Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22 декабря 2023 г. N 1474 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 16.03.2022)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2017 N 1068 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону" (ред. от 16.03.2022) следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "(ред. от 09.08.2017)" исключить.

1.2. В пункте 4 слова "Пикалова А.Н." заменить словами "Кукина В.Е.".

1.3. В приложении:

1.3.1. В разделе 1:

1.3.1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики), получателями субсидии являются предприятия, соответствующие критериям, условиям и требованиям отбора.".

1.3.1.2. В пункте 1.6 слово "конкурса" заменить словами "запроса предложений".

1.3.1.3. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города Ростова-на-Дону, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Ростова-на-Дону.".

1.3.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок проведения отбора для предоставления субсидии

2.1. Организатором отбора является Департамент ЖКХ и энергетики.

Определение получателя субсидии осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики по итогам проведения отбора путем запроса предложений. При определении получателя субсидии рассматриваются предложения (заявки), направленные участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям, установленным пунктом 1.5, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

Объявление о проведении отбора размещается Департаментом ЖКХ и энергетики не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты начала приема предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии на едином портале и официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее - официальный сайт Департамента ЖКХ и энергетики).

2.2. В объявлении о проведении отбора указываются:

2.2.1. Сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2.2. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента ЖКХ и энергетики.

2.2.3. Результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности (действий) получателя субсидии, соответствующие результатам установленным муниципальной программой "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону", утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону", значения которых устанавливаются в соглашениях.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, с указанием в соглашениях точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), а также соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

2.2.4. Доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

2.2.5. Перечень документов, требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.2.6. Порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка.

2.2.7. Порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок отклонения предложения (заявки) участников отбора, определяющий в том числе основания для отклонения предложения (заявки) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктами 2.8 настоящего Порядка.

2.2.8. Правила рассмотрения предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.2.9. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.2.10. Срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.2.11. Условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.2.12. Даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента ЖКХ и энергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом 2.9.5 настоящего Порядка.

2.3. Участники отбора вправе направить в Департамент ЖКХ и энергетики запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора. Запрос представляется в Департамент ЖКХ и энергетики на бумажном носителе или по электронной почте по адресам, указанным в объявлении о проведении отбора.

Участники отбора вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора.

Разъяснения положений объявления о проведении отбора предоставляются участникам отбора по адресу, указанному в запросе участника отбора, в течение 2 рабочих дней с даты его получения Департаментом ЖКХ и энергетики.

Дата начала предоставления разъяснений: с даты начала срока подачи заявок на участие в отборе.

Дата окончания предоставления разъяснений: не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе. Запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора, поступивший в Департамент ЖКХ и энергетики позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе, не рассматривается.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

участники отбора не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.5. Участники отбора вправе подать только одно предложение (заявку) на участие в отборе на получение субсидии. Предложение (заявка) составляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и представляется в Департамент ЖКХ и энергетики в двух экземплярах. В составе предложения (заявки) представляются следующие документы:

2.5.1. Декларация о соответствии участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.5.2. Копия устава участника отбора с приложением всех внесенных изменений.

2.5.3. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя участника отбора.

2.5.4. Копии исполненных договоров, подтверждающих опыт успешного выполнения работ по аналогичным видам деятельности за последние три года.

2.5.5. Копии документов, подтверждающих законность пользования участниками отбора основными средствами для реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (амортизационная ведомость, подписанная главным бухгалтером и руководителем участника отбора).

2.5.6. Справка о квалификации работников участника отбора, подписанная руководителем участника отбора.

2.5.7. Копии документов, подтверждающие наличие производственной базы (инвентарные карточки ОС-6 и/или амортизационная ведомость, подписанная главным бухгалтером и руководителем участника отбора).

2.5.8. Письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи о том, что участники отбора не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено 7 законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.5.9. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.5.10. Письменное подтверждение, подписанное руководителем участника отбора либо лицом, имеющим право подписи, согласия на осуществление проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

2.5.11. Письменное подтверждение, подписанное руководителями участников отбора либо лицами, имеющими право подписи, о том, что участники отбора не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Все копии документов сшиваются, нумеруются, заверяются печатью организации (при наличии) и подписью руководителя участника отбора либо лицом, имеющим право подписи.

2.7. Предложение (заявка) на предоставление субсидии, содержащее все документы, в день его поступления регистрируется с присвоением ему входящего номера, даты и времени поступления в журнале регистрации предложений (заявок), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента ЖКХ и энергетики.

Предложение (заявка) представляется на бумажном носителе.

Предложение (заявка) должна быть составлена на русском языке.

2.8. Участники отбора, подавшие предложение (заявку) на участие в отборе, вправе отозвать данное предложение (заявку) не позднее 1 дня до даты окончания срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе, направив об этом письменное уведомление посредством почтовой или электронной связи в адрес Департамента ЖКХ и энергетики.

