы культуры и образования;
- выполнены капитальные ремонты 3 домов культуры, капитальные ремонты 2 домов творчества и библиотеки, отремонтировано 2 детских сада;
- начато строительство школы на 450 мест в с. Сосново-Озерское Еравнинского района, детского сада и школы в у. Дутулур Закаменского района;
- реализовано 109 особо значимых проектов местных инициатив в 16 муниципальных образованиях республики, в рамках которых обустроены различные спортивные и детские игровые площадки, зоны отдыха и отреставрированы памятники воинам Великой Отечественной войны.
В 2021 году завершена реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку "Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района", в рамках которого выполнены работы по электроснабжению, уличному освещению, построена сеть водоснабжения микрорайона протяженностью 6,45 км, современная спортивная площадка с искусственным покрытием и уличными тренажерами, дорога с асфальтированными тротуарами. Общая стоимость проекта составляет более 137 млн. руб.
В 2022 году в рамках Программы 147 студентов ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова" прошли оплачиваемую производственную практику на 13 сельскохозяйственных предприятиях республики.
С 2022 года в Еравнинском районе продолжается строительство подъезда от автомобильной дороги Улан-Удэ - Романовка - Чита к пос. Целинный протяженностью 15 км, со сроком ввода объекта в эксплуатацию в 2023 году.
В период 2023 - 2024 годов будут построены новые образовательные школы и детские сады, отремонтированы действующие образовательные учреждения, выполнены капитальные ремонты домов культуры в районах, построены новые спортивные площадки и стадионы. Стоит отметить первое за последнее время строительство плавательного бассейна в сельской местности, а именно в г. Гусиноозерск Селенгинского района.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;
повышение уровня благосостояния сельского населения;
повышение уровня занятости сельского населения;
ускоренное развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры на сельских территориях, что позволит обеспечить достижение комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе в части их реализации на сельских территориях Республики Бурятия, отражены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р;
Закон Республики Бурятия от 18 марта 2019 г. N 360-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года".
Приоритетами Программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.
Программой установлены 3 цели, достижение которых планируется к 2035 году:
Цель 1. "Сохранение к 2035 году доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне 41 процента".
Цель 2. "Достижение к 2035 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 73 процентов".
Цель 3. "Повышение к 2035 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 8 процентов".
Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планами поселений);
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций.
Начиная с 2024 года необходимо обеспечить вовлечение всех муниципальных образований Республики Бурятия в реализацию мероприятий по развитию сельских территорий за счет всех источников финансирования, при этом особое внимание следует обращать на необходимость привлечения внебюджетных источников к их реализации.
Дальнейшее социальное развитие сельских территорий должно базироваться на экономическом росте, увеличении объема производства сельскохозяйственной продукции, повышении эффективности сельского хозяйства. Для этого потребуются дополнительные усилия в целях повышения доступности всех видов ресурсов для реализации проектов развития сельских территорий, включая удешевление и повышение доступности кредитных ресурсов, в том числе по жилищному направлению, государственная поддержка развития института самозанятых, микро- и малого бизнеса, повышение влияния на развитие сельских территорий государственных институтов развития (обучение, сопровождение бизнеса на всех этапах жизненного цикла, развитие потребительской и перерабатывающей кооперации).
3. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации Программы
Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года установлены ключевые положения, предусматривающие обеспечение социально-экономического развития городов, а также сельских территорий, создание комфортной среды для проживания граждан во всех населенных пунктах республики, развитие эффективной транспортной инфраструктуры и транспортной связанности региона.
Обеспечение развития сельских территорий требует проведения эффективной государственной политики регионального развития, разработки предложений по размещению производственных, перерабатывающих и логистических мощностей различных отраслей экономики, а также формирования обеспечивающей активное экономическое развитие системы расселения. Для решения обозначенных задач потребуется проведение полноценной оценки состояния сельских территорий, определение экономического потенциала их развития с учетом возможности формирования специализированных высокотехнологичных зон производства отдельных видов продукции, развития межрегионального обмена, применения более совершенного организационно-экономического механизма, что будет способствовать рациональному использованию производственного потенциала, повышению инновационной и инвестиционной привлекательности сельских территорий, их устойчивому развитию.
В основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
На динамику достижения целевых показателей Программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения. Потребуется взаимная синхронизация государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия и муниципальных программ, затрагивающих развитие инфраструктуры сельских территорий и сельских агломераций.
Основным инструментом Программы, влияющим на достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", является предоставление субсидии из республиканского бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия:
на создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, за исключением больниц (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих объектов или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов комплексного развития сельских территорий (автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов);
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты гражданам в целях обеспечения кадрами медицинских организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах).
Основным инструментом Программы, влияющим на достижение национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов", является предоставление субсидии из республиканского бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия:
на создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел, спортивных сооружений (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами.
Основными инструментами Программы, влияющими на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", является предоставление субсидии из республиканского бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия:
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
на строительство (приобретение) жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма;
на обустройство инженерной инфраструктурой и объектами по благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
на создание инженерной инфраструктуры (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Достижение поставленных целей и задач Программы осуществляется региональными проектами.
В структуру Программы входят следующие региональные проекты:
"Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений";
"Благоустройство сельских территорий";
"Современный облик сельских территорий";
"Содействие занятости сельского населения".
В рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" поставленные цели и задачи будут решены путем:
осуществления строительства (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты;
осуществления строительства (приобретения) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.
В рамках регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" поставленные цели и задачи будут решены путем реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
В рамках регионального проекта "Современный облик сельских территорий" поставленные цели и задачи будут решены путем реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций).
В рамках регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" поставленные цели и задачи будут решены путем:
направления на обучение граждан Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях;
привлечения обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях.
Государственная поддержка в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" предоставляется бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия и расходуется в соответствии с Порядком предоставления и методикой расчетов размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из Дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 N 179 "О Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства". В рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" поставленные цели и задачи будут решены путем строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог на сельских территориях.
Все структурные элементы Программы и их задачи взаимосвязаны с показателями Программы.
На достижение показателя "доля сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия" направлена реализация региональных проектов "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Благоустройство сельских территорий", "Современный облик сельских территорий", "Содействие занятости сельского населения".
На достижение показателя "соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" направлена реализация региональных проектов "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Современный облик сельских территорий", "Содействие занятости сельского населения".
На достижение показателя "доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" направлена реализация регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Современный облик сельских территорий".
II. Предоставление субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в рамках Программы
Достижение целей и решение задач Программы в том числе осуществляется путем предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия. Порядки предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований изложены в приложениях к Программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении N 1.
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, приведен в приложении N 2.
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству территорий приведен в приложении N 3.
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" приведен в приложении N 4.
Приложение N 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Комплексное развитие сельских
территорий Республики Бурятия"
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее - Порядок, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением г. Улан-Удэ).
Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие сводных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - государственная программа Республики Бурятия), и лимитов бюджетных обязательств.
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
8. Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании решения Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство), указанной в пункте 5 Порядка формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий и порядка выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) (приложение N 5 к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях).
Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.
При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.
Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием целей и условий предоставления субсидии, изложенных в пунктах 2, 4 настоящего Порядка, а также нарушение условий соглашения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
10. Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
11. Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
M - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей результативности использования субсидии;
K - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUMDi/M, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
13. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
14. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и (или) органа местного самоуправления в Республике Бурятия;
- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 7 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.
Возврат и последующее использование субсидий, перечисленных в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.
16. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на улучшение
жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях
Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).
1.2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок предоставления социальных выплат
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организациях (далее - организации лесного хозяйства). Трудовая или предпринимательская деятельность должна осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной из сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением г. Улан-Удэ) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство). В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
2.3. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
2.4. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.5. В каждой из указанных в пункте 2.4 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).
2.7. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.9. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
2.10. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению (далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства составляет:
1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;
2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
2.11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 15 приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Бурятия, утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.12. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.13. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная независимым оценщиком, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.14. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 2.11 - 2.13 и 2.16 настоящего Положения.
2.15. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.11 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.16. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением N 3 к настоящему Положению;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (копии трудовых договоров) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением N 4 к настоящему Положению;
з) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.17. Копии документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.18. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством, направляют их в Министерство с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.19. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 2.18 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.
Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) установлены приложением N 5 к настоящему Положению.
2.20. Орган местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Министерством, заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.21. Получатель социальной выплаты в течение 10 рабочих дней представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.22. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
2.23. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.22 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:
в случае приобретения готового жилого помещения - не позднее 31 декабря года, в котором выдано свидетельство;
в случае строительства жилого дома - в течение 3 месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 14 месяцев со дня выдачи свидетельства.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
2.25. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Министерством, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.22 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств, содержащих информацию о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом), по форме, установленной приложением N 6 к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
е) уведомление в трехдневный срок получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования. Уведомление осуществляется в письменной форме.
2.26. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия и (или) муниципальных образований.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
(форма)
____________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина(ки) _______________
(Ф.И.О.)
_____________________________,
проживающего(ей) по адресу: ____
Заявление
Прошу включить меня, ________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _________
(серия)
___________,
(номер)
выданный _____________________
(кем, когда выдан)
___________________________________________ "__" __________ ____ г., в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия".
Жилищные условия планирую улучшить путем _________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в _______________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) |
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
дети: |
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу:
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу: ______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
|
|
|
. |
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской территории, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. заявителя) |
|
(подпись заявителя) |
|
(дата) |
Совершеннолетние члены семьи:
1) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
2) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
3) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
4) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
2) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
3) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
4) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
5) |
|
. |
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
Приложение N 2
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
(форма)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия
Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях
N _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства)
паспорт: _________________________________________________________
________________________________________________________________,
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - Госпрограмма).
