Приложение. Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек, в 2024 году

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства образования
Саратовской области
от 10 января 2024 года N 6

Положение
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек, в 2024 году

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек в 2024 году (далее - Положение, конкурсный отбор соответственно) разработано в целях реализации государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Саратовской области, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

единовременная компенсационная выплата - единовременная компенсационная выплата в размере 1 миллиона рублей учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

уполномоченный орган - министерство образования Саратовской области;

учитель - лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее образование и отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, занимающее должность педагогического работника в соответствии с трудовым договором;

конкурсная комиссия - комиссия по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, положение о которой и состав утвержден уполномоченным органом;

общеобразовательная организация - государственная или муниципальная образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Саратовской области, и ее структурные подразделения;

проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности - наличие в общеобразовательной организации вакантной должности учителя с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;

перечень вакантных должностей - сформированный и утвержденный уполномоченным органом перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях Саратовской области, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты;

региональный оператор - государственное автономное учреждение Саратовской области "Саратовский областной институт развития образования", ответственное за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора;

договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, - договор, заключенный между учителем, уполномоченным органом и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

1.3. Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю уполномоченным органом на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией и предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области, по должности учителя из перечня вакантных должностей, заключенного на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы (далее - трудовой договор).

II. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:

а) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе;

б) наличие высшего образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика", либо высшего образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации;

в) заключение трудового договора в срок, установленный для проведения 5 этапа конкурсного отбора, с общеобразовательной организацией, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, не являющимся местом жительства и местом работы учителя на день подачи заявления и документов для участия в конкурсном отборе, на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы;

г) принятие учителем обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности учителя в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

в случае неисполнения указанной выше обязанности возвратить в областной бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

2.2. Победители конкурсных отборов претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты прошлых лет, отказавшиеся от переезда на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек без объяснения причин, не допускаются к участию в конкурсном отборе.

III. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей формируется в соответствии с Порядком формирования перечня вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях Саратовской области для участия в конкурсном отборе на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50 тысяч человек, утвержденным уполномоченным органом.

3.2. Утвержденный Перечень вакантных должностей размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и в установленном порядке на сайте, определенном Министерством просвещения Российской Федерации (zemteacher.apkpro.ru).

IV. Этапы конкурсного отбора

4.1. Этапы конкурсного отбора в 2024 году:

4.1.1. 1 этап: прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе (с 1 февраля по 29 апреля 2024 года включительно);

4.1.2. 2 этап: проведение оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями; выставление каждому претенденту баллов; формирование рейтинга по каждой вакансии с указанием баллов по каждому претенденту, определение 15 победителей конкурсного отбора (с 30 апреля по 20 мая 2024 года включительно);

4.1.3. 3 этап: издание приказа уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии (до 30 мая 2024 года); размещение приказа уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и регионального оператора;

4.1.4. 4 этап: выезд в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством, а также подписания согласия (отказа) на переезд, в срок до 1 июля 2024 года включительно;

4.1.5. 5 этап: заключение в срок до 15 августа 2024 года включительно трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет.

4.2. Сроки этапов при проведении дополнительного конкурсного отбора устанавливаются отдельным приказом уполномоченного органа.

V. Подача документов претендентов

5.1. Претендент на участие в конкурсном отборе представляет региональному оператору заявление по форме согласно приложению N 1 к Положению с приложением следующих документов:

документ, удостоверяющий личность претендента;

документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, подтверждающие соответствие требованиям подпункта "б" пункта 2.1 настоящего Положения;

документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992-1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации;

документы о трудовой деятельности (трудовом стаже) (за периоды до 1 января 2020 года);

документы, подтверждающие соответствие дополнительным критериям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 6.2 настоящего Положения (при наличии);

согласие претендента на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Претендент на участие в конкурсном отборе вправе по собственной инициативе предоставить: документы (сведения) об образовании, документы (сведения) о трудовой деятельности (трудовом стаже) (за периоды после 1 января 2020 года).

В случае непредставления претендентом на участие в конкурсном отборе по собственной инициативе указанных документов, сведения, содержащиеся в них, запрашиваются уполномоченным органом.

Документы предоставляются региональному оператору:

лично претендентом;

представителем, полномочия которого удостоверены нотариально;

почтовым отправлением - заверенные в установленном порядке.

Документы, направленные по электронной почте к рассмотрению не принимаются.

Документы, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Положения, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, без предоставления их подлинников.

5.2. Неполное представление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения или предоставление документов, не соответствующих требованиям пункта 5.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.

5.3. Представленные претендентом документы, соответствующие требованиям пункта 5.1 настоящего Положения, принимаются и регистрируются в журнале поступления документов (приложение N 3 к Положению) с указанием даты и времени поступления.

При направлении претендентом копий документов, заверенных в установленном порядке, по почте и регистрации таких документов региональным оператором, датой регистрации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.

Региональный оператор в случае регистрации заявления и документов претендента выдает (направляет на адрес электронной почты претендента в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) претенденту расписку в получении указанных документов с их описью и указанием даты и времени их регистрации (приложение N 4 к Положению).

Претендентом ставится подпись в журнале поступления документов о согласии с указанными датой и временем их регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

5.4. Заявление и документы для участия в конкурсном отборе принимаются с 1 февраля по 29 апреля 2024 года включительно.

5.5. Претендент может подать заявление и документы только на одну вакантную должность педагогического работника, включенную в перечень вакантных должностей. Поданные для участия в конкурсном отборе документы не возвращаются.

VI. Порядок конкурсного отбора претендентов

6.1. Основными критериями для отбора претендентов на конкурсной основе являются:

а) наличие высшего образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" (начисляется 10 баллов), либо

среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" (начисляется 7 баллов), либо

высшего образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации (начисляется 10 баллов), либо

среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации (начисляется 7 баллов);

б) возраст до 55 лет включительно на дату подачи документов для участия в конкурсном отборе (баллы не начисляются).

6.2. Дополнительными критериями для конкурсного отбора претендентов являются:

наличие первой квалификационной категории по должности учитель (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 4 балла;

наличие высшей квалификационной категории по должности учитель (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 8 баллов;

претендент является выпускником образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации предыдущих 2 (двух) лет по направлению подготовки "Образование и педагогика" - 8 баллов;

возможность претендента преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающий документ - документ о прохождении программ профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету) - начисляется 5 баллов;

наличие ученой степени в области преподаваемого предмета (подтверждающий документ - соответствующий диплом) - начисляется 10 баллов;

стаж педагогической деятельности свыше 10 лет (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 5 баллов;

непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации не менее 5 лет (подтверждающий документ - трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) - начисляется 3 балла.

6.3. Учитывая остроту проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности каждому претенденту, документы которого соответствуют требованиям Положения о конкурсном отборе, дополнительно начисляется от 1 до 5 баллов:

ставка является вакантной от 1 года до двух лет - 1 балл,

ставка является вакантной от двух до трех лет - 3 балла,

ставка является вакантной более трех лет - 5 баллов.

6.4. Региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в конкурсном отборе, и направляет с приложенными документами и журналом поступления документов секретарю конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения.

Итоговый балл определяется путем суммирования баллов, начисленных в соответствии с пунктами 6.1-6.3 настоящего Положения.

6.6. В случае наличия двух и более претендентов на одну должность, включенную в перечень вакантных должностей, победителем определяется претендент, набравший наибольший балл. При равном количестве начисленных баллов победителем определяется претендент, чьи заявление и документы зарегистрированы по дате и времени ранее других.

6.7. Конкурсная комиссия проводит рейтингование претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты в два этапа:

1 этап - по каждой вакансии;

2 этап - из претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, набравших наибольший балл по каждой вакансии.

Победителями конкурсного отбора считаются первые 15 претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты, отобранные по результатам 2 этапа рейтингования.

6.8. Победитель конкурсного отбора предоставляет региональному оператору согласие (отказ) на переезд по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению в срок до 1 июля 2024 года включительно.

6.9. Победитель конкурсного отбора признается отказавшимся от участия в конкурсном отборе и исключается уполномоченным органом из числа участников конкурсного отбора в одном из следующих случаев:

а) отсутствует согласие (отказ) на переезд победителя конкурсного отбора на 2 июля 2024 года;

б) победителем конкурсного отбора не заключен трудовой договор в установленный 5 этапом конкурсного отбора срок;

в) трудовой договор и договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не представлены в уполномоченный орган в срок до 10 сентября 2024 года;

г) победителем конкурсного отбора принято решение об отказе от дальнейшего участия в конкурсном отборе.

Исключение победителя конкурсного отбора из числа участников конкурсного отбора осуществляется уполномоченным органом путем внесения соответствующих изменений в приказ уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора.

6.10. В случаях, указанных в пунктах "а, б, в" пункта 6.9, вакансии из перечня вакантных должностей предлагается рассмотреть претенденту, не вошедшему в список победителей конкурсного отбора, с учетом соблюдения рейтинга по результатам 2 этапа рейтингования, а в случае отсутствия такого претендента или его отказа от участия в конкурсном отборе, претенденту, набравшему наибольшее количество баллов по результатам 1 этапа рейтингования. Претенденты, которым предлагается рассмотреть вакансии, должны соответствовать условию о заключении трудового договора с общеобразовательной организацией в соответствии с требованием подпункта "в" пункта 2.1 настоящего Положения.

В случае отсутствия таких претендентов или их отказе от участия в конкурсном отборе, проводится дополнительный конкурсный отбор.

6.11. Дополнительный конкурсный отбор проводится в случае, если отобрано менее 15 победителей конкурсного отбора.

Результаты дополнительного конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и принятия решения, и направляется в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

Уполномоченный орган вносит изменения в список победителей конкурсного отбора с учетом результатов дополнительного конкурсного отбора, отраженных в протоколе заседания конкурсной комиссии, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного протокола.

VII. Результаты конкурсного отбора

7.1. Уполномоченный орган утверждает приказом список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты и размещает приказ об утверждении победителей конкурсного отбора на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

VIII. Порядок предоставления из областного бюджета, условия расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты

8.1. Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей.

8.2. Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании трудового договора и договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

8.3. Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (приложение N 7 к настоящему Положению) заключается в срок до 4 сентября 2024 года, а в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня заключения трудового договора.

8.4. Победитель конкурсного отбора обращается в уполномоченный орган с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты (приложение N 6 Положению) с приложением договоров, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Положения, в срок не позднее 10 сентября 2024 года включительно, а в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня заключения трудового договора.

8.5. Учитель самостоятельно определяет направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.

8.6. Перечисление единовременной компенсационной выплаты производится уполномоченным органом на счет учителя, открытый в кредитной организации, до 31 декабря 2024 года.

8.7. В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктом 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет.

8.8. При наступлении события, установленного в пункте 8.7 настоящего Положения:

общеобразовательная организация письменно извещает об этом уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора;

учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на расчетный счет уполномоченного органа.

8.9. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 8.8 настоящего Положения, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.