Приложение. Порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока

Приложение
к постановлению Администрации
Крутинского муниципального района
от 11.01.2024 N 7-п

Порядок
предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета Крутинского муниципального района Омской области (далее - местный бюджет) субсидий на возмещение части затрат по производству молока (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат по производству молока гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за реализованное молоко.

3. К категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидий, относятся граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), осуществляющие деятельность на территории Крутинского муниципального района Омской области, осуществляющие производство и реализацию молока заготовителям.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с муниципальной программой "Развитие экономического потенциала Крутинского муниципального района Омской области", утвержденной постановлением Главы Крутинского муниципального района Омской области от 13.11.2013 года N 901 (далее - муниципальная программа).

5. Критериями отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор) является соответствие участников отбора следующим требованиям:

1) участниками отбора являются гражданами, ведущими ЛПХ, в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

2) участники отбора обеспечивают регулярную продажу Заготовителю произведенного ими молока, согласно заключенного Договора с Заготовителем;

3) участники отбора на дату подачи документов для участия в отборе в обязательном порядке проходят ветеринарное освидетельствование поголовья коров;

4) участники отбора на первое число месяца подачи предложения (заявки) на участие в отборе не получали средств из местного бюджета и бюджета Омской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области и муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5) участник отбора не должен находиться в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. Главным распорядителем средств местного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий период, является Администрация Крутинского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

7. Субсидии предоставляются Управлением сельского хозяйства Администрации Крутинского муниципального района Омской области (далее - Управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий период.

8. Отбор проводится в форме запроса предложений путем определения Управлением получателей субсидий на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

9. Сведения о субсидиях подлежат обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации Крутинского муниципального района при формировании проекта решения о бюджете и проекта решения о внесении изменений в бюджет Крутинского муниципального района Омской области.

II. Порядок проведения отбора

10. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Крутинского муниципального района (www.krutin.omskportal.ru) в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Управления о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Управления сельского хозяйства Администрации Крутинского муниципального района Омской области;

3) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;

4) сетевой адрес и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

11. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в Управление в установленный им срок:

1) предложение (заявку) на предоставление субсидии, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям к участникам отбора в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка:

- выписку из похозяйственной книги гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство о численности поголовья коров и наличия земельного участка;

- копию договора сдачи-приема молока, заключенного с Заготовителем;

- документ с указанием номера счета физического лица, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат;

- копию паспорта (с пропиской);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица (ИНН);

- копия СНИЛС;

- справку о ветеринарном обследовании коров в ЛПХ;

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть представлены в виде документов на бумажном носителе.

12. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Управлением в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Управление рассматривает представленные участниками отбора предложения (заявки) и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям согласно настоящему Порядку и принимает решение о победителе (победителях) отбора, с которым (которыми) заключается соглашение, или об отклонении предложений (заявок) участников отбора.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной участником отбора информации;

3) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) участника отбора Управление направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде документа на бумажном носителе.

13. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

14. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) подлежит размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня определения победителя (победителей) отбора.

Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

15. Субсидии предоставляются при условии:

1) прохождения отбора в соответствии с требованиями к участникам отбора, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка;

2) согласие получателя субсидии на осуществление Управлением в отношении их проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащее включению в Соглашение.

3) субсидия предоставляется на основании соглашения (приложение N 2), заключенного между Управлением и получателями субсидии.

Соглашением предусматриваются:

- размер причитающейся заявителю субсидии;

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- значения результатов предоставления субсидии (согласно приложения N 2 к Соглашению).

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения Управлением победителя (победителей) отбора. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

В течение 5 рабочих дней со дня определения победителя (победителей) отбора Управление принимает решение о предоставлении субсидии и включении получателя субсидии в Перечень получателей субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

16. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- ежемесячно до 10 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна быть выплачена субсидия, Управление направляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области заявку на предоставление субсидий из Областного фонда софинансирования расходов;

- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным на основании договора закупа молока, заключенного с получателем субсидий, Заготовитель предоставляет Управлению Ведомость закупок молока в личных подсобных хозяйствах Крутинского муниципального района Омской области (далее - Ведомость, (приложение N 3), а также Справку-расчет на предоставление субсидий (приложение N 4);

- Управление ежемесячно на основании справки - расчета на предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, (приложению N 4) подает Заявку (приложение N 5) в централизованную бухгалтерию КМУ "Хозяйственное управление Администрации Крутинского муниципального района Омской области" на перечисление денежных средств получателям субсидий на их расчетные счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Объем субсидий на соответствующий финансовый год утверждается Управлению решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (внесением изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Объем финансового обеспечения субсидий обеспечивается бюджетными ассигнованиями:

- 99,0 процента за счет средств областного бюджета;

- 1,0 процента - средства районного бюджета.

18. Для расчета размера субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, применяются ставки субсидий, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п предусмотренных государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области".

Субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока предоставляются с учетом ставки 3 рубля 60 копеек за 1 литр молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, заготовителям.

Дополнительно предоставляются субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока за счет районного бюджета, в размере 2 рубля 40 копеек за 1 литр молока, сданного на промышленную переработку заготовителям, в соответствии с Постановлением Администрации Крутинского района Омской области от 13.11.2013 г. N 901 "Об утверждении муниципальной программы Крутинского муниципального района Омской области "Развитие сельского хозяйства на территории Крутинского муниципального района Омской области" на 2019 - 2026 годы", задача 2 подпрограммы 4 "Оказание финансовой поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, предприятиям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции". Выплаты дополнительной субсидии из районного бюджета осуществляются до распределения в полном объеме средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Сумма субсидии каждому гражданину, ведущему ЛПХ, в месяц на возмещение части затрат на производство молока за объем, реализованный Заготовителям (Sлпх) определяется по формуле:

Sлпх=V*Cоi,

где:

V - объем молока, реализованный заготовителю за месяц, в литрах;

Сoi - ставка субсидии за 1 литр реализованного молока, в рублях.

При этом объем молока округляется с точностью до полного литра. Значение показателя 0,5 литра и более округляется до полного литра.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств получатель субсидии обладает правом претендовать на получение субсидии без повторного прохождения проверок на соответствие указанным категориям и (или) критериям отбора (при необходимости).

19. В соответствии со статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации Управление производит удержание налога на доходы физических лиц с сумм субсидий, начисленных получателям субсидий, и перечисление налога в доход бюджета в установленном порядке.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;

4) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Управлением сводной бюджетной росписью местного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление направляет участнику отбора соответствующее письменное уведомление в виде документа на бумажном носителе.

21. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Управление перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении государственной поддержки, при наличии в местном бюджете средств на возмещение части затрат.

22. Результатом предоставления субсидий является объем молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку, тыс. тонн.

IV. Требования по осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий

23. Управление сельского хозяйства Администрации Крутинского муниципального района Омской области осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, Комитет финансов и контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. В случае предоставления недостоверных сведений, а также нарушения условий, установленных при их предоставлении настоящим Порядком, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидии требование о необходимости возврата субсидии с указанием реквизитов.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в местный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

Получатели субсидий освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий.

25. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), установленных пунктом 24 настоящего Порядка, Управление в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном действующим законодательством.