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ________________________________________________ рублей на _________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в долевом
________________________________________________________________
строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
МП
________________________________________________________________
линия отреза
Корешок свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях <*>
N _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства)
паспорт: _________________________________________________________
________________________________________________________________,
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - Госпрограмма).
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ___________________________________________ рублей,
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ________________________ рублей;
средств бюджета Республики Бурятия в размере ___________________ рублей;
средств местного бюджета в размере ____________________________ рублей.
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
МП
------------------------------
<*>Корешок хранится в органе местного самоуправления.
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Республики Бурятия месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина __________человек. Члены семьи: ____________________________________; (Ф.И.О., степень родства) ____________________________________; (Ф.И.О., степень родства) _____________________________________; (Ф.И.О., степень родства) Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья_______________________________ ______________________________рублей. Дата выдачи свидетельства_____________ _____________ ________________ (должность) ((Ф.И.О.) _____________ МП (подпись) (при наличии) |
Отметка об оплате (заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты _____________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата____________ _____________________________________ Сумма по договору ____________________ Получатель социальной выплаты ________ ______________________________________ Сумма перечислений __________________ _____________________________________ (Ф.И.О., подпись ответственного _____________________________________ работника кредитной организации)
МП (при наличии) |
____________________________________________________________
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ____________________
________________________________________________________________.
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ___________________________ человек.
Члены семьи:
_______________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_______________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_______________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства __________________________________________
Подпись владельца свидетельства ____________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
МП
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья __________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ___________________________.
Приложение N 3
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
Перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение), в органы местного самоуправления в целях подтверждения наличия у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости права заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала следующие документы:
1) копию выписки с лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации или юридическим лицом, на текущую дату;
2) копию государственного сертификата материнского (семейного) капитала вместе со справкой, выданной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в муниципальном образовании, об остатках средств материнского (семейного) капитала на текущую дату;
3) копию договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", вместе со справкой о внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа, необходимой для приобретения заявителем права собственности на жилое помещение при участии их в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;
4) копию договора купли-продажи строительных материалов для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого заявителем, вместе с актом приемки-передачи и документами, подтверждающими осуществление оплаты по договору;
5) копию договора (договора займа) на предоставление заявителю ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заключенного с кредитной организацией или юридическим лицом, вместе с выпиской о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на текущую дату.
В случае использования социальной выплаты гражданином на завершение ранее начатого строительства жилого дома в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.6 и пунктом 2.13 Положения дополнительно к документам, указанным в пункте 2.16 Положения, представляются:
1) копия акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2 (при наличии заключенных договоров с исполнителем работ), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, в ценах текущего года;
2) копия отчета об оценке объекта недвижимости, в ценах текущего года;
3) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
Копии документов, указанных в настоящем Перечне, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 4
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
Перечень документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению)
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в органы местного самоуправления следующие документы, предусматривающие разрешение на строительство жилья и подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению):
1. Копию уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от органа местного самоуправления.
2. Локальный сметный расчет, в ценах текущего года.
3. Копию предварительного договора купли-продажи жилого помещения.
Копии документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 5
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат и выдачи свидетельств в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия".
2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях, либо гражданин, изъявивший желание переехать на сельские территории и осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления документы, предусмотренные в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение).
3. Орган местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.16 Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.16 Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, по муниципальному образованию (далее - список по муниципальному образованию) и в течение 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию, исходя из очередности, указанной в пунктах 2.4 и 2.5 Положения;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) сформированный список по муниципальному образованию, указанный в пункте 2.18 Положения, и правовой акт (правовые акты) с приложением заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, подтвержденных выписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документы, явившиеся основанием для включения заявителей в список по муниципальному образованию.
4. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта.
5. Министерство комиссионно в течение 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, и в соответствии с Методикой предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельской территории, предусмотренной приложением N 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, принимает решение об утверждении списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - сводный список), распределении субсидий муниципальным образованиям и выдаче свидетельств, указанных в пункте 2.10 Положения (далее - свидетельство).
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в сводный список.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из сводного списка при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в сводный список Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в сводный список, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
5.1. Состав Комиссии утверждается Министерством.
5.2. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
5.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
5.7. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
6. Граждане, включенные в сводный список, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
В случае обстоятельств, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течение 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка и уточненный список по муниципальному образованию либо заявление от гражданина об исключении из сводного списка и принимает решение об исключении гражданина из сводного списка.
7. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
8. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местного бюджета удостоверяется свидетельством, указанным в пункте 2.10 Положения.
9. При получении свидетельства граждане информируются органом местного самоуправления о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
Приложение N 6
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим
на сельских территориях
(Форма)
Реестр выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
NN |
ФИО гражданина |
Численный состав семьи, единиц |
Дата и номер свидетельства |
Сфера деятельности на момент выдачи свидетельства (агропромышленный комплекс, ветеринарная деятельность для сельскохозяйственных животных, социальная сфера) |
Размер социальной выплаты, руб. |
Расчетный размер общей площади жилого помещения, кв. метров |
Подпись гражданина, получившего свидетельство |
Подпись лица, ответственного за выдачу свидетельства |
Подпись гражданина об ознакомлении, согласии и обязательстве выполнения условия получения социальной выплаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на улучшение
жилищных условий гражданам,
проживающим на сельских территориях
Методика расчета предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
1. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - субсидия).