Участники отбора вправе изменить свое предложение (заявку) не позднее 1 дня до истечения срока подачи предложений (заявок), направив об этом письменное уведомление посредством почтовой или электронной связи в адрес Департамента ЖКХ и энергетики.

В случае установления факта подачи одним из участников отбора двух и более предложений (заявок) на участие в отборе без изменения или отзыва ранее поданных предложений (заявок), рассматривается предложение (заявка), зарегистрированное первым в журнале регистрации предложений (заявок).

2.9. Рассмотрение предложений (заявок) участников отбора и отбор осуществляются комиссией по рассмотрению предложений (заявок) на предоставление субсидии предприятиям на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия) в соответствии с разработанным и утвержденным Департаментом ЖКХ и энергетики положением.

Комиссия является постоянно действующей. Состав комиссии утверждается приказом Департамента ЖКХ и энергетики.

Дата заседания комиссии назначается не позднее 5 рабочих дней с момента окончания приема предложений (заявок), указанного в объявлении об отборе.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.

2.9.1. Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предложения (заявки) на предоставление субсидии запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы (или информацию):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

информацию об отсутствии у участников отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Участники отбора вправе самостоятельно в составе заявки представить заверенные копии документов, указанные в настоящем пункте.

В этом случае выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за 30 рабочих дней до даты представления заявки.

2.9.2. Срок рассмотрения комиссией документов не должен превышать 5 рабочих дней с даты начала заседания комиссии.

Победители отбора определяются комиссией путем проверки документов, представленных в составе предложений (заявок), на соответствие требованиям настоящего Порядка. Победителями признаются участники отбора, соответствующие критериям, условиям и требованиям отбора, указанным в пунктах 1.5, 2.4 настоящего Порядка.

2.9.3. Решение комиссии оформляется протоколом в день заседания комиссии. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при рассмотрении документов, представленных предприятиями в составе предложений (заявок) на предоставление субсидии на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.9.4. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участников отбора на стадии рассмотрения предложений (заявок) являются:

несоответствие участников отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участниками отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участниками отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора, размещенном на едином портале и официальном сайте Департамента ЖКХ и энергетики.

2.9.5. Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, Департамент ЖКХ и энергетики размещает на едином портале, а также на официальном сайте Департамента ЖКХ и энергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, направляет победителям отбора проект соглашения, разработанный в соответствии с типовой формой, установленной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону 21.11.2022 N 175 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" (далее - приказ Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону).

2.10. Победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидий в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Департамента ЖКХ и энергетики проекта соглашения на выплату субсидии.

2.11. Победители отбора признаются уклонившимися от заключения соглашения в случае, если по истечении 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения не направили Департаменту ЖКХ и энергетики соглашение, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени победителей.".

1.3.3. В разделе 3:

1.3.3.1. В пункте 3.1 слово "Управлением" заменить словами "Департаментом ЖКХ и энергетики".

1.3.3.2. В абзаце втором пункта 3.2 слова "пунктом 2.2" заменить словами "разделом 2".

1.3.3.3. В пункте 3.7:

1.3.3.3.1. В абзаце первом слово "Управление" заменить словами "Департамент ЖКХ и энергетики".

1.3.3.3.2. В абзаце четвертом слово "Управления" заменить словами "Департамента ЖКХ и энергетики".

1.3.3.3.3. В абзаце пятом слово "Управление" заменить словами "Департамент ЖКХ и энергетики".

1.3.3.3.4. В абзаце седьмом слова "Управлению как получателю бюджетных средств" заменить словами "Департаменту ЖКХ и энергетики".

1.3.3.4. В абзаце первом пункта 3.8 слово "Управление" заменить словами "Департамент ЖКХ и энергетики".

1.3.3.5. В пункте 3.9 слово "Управление" заменить словами "Департамент ЖКХ и энергетики".

1.3.3.6. В пункте 3.10 слово "целей" заменить словом "результатов".

1.3.3.7. Пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Департаментом ЖКХ и энергетики соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.".

1.3.4. Абзац первый раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Получатель субсидии представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, указанных в подпункте 2.2.3 об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия не реже одного раза в квартал, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенных типовыми формами соглашений, установленными приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 21.11.2022 N 175 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.".

1.3.5. В разделе 5:

1.3.5.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение".

1.3.5.2. Пункты 5.1 - 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, за целевое и своевременное использование субсидии, а также за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии.

5.2. Департаментом ЖКХ и энергетики осуществляется проверка соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверка осуществляется органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.3.5.3. В абзаце втором пункта 5.3 слово "Управлением" заменить словами "Департаментом ЖКХ и энергетики".

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Кукина В.Е.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону