Приложение. Методические рекомендации по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Кировской области

Приложение
к распоряжению
государственной жилищной инспекции
Кировской области
от 26.12.2023 N 8

Методические рекомендации
по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила N 549), Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410).

1.2. Методические рекомендации носят рекомендательный характер и направлены на методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Кировской области.

1.3. Действующими нормативными актами определено, что лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) являются:

в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы);

при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме или один из собственников или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении ВДГО в домовладении - собственники (пользователи) домовладений;

в отношении внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО) - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.

1.4. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (далее - договор ТО ВДГО) заключается лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами), а договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (далее - договор ТО ВКГО) заключается непосредственно собственниками (нанимателями) помещений, в которых размещено данное оборудование, или лицом, который определен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

1.5. Договор на ТО ВДГО или ТО ВКГО заключается с соответствующей требованиям, установленным Правилами N 410, газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО, а также осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в многоквартирном доме, ТО ВКГО в многоквартирном доме и техническому обслуживанию ВДГО в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (далее - специализированная организация).

2. Основные нормативные правовые акты в сфере безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО, содержащие обязательные требования

Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан");

приказ Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации";

приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.12.2009 N 1001 "Об утверждении Методических рекомендаций по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования";

постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2017 N 1614/пр "Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд" (далее - Инструкция).

3. Рекомендации по соблюдению обязательных требований в сфере безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО для юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)

3.1. В целях соблюдения обязательных требований, установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами), необходимо обеспечить:

а) заключение договора со специализированной организацией;

б) назначение лица, ответственного за безопасное использование и содержание ВДГО, которое должно пройти инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. При исполнении данной обязанности необходимо учитывать, что инструктаж проводится специализированной организацией, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО;

в) проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку, в том числе самостоятельно лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами) или по договору с организацией, осуществляющей указанные работы:

при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 Правил N 410, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей;

при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) уведомление собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме о необходимости отключения бытового газоиспользующего оборудования на период проведения работ по проверке состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов;

д) предотвращение в отопительный период обмерзания и закупорки оголовков дымовых и вентиляционных каналов;

е) незамедлительное уведомление собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме о недопустимости использования бытового газоиспользующего оборудования в случае установления ненадлежащего состояния дымовых и (или) вентиляционных каналов многоквартирного дома;

ё) надлежащую эксплуатацию ВДГО;

ж) незамедлительное сообщение в аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации:

о наличии утечки газа и (или) срабатывании сигнализаторов или систем контроля загазованности помещений;

об отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах;

об отклонении величины давления газа от нормативных значений;

о приостановлении подачи газа без предварительного уведомления со стороны специализированной организации или поставщика газа;

о несанкционированном перекрытии запорной арматуры (кранов), установленной на газопроводах, входящих в состав ВДГО;

о повреждении ВДГО и (или) ВКГО;

об аварии либо иной чрезвычайной ситуации, возникшей при пользовании газом.

з) наличие проектной, эксплуатационной и другой технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние ВДГО, дымовых и вентиляционных каналов, представление копий указанных документов по запросу специализированной организации, государственной жилищной инспекции Кировской области (далее - инспекция);

и) сохранность договора о ТО ВДГО и (или) ВКГО, договора о техническом диагностировании указанного оборудования, а также актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), уведомлений (извещений) специализированной организации, поставщика газа, предписаний инспекции и органов муниципального жилищного контроля;

й) своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО;

к) содержание в надлежащем техническом и санитарном состоянии помещения, в которых размещено ВДГО, подвалов, погребов, подполий, технических этажей и коридоров, поддержание в рабочем состоянии электроосвещения и вентиляций в указанных помещениях;

л) проведение не реже 1 раза в 10 рабочих дней проверки загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей (перед входом в указанные помещения необходимо убедиться в отсутствии их загазованности) с фиксацией результатов контроля в журнале проверок с указанием даты проведения проверок, лиц, которыми они были проведены, помещений, в которых проводились проверки, результатов проведения проверок;

м) своевременное принятие мер по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний инспекции;

н) обеспечение в любое время суток беспрепятственного доступа в помещения, в которых размещено ВДГО, и оказание содействия в обеспечении доступа к ВКГО работникам аварийно-диспетчерской службы газораспределительной организации, а также иных экстренных оперативных служб в целях предупреждения, локализации и ликвидации аварий, связанных с использованием и содержанием ВДГО и (или) ВКГО;

о) приток воздуха в помещения в многоквартирном доме, в которых установлено газоиспользующее оборудование, входящее в состав ВДГО;

п) на основании договора о ТО ВДГО и (или) ВКГО и договора о техническом диагностировании ВДГО и (или) ВКГО обеспечение представителям специализированной организации доступа к ВДГО, а также содействие обеспечению им доступа к ВКГО в целях:

проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО;

проведения профилактических и внеплановых работ, направленных на безопасное использование ВДГО и (или) ВКГО;

приостановления, возобновления подачи газа;

р) соблюдение инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

4. Рекомендации по соблюдению обязательных требований в сфере безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО для собственников домовладений и собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах

Использование природного газа в бытовых условиях требует соблюдения правил безопасности по эксплуатации газового оборудования. В целях соблюдения обеспечения безопасного пользования газом, сохранения жизни и здоровья граждан, собственникам домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо:

4.1. Заключить договор со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным действующим законодательством (реестр указанных организаций размещен на официальном сайте инспекции в сети Интернет).

4.2. Иметь в наличии руководство по эксплуатации газоиспользующего оборудования и соблюдать его требования, хранить паспорта, акты (иную документацию) на приборы учета газа, приборы загазованности, а также акты, квитанции (иную документацию) по техническому обслуживанию и ремонту и ВКГО.

4.3. Обеспечивать надлежащее техническое состояние газоиспользующего оборудования, газопроводов и установленных на них отключающих устройств, приборов учета газа и целостность на них пломб.

4.4. Содержать газоиспользующее оборудование в чистоте.

4.5. Обеспечивать соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, в которых установлено ВДГО и ВКГО.

4.6. Следить за исправной работой газоиспользующего оборудования, дымоходов и вентиляции, в необходимых случаях в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) газоиспользующего оборудования проверять тягу до включения и во время работы газоиспользующего оборудования с отводом продуктов сгорания газа в дымоход.

4.7. По окончании использования газа закрывать краны на газоиспользующем оборудовании, а при размещении баллона со сжиженными углеводородными газами внутри кухни - дополнительно закрыть вентиль у баллона.

4.8. Незамедлительно сообщать аварийно-диспетчерской службе, лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами) об авариях, а так же о следующих неисправностях:

- наличие утечки газа (запаха газа) и (или) срабатывания сигнализаторов или систем контроля загазованности помещений;

- отсутствие или нарушение тяги в дымовых и вентиляционных каналах;

- приостановление подачи газа без предварительного уведомления со стороны специализированной организации или поставщика газа;

- несанкционированное перекрытие запорной арматуры (кранов), расположенной на газопроводах, входящих в состав ВДГО;

- повреждение ВДГО и (или) ВКГО;

- авария либо иная чрезвычайная ситуация, возникшая при пользовании газом;

- протекание через ВДГО и (или) ВКГО токов утечки, замыкания на корпус бытового газоиспользующего оборудования и уравнительных токов.

4.9. Закрывать кран на опуске газопровода к газоиспользующему оборудованию в случаях, когда газоиспользующее оборудование планируется оставить без присмотра на период более 24 часов, за исключением эксплуатации газоиспользующего оборудования, рассчитанного на непрерывную работу, оснащенного соответствующей автоматикой безопасности, предусмотренной изготовителем.

4.10. При появлении в помещении запаха газа и (или) срабатывании систем контроля загазованности помещений, немедленно прекратить использование газоиспользующего оборудования, перекрыть краны к газоиспользующему оборудованию и на газоиспользующем оборудовании, а при размещении внутри помещений кухонь индивидуальных баллонных установок, дополнительно закрыть вентили баллонов, обеспечить проветривание загазованных помещений после чего из безопасного места оповестить аварийно-диспетчерскую службу или службу экстренной помощи и предупредить окружающих людей об опасности. Не зажигать огня, не курить, не включать электроосвещение и электроприборы, не пользоваться электрозвонками.

4.11. Соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

4.12. Допускать в любое время в помещения работников аварийных служб (экстренной оперативной службы) для ликвидации аварийной ситуации, возникшей при эксплуатации ВДГО и ВКГО.

5. Рекомендации по соблюдению обязательных требований в сфере безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО для специализированных организаций, организаций, осуществляющих работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав ВДГО и ВКГО

5.1. Техническое обслуживание, диагностирование и мониторинг состояния ВДГО и ВКГО оборудования осуществляется специализированными организациями.

5.2. Отдельные виды работ, связанные с сервисным обслуживанием газового оборудования, выполняются организациями, располагающими необходимым оборудованием и аттестованными в соответствии с действующим законодательством специалистами.

5.3. Работы по техническому диагностированию газопроводов выполняют организации, имеющие специалистов соответствующей квалификации на выполнение работ по экспертизе технических устройств.

5.4. Для содержания ВДГО многоквартирных и жилых домов в надлежащем состоянии специализированными организациями проводится комплекс работ:

5.4.1. Техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав ВДГО, и производить следующие операции:

обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов - не реже 1 раза в год;

проверка состояния изоляционных покрытий стальных подземных газопроводов приборным методом - первый раз в течение одного года с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме (домовладении), в дальнейшем - не реже 1 раза в 5 лет;

проверка герметичности подземных газопроводов - первый раз в течение одного года с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме (домовладении), в дальнейшем - не реже 1 раза в 5 лет.

5.4.2 Ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом требований к сроку, указанному в подпункте "б" пункта 43 Правил N 410 и минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к Правилам N 410.

5.4.3. При очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме проведение инструктажа заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) заказчику копии инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд на бумажном носителе и (или) в электронной форме (в случае утраты заказчиком копии указанной инструкции) путем вручения заказчику материального носителя, отправки на адрес электронной почты заказчика или указания в подписываемом заказчиком и исполнителем акте адреса размещения указанной инструкции на сайте специализированной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Факт передачи копии указанной инструкции и проведения указанного инструктажа фиксируется в акте, подписываемом заказчиком и исполнителем;

5.4.4. При очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществление технического обслуживания резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

5.4.5. Осуществление технического обслуживания резервуарной (для одного домовладения) и групповой баллонной установки сжиженных углеводородных г