2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
, где:
С ж - объем субсидии на улучшение жилищных условий граждан;
ПФБ/РБ - социальные выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Социальные выплаты для каждого заявителя на получение социальных выплат за счет средств бюджета соответствующего уровня определяются по следующей формуле:
ПФБ/РБ=СЖСФБ/РБ, где:
СЖ - стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), по документам заявителя.
Размер социальных выплат за счет средств федерального бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СФБ=(РФБ/(100-РСС))100, где:
РФБ - объем средств федерального бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РФБ=(ФБ100)/СРвсего, где:
ФБ - объем субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период (далее - Соглашение с Минсельхозом России), тыс. руб.;
СРвсего - общий объем средств за счет бюджетов всех уровней, определяется по следующей формуле:
СРвсего=(ИНДМстр)/1000, где:
Мстр - расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом органа исполнительной власти;
ИНД - общий объем ввода (приобретения) жилья в соответствии с Соглашением, кв. м.
Размер социальных выплат за счет средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СРБ=(РРБ/(100-РСС))100, где:
РРБ - объем средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РРБ=(РБ100)/СР, где:
РБ - объем средств республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий год и плановый период и Соглашением с Минсельхозом России, тыс. руб.
Размер социальных выплат за счет средств местного бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СМО=(РМО/(100-РСС))100, где:
РМО - объем средств местного бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РМО=(МО100)/СРвсего, где:
МО - объем средств местного бюджета, тыс. руб.
Размер собственных и (или) заемных средств, в процентах, определяется по следующей формуле:
РСС=100-РФБ-РРБ-РМО.
В случае если стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), больше расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой по следующей формуле:
Рсс=МстрПжп, где:
Мстр - расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом Министерства;
Пжп - площадь жилого помещения для семей разной численности, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), определяется исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
В случае если сумма собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат больше расчетной суммы собственных или заемных средств заявителя, объем социальных выплат подлежит уменьшению на разницу превышения собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат над расчетной суммой собственных или заемных средств заявителя.
Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Комплексное развитие сельских
территорий Республики Бурятия"
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением г. Улан-Удэ).
Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Положение).
Направление средств субсидии на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет бюджетных средств, не допускается.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения в соответствии с формой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений;
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) реестр планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений, в том числе в рамках участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участия на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства которых планируется предоставление субсидии, с указанием:
наименования объекта, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости;
планируемого размера субсидии и уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, а также вклада работодателя;
информации о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
Документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, оформляются и представляются по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия", и лимитов бюджетных обязательств.
6. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
7. Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Положением.
Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.
При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.
Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием целей и условий предоставления субсидии, изложенных в пунктах 2, 4 настоящего Порядка, а также нарушение условий соглашения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
8. Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
9. Муниципальное образование представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
10. Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
M - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей результативности использования субсидии;
K - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUMDi/M, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
12. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
13. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и (или) органа местного самоуправления в Республике Бурятия;
- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 7 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.
Возврат и последующее использование субсидий, перечисленных в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.
15. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на оказание
финансовой поддержки
при исполнении расходных
обязательств муниципальных
образований по строительству
жилья, предоставляемого
по договору найма жилого помещения
Положение о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
1.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
II. Порядок предоставления субсидий
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
Под работодателем, являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением г. Улан-Удэ);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
в) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:
работа на сельских территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением г. Улан-Удэ) (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).
2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.
Строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, в том числе участие в долевом строительстве жилых (домов) квартир и (или) участие в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).
Доля средств муниципального образования и работодателя составляет в размере 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья:
1 процент расчетной стоимости - доля средств муниципального образования;
19 процентов расчетной стоимости - доля средств работодателя.
В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.
2.4. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 6 приложения N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.5. Гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте "в" пункта 2.2 настоящего Положения) подает в орган местного самоуправления заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.2 настоящего Положения);
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
д) копии трудовой книжки (копии трудового договора) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6. Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.7. Очередность граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.
2.8. Орган местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий) и в течение 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сформированный список участников мероприятий по муниципальному образованию с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей, перечня штатных единиц.
2.9. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта.
2.10. Министерство комиссионно в течение 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте "г" пункта 2.8 настоящего Положения, и принимает решение об утверждении списков участников мероприятий, распределении субсидий по муниципальным образованиям и заключении соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета.
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в список участников мероприятий.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из списка участников мероприятий при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в список участников мероприятий Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в список участников мероприятий, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.
Министерство вносит изменения в список участников мероприятий, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением N 4 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
2.11. Состав Комиссии утверждается Министерством.
2.12. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
2.13. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
2.14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
2.15. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
2.16. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
2.17. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
2.18. Граждане, включенные в список участников мероприятий, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из списка участников мероприятий;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка участников мероприятий, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка участников мероприятий.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течение 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из списка участников мероприятий и уточненный список по муниципальному образованию либо заявление от гражданина об исключении из списка участников мероприятий и принимает решение об исключении гражданина.
2.19. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
2.20. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
2.21. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключает государственные (муниципальные) контракты на строительство жилых помещений (жилых домов), на участие в долевом строительстве жилых домов (жилых помещений), на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, на сельских территориях. При этом жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
2.22. В отношении жилого помещения, построенного (приобретенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного (приобретенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
2.23. Жилые помещения (жилые дома), построенные (приобретенные) в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более Правительство Республики Бурятия вправе оплатить за счет средств республиканского бюджета часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительством Республики Бурятия.
2.24. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.23 настоящего Положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
2.25. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.23 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
2.26. Министерство (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении
субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении
расходных обязательств
муниципальных образований
по строительству жилого
помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам
Российской Федерации,
проживающим на сельских
территориях, по договору
найма жилого помещения
(форма)
_________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина(ки) ________________
(Ф.И.О.)
________________________________,
проживающего(ей) по адресу: _______
Заявление
Прошу включить меня, ___________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт __________
(серия)
_________,
(номер)
выданный _______________________
(кем, когда выдан)
____________________________________________ "__" __________ ____ г., в состав участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия".
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в _______________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) |
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу _______________________________________________;
дети: |
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
проживает по адресу: ______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
|
|
|
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
|
|
|
. |
(Ф.И.О.) |
|
(дата рождения) |
|
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. заявителя) |
|
(подпись заявителя) |
|
(дата) |
Совершеннолетние члены семьи:
1) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
2) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
3) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
4) |
|
|
|
|
(Ф.И.О., подпись) |
|
(дата) |
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
2) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
3) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
4) |
|
|
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
5) |
|
. |
|
(наименование документа и его реквизиты) |
|
Приложение N 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Комплексное развитие сельских
территорий Республики Бурятия"
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству территорий
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
2. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением г. Улан-Удэ).
Перечень сельских территорий на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования при исполнении расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения, расположенных на сельской территории Республики Бурятия, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) организация ливневых стоков;
и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Министерством.
4. Субсидия предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
5. Размер субсидии, предоставляемый органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Бурятия, на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет местного бюджета в объеме не менее 5 процентов, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств, в общем объеме не менее 25 процентов.
6. Муниципальное образование, получившее субсидии, должно реализовать проект до 31 декабря года, в котором получены субсидии.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании конкурсного отбора проектов.
Для рассмотрения заявок Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) создает конкурсную комиссию по отбору проектов, представленных муниципальными образованиями.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Министерством.
8. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы по комплексному развитию сельских территорий, предусматривающей мероприятия по благоустройству сельских территорий;
б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
9. Критериями конкурсного отбора являются:
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
а) уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта);
б) уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме;
в) уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме;
г) уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами);
д) уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами).
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
а) уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия.
10. Для получения субсидий муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, предоставляет в Министерство следующие документы:
а) перечень документов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) заявление для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) паспорт проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
г) сведения о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
д) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
е) копии документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по благоустройству в сельской местности;
ж) перечень проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются в Министерство до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий. Документы должны быть сформированы в папку, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии).
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Оценка проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой согласно приложению N 7 настоящего Порядка.
13. По результатам конкурсного отбора Конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
14. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, у которых доля финансирования за счет средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, является наибольшей. При равенстве баллов победителем признается муниципальное образование, ранее подавшее заявление.
15. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы.
16. Конкурсный отбор проектов проводится в два этапа.
16.1. На первом этапе Конкурсная комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
16.2. На втором этапе Конкурсная комиссия оценивает проекты на соответствие критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
17. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
18. Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
19. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
20. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
21. Члены Конкурсной комиссии рассматривают документы и оценивают проекты в течение 10 календарных дней.
22. Решение Конкурсной комиссии по отбору проектов оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Конкурсной комиссией документов, которым утверждает Перечень общественно значимых некоммерческих проектов на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год) по форме согласно приложению N 6 настоящему Порядку.
23. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
24. Итоги распределения субсидий оформляются приказом Министерства на основании протокола Конкурсной комиссии.
25. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований районов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
26. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
27. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
28. Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
29. Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
30. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
M - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей результативности использования субсидии;
K - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUMDi/M, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
31. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
32. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и (или) органа местного самоуправления в Республике Бурятия;
- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 7 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.
Возврат и последующее использование субсидий, перечисленных в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных общественно значимых некоммерческих проектов по благоустройству сельских территорий, получивших субсидии. На основе этого показателя Министерством оценивается эффективность использования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашениями.
34. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию в Республике Бурятия применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальное образование.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Председателю Конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора
общественно значимых проектов
по благоустройству сельских территорий
Перечень документов для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Администрация муниципального образования ___________________ Республики Бурятия направляет документы для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:
1) протокол собрания жителей муниципального образования о принятии решения о реализации проекта с приложением листа регистрации участников собрания жителей - на __ л. в __ экз.;
в заявлении, поданном от муниципального образования, указывается численность жителей сельского поселения, где расположен объект;
2) документы, подтверждающие вклад населения в реализацию проекта в денежной форме, - на __ л. в __ экз.;
3) гарантийные письма от организаций (спонсоров) о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме - на __ л. в __ экз.;
4) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными источниками в реализацию проекта в неденежной форме, - на __ л. в __ экз.;
5) копия долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __ экз.;
6) сведения о наличии схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __ экз.;
7) документы, подтверждающие стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), - на __ л. в __ экз.;
8) сведения о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий - на __ л. в __ экз.;
9) решение администрации муниципального образования об участии в проекте - на __ л. в __ экз.;
10) копии представляемых документов в электронном виде.
Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявлении на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.
Заявитель проекта |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального образования "___________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
Заявление для участия в конкурсном отборе по благоустройству сельских территорий
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от "__" _______ 20__ N ___
_________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Численность сельского поселения, где планируется реализовать проект, - _____
Муниципальное образование не получает средства из бюджета Республики Бурятия на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Заявитель проекта |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального образования "___________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
Паспорт общественно значимого проекта, претендующего на получение субсидии в 20__ году
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
Направление реализации проекта |
|
Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) |
|
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м |
|
Цель и задачи проекта |
|
Инициатор проекта |
|
Заявитель проекта |
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12) |
|
Дата начала реализации проекта |
|
Дата окончания реализации проекта |
|
Общие расходы по проекту, тыс. рублей: |
|
в том числе за счет средств: |
|
субсидии |
|
местного бюджета |
|
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего |
|
из них: вклад граждан, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад юридических лиц, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
трудовым участием |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
Трудовое участие:
NN |
Описание работ |
Трудовые затраты, количество человеко-часов |
Стоимость одного человеко-часа, рубли |
Стоимость трудовых затрат, рубли |
|
|
|
|
|
2. Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
из них молодежь до 30 лет |
|
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь; жители пожилого возраста и т.д.) |
|
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек |
|
в том числе: прямо, чел. |
|
косвенно, чел. |
|
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роли каждого участника проекта.
4. Описание проекта (не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта.
Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению (например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба);
4) ожидаемые результаты проекта.
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели;
5) дальнейшее развитие проекта.
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;
6) план-график реализации проекта.
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить): |
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные работы (опишите, что необходимо отремонтировать или построить): |
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью): |
|
|
|
|
|
Прочая деятельность (указать наименование) |
|
|
|
|
|
5. Смета расходов по проекту:
Статьи сметы |
Запрашиваемые средства |
Вклад инициатора проекта |
Общие расходы по проекту |
|
|
|
|
Заявитель проекта |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального образования "___________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Сведения о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений)
Наименование проекта:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Муниципальный район:
________________________________________________________________.
Поселение:
_________________________________________________________________.
Населенный пункт:
_________________________________________________________________.
Неоплачиваемый труд:
_________________________________________________________________.
Таблица 1
NN |
Описание работ |
Продолжительность (чел./дней) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||
|
|
|
|
Спонсоры | |||
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
Вклад материалами или оборудованием:
Таблица 2
NN |
Наименование и спецификация |
Единица измерения (кг, метр и т.д.) |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Вклад в виде техники и транспортных средств:
Таблица 3
NN |
Наименование и спецификация |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу (руб.) |
Общая стоимость (руб.) |
Население | |||||
|
|
|
|
|
|
Спонсоры | |||||
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
Заявитель проекта |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального образования "___________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
Сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по
________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование проекта, населенного пункта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации) |
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации) |
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
Заявитель проекта |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального образования "___________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 6
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Перечень общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий на 20__ год
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N |
Наименование проекта с указанием населенного пункта |
Направления, включенные в проект <2> |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Стоимость проекта, тысяч рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
||||
всего |
в том числе средства: |
|||||||||
федерального бюджета |
бюджета субъекта Российской Федерации |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
- |
|
|
|
|
|
|
- |
Глава муниципального образования "______________" |
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата) |
|
(расшифровка подписи) |
МП
Приложение N 7
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Балльная шкала оценки общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
1. Оценка общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) осуществляется для формирования рейтинга проектов и определения проектов, подлежащих софинансированию из бюджета Республики Бурятия, по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
1.1.1. Уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=Wp/S, где:
Wp - объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из местного бюджета в процентах;
S - общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bp=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия.
1.1.2. Уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=Wn/S, где:
Wn - объем средств, вкладываемый населением на реализацию проекта;
S - общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bn=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия.
1.1.3. Уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=Wv/S, где:
Wv - объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S - общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bv=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия.
1.1.4. Уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=Wnm/S, где:
Wnm - объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S - общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bnm=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия.
1.1.5. Уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=Wvm/S, где:
Wnm - объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S - общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bvm=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия.
1.2. Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
1.2.1. Уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия:
а) в случае если доля участвующего в мероприятиях населения в процентах от общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B=N/50100, где
N - доля участвующего населения в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bs=BKv, где:
Kv - весовой коэффициент критерия;
б) в случае если доля участвующего населения составляет 50% и более, начисляется 0,2 балла.
2. Итоговая оценка проектов осуществляется по следующей формуле (до двух знаков после запятой):
, где:
O c - итоговая оценка проекта;
B i - балл i-го критерия;
S b - общее количество критериев.
Значения весовых коэффициентов критериев
Таблица
NN |
Наименование критерия |
Весовой коэффициент критерия |
1 |
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе: |
|
1.1 |
уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта) |
20 |
1.2 |
уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме |
10 |
1.3 |
уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме |
20 |
1.4 |
уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами) |
10 |
1.5 |
уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами) |
10 |
2 |
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе: |
|
2.1 |
уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия |
30 |
|
ИТОГО |
100 |
Реестр участников-победителей, прошедших конкурсный отбор
Таблица
NN |
Муниципальный район |
Поселение |
Населенный пункт |
Численность населения муниципального образования |
Наименование проекта |
Вклад бюджета МО, рублей |
Денежный вклад населения, рублей |
Денежный вклад спонсоров, рублей |
Сумма субсидии, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель конкурсной комиссии |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Комплексное развитие сельских
территорий Республики Бурятия"
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий"
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее соответственно - Государственная программа, субсидии, Проект).
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, наделенные статусом городских поселений, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением города Улан-Удэ);
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований.
Перечень сельских территорий и сельских агломераций на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия", направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и способствующих достижению целей этой государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального и республиканского бюджетов, предоставляемых в форме субсидии на условиях софинансирования;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
1.1. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
б) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
в) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта:
пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;
мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего пункта;
г) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
д) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
е) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
ж) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
з) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;
и) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
к) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
л) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
м) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.
1.2. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных подпунктами "а" - "м" пункта 1.1 настоящего Порядка, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального и республиканского бюджетов, при этом в оценке соответствующие объемы внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации. Это требование не распространяется на проекты, направленные на отбор проектов в 2021 году.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании конкурсного отбора проектов.
4. Отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5. Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы не допускается.
В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки муниципальным образованием в составе проектной документации представляется подтверждающий документ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными муниципальным образованием характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки.
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в свою очередь согласовывают представленные муниципальным образованием в составе проектов мероприятия и (или) объекты с федеральными органами исполнительной власти с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) подтверждающего документа о прохождении согласования с федеральным органом исполнительной власти в срок, установленный Министерством.
6. Субсидии предоставляются при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6.1. Муниципальное образование вправе привлечь внебюджетные источники исходя из необходимости достижения значения целевых показателей, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета, заключенным между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, являющимися главными распорядителями средств бюджета Республики Бурятия, и муниципальным образованием согласно пункту 6 настоящего Порядка.
В размере субсидии не предусматривается стоимость проектных и изыскательских работ, включая проведение государственной экспертизы.
7. Централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий на реализацию проектов, осуществляется Республиканским агентством по государственным закупкам на основании соглашений, за исключением следующих случаев:
- закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20000,0 тыс. рублей;
- закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.04.2022 N 224 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований в Республике Бурятия у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления".
8. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы, и лимитов бюджетных обязательств.
10. Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события чрезвычайного и непредотвратимого характера.
12. Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
12.1. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.1 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство не позднее 20 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1 настоящего Порядка направлениям (начиная с 2023 года):
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с наличием необходимого для функционирования оборудования);
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в Министерство для последующего внесения Министерством в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта, при направлении его на отбор проектов в Министерство.
13. Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
14. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные субсидии подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUMiDi/m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di=1-Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
16. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
17. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и (или) органа местного самоуправления в Республике Бурятия;
- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 7 Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Результатами использования субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, являются:
количество реализованных проектов, отобранных для субсидирования;
количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утверждаемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых муниципальными образованиями в Министерство в соответствии с формами, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В течение 5 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, муниципальные образования разрабатывают и направляют на согласование в Министерство планы реализации, включающие контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - планы реализации), по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию в Республике Бурятия применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
на реализацию проектов комплексного
развития сельских территорий
(сельских агломераций) в рамках
мероприятия "Современный облик
сельских территорий"
Порядок разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) для участия в отборе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), направленных на достижение целей и результатов регионального проекта "Современный облик сельских территорий" Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее - Государственная программа).
II. Разработка проектов
2.1. Проект является документом, содержащим комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или агломерациях, обеспечивающим достижение целей Государственной программы, направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - проект).
2.2. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктом 1.1 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках регионального проекта "Современный облик сельских территорий" (далее - Порядок предоставления субсидий), и разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры.
2.3. В документ, содержащий информацию о параметрах проекта, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, предоставляемой на отбор проектов" (далее соответственно - Минсельхоз России, Приказ Минсельхоза России), включаются мероприятия по направлениям, указанным в пункте 1.1 Порядка предоставления субсидий.
2.4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (в сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях (в сельских агломерациях), орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты (далее - инициаторы), направляют свои инициативные предложения в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет паспорт проекта в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) для участия в конкурсном отборе проектов.
В проектную документацию включаются паспорт проекта и иные документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, на основании которых осуществляется конкурсный отбор проектов.
2.5. Конкурсная комиссия по отбору проектов утверждается Правительством Республики Бурятия.
III. Направление проектов на конкурсный отбор и процедура рассмотрения проектной документации
3.1. Разработанная проектная документация для участия в конкурсном отборе направляется инициаторами в Министерство (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе).
3.2. Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема проектной документации на конкурсный отбор направляет в адрес муниципальных образований письменные уведомления о проведении конкурсного отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема проектной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К участию в конкурсном отборе допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в конкурсном отборе, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации Государственной программы.
3.3. Направляемая в Министерство проектная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец формы заявки на участие в конкурсном отборе проектов приведен в приложении N 2 к Приказу Минсельхоза России) и паспорт проекта (рекомендуемый образец формы паспорта проекта приведен в приложении N 1 к Приказу Минсельхоза России);
б) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
в) подтверждающий документ исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными инициатором характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки;
г) копии утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, а также копии заключения экспертизы, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
д) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
ж) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
з) копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае, если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
и) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
к) письмо руководителя органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
л) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов.
3.4. Требование подпункта "г" пункта 3.3 настоящего Порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на конкурсный отбор в случае проведения конкурсного отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункте "г" пункта 3.3 настоящего Порядка, в составе проектной документации, представляемой на конкурсный отбор в случае его проведения в I квартале года проведения конкурсного отбора, осуществляется при их наличии.
По проектам, признанным отобранными, инициатору необходимо в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, представить в дополнение к поданной ранее проектной документации документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 3.3 настоящего Порядка, в случае если эти документы отсутствовали на момент подачи проектной документации.
В случае непредставления в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, по проектам, признанным в соответствии с протоколом Конкурсной комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.3 настоящего Порядка, в отношении таких проектов Комиссией принимается решение об исключении их из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии.
3.5. Период, в который может быть подана проектная документация, устанавливается Министерством в составе уведомления о начале конкурсного отбора проектов и не может составлять менее 2 календарных дней.
3.6. Конкурсная комиссия по отбору проектов в срок не позднее 10 дней с даты завершения приема проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации.
Министерство на основании решения Конкурсной комиссии направляет инициатору уведомление с перечнем замечаний Комиссии и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в 3.3 настоящего Порядка (за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка);
б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
Замечания, изложенные в уведомлении Министерства, должны быть устранены инициатором, представившим проектную документацию на конкурсный отбор, в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты направления замечаний.
По результатам корректировки проектной документации инициатором представляется доработанная проектная документация, в отношении которой Конкурсной комиссией были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Конкурсной комиссии проектная документация не представлена в Министерство по истечении срока, установленного для корректировки проектной документации, либо представленная уточненная проектная документация содержит неустраненные замечания, соответствующий проект не допускается к конкурсному отбору проектов.
3.7. Конкурсный отбор проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии со следующей процедурой:
3.7.1. В срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения приема проектной документации, члены Конкурсной комиссии рассматривают проекты, представленные на конкурсный отбор, осуществляют проверку на предмет:
соответствия содержания проектной документации согласно пункту 3.3 настоящего Порядка;
полноты и достоверности сведений, указанных в проектной документации;
степени их соответствия критериям отбора, установленным пунктом 3.8 настоящего Порядка.
3.8. Конкурсный отбор проектов осуществляется по следующим критериям:
а) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);
б) длительность достижения планируемых результатов реализации проекта (в годах);
в) доля жителей сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта, в возрасте от 16 лет и старше, подтвердивших целесообразность его реализации по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей сельских территорий (сельских агломераций) в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);
г) доля занятого населения, проживающего на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, в общей численности экономически активного населения (в единицах);
д) доля трудоспособного населения в общей численности населения сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта (в единицах);
е) доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения (в единицах);
ж) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств;
з) вклад проектов в достижение целей Государственной программы.
3.9. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях и организует ее работу.
3.10. При отсутствии или урегулировании замечаний к проектной документации Комиссия включает проект в число проектов, допущенных к отбору, что оформляется соответствующим протоколом Комиссии.
3.11. Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
3.12. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
3.13. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.
3.14. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
3.15. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
3.16. Победителями конкурса признаются проекты, набравшие максимальное количество голосов.
3.17. По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение об отборе проектов, которое оформляется протоколом, и утверждается перечень проектов, прошедших отбор.
3.18. На основании решения Конкурсной комиссии Министерство формирует проектную документацию по проектам, прошедшим отбор, и представляет в Минсельхоз России на отбор проектов, проводимый в порядке, утвержденном Минсельхозом России.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2023 г. N 828 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.