Постановление Правительства Псковской области от 19 декабря 2023 г. N 494
"О государственной программе Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"
8 февраля 2024 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - государственная программа).
2. Комитету по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Псковской области от 19 декабря 2019 г. N 445 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
2) постановление Администрации Псковской области от 29 мая 2020 г. N 189 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
3) постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2020 г. N 374 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
4) постановление Администрации Псковской области от 11 марта 2021 г. N 63 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
5) постановление Администрации Псковской области от 21 июля 2021 г. N 250 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
6) постановление Администрации Псковской области от 17 декабря 2021 г. N 468 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
7) постановление Администрации Псковской области от 28 марта 2022 г. N 102 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
8) постановление Администрации Псковской области от 22 апреля 2022 г. N 148 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
9) постановление Правительства Псковской области от 26 августа 2022 г. N 125 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
10) постановление Правительства Псковской области от 18 ноября 2022 г. N 278 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
11) постановление Правительства Псковской области от 19 января 2023 г. N 28 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий";
12) постановление Правительства Псковской области от 13 марта 2023 г. N 106 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий".
Пункт 4 изменен с 10 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 8 февраля 2024 г. N 33
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.
Губернатор Псковской области |
М.Ведерников |
Утверждена
постановлением
Правительства Псковской области
от 19.12.2023 N 494
Государственная программа
Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"
I. Паспорт
государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"
1. Основные положения
1 |
Куратор государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - государственная программа) |
Салагаева Нинель Александровна - заместитель Губернатора Псковской области |
2 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
3 |
Период реализации государственной программы |
2024 - 2030 годы |
4 |
Цель государственной программы |
1. Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения на уровне 29 процентов. 2. Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 90,4 процента. 3. Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 22,3 процента |
5 |
Перечень направлений государственной программы |
Направление "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения". Направление "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях". Направление "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
6 |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
2 937 939 тыс. рублей |
7 |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации) |
1. Национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство". Показатели указанной национальной цели: 1) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; 2) обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции. 2. Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни". Показатель указанной национальной цели - улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год. 3. Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". Показатели указанной государственной программы: 1) доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации; 2) соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; 3) доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
2. Показатели государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Ответственный за достижение показателя |
Базовое значение показателя (2022 год) |
Планируемое значение показателя |
||||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|||||
1 |
Доля сельского населения в общей численности населения |
процент |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
2 |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
процент |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
86,3 |
87,7 |
88,3 |
88,9 |
89,4 |
89,9 |
90,0 |
90,4 |
3 |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
процент |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
18 |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
21,7 |
21,9 |
22,1 |
22,3 |
Показатели государственной программы, распределенные по целям, указаны в приложении N 3 к государственно программе.
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной
N п/п |
Наименование структурного элемента государственной программы, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, осуществляющий предоставление субсидий |
Наименование Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее - Порядок) |
Результат предоставления субсидий |
Связь с показателем государственной программы Псковской области, ее структурного элемента |
Номер приложения к постановлению об утверждении государственной программы Псковской области, в котором приведен Порядок |
1 |
Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" |
Ответственный исполнитель - Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) |
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
Доля сельского населения в общей численности населения |
Приложение N 1 к настоящему постановлению |
2 |
Региональный проект "Современный облик сельских территорий" |
Ответственный исполнитель - Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Положение о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий (реализация проектов комплексного развития сельских территорий) |
1. Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий. 2. Разработана проектно-сметная документация на объекты, включенные в состав проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, и проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации |
1. Доля сельского населения в общей численности населения. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. 3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Приложение N 2 к настоящему постановлению |
Раздел II. Стратегические приоритеты
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
1. По состоянию на 01 января 2022 года сельское население Псковской области составляло 171,196 тыс. человек или 29,1% от общей численности населения Псковской области.
2. На начало 2022 года в Псковской области насчитывалось 8355 сельских населенных пунктов, объединенных в 85 сельских поселений и 24 муниципальных района. Число сельских населенных пунктов без населения составило 2771, а число сельских населенных пунктов с численностью населения до 10 тыс. человек - 5584.
3. Для Псковской области характерно дисперсное расселение: сравнительно значимая доля населения проживает не только в крупных городах Псков и Великие Луки, где на начало 2022 года проживало 275,3 тыс. человек, или 46,8% всего населения Псковской области, но и в малых городах - Невель, Опочка, Остров, Печоры, Порхов.
На протяжении ряда лет происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
На изменение общей численности населения Псковской области в первую очередь оказывает влияние естественная убыль сельского населения. В 2022 году в сельской местности Псковской области родилось 1066 человек, умерло - 3425 человек, естественная убыль составила 2359 человек. Миграционная убыль в 2022 году составила 2587 человек, в том числе в городской местности - 2454 человека, в сельской местности - 133 человека. Кроме того, в 2022 году отток жителей в 18 муниципальных районах Псковской области превысил приток жителей.
4. На 1 января 2022 года уровень безработицы на сельских территориях составил 4,3% и превышал уровень безработицы в городе - 4,0%.
5. Заработная плата на селе ниже чем в среднем по экономике в Псковской области. За 2022 год среднемесячная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" составила 26 565,5 руб. при среднемесячной начисленной зарплате работников организаций Псковской области 38 966 руб.
6. Развитие сельских территорий происходит крайне неравномерно, уровень и качество жизни сельского населения отстают от уровня жизни в городах, сужается доступ населения к услугам организаций социальной сферы, углубляется информационный и инновационный разрыв между городской и сельской местностью.
7. По данным Псковстата, наблюдаются тенденции к сокращению числа организаций социальной сферы. Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, в сельской местности снизилось с 78 на конец 2018 года до 72 единиц на конец 2021 года. Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования, в сельской местности снизилось с 146 в 2019 году до 143 в 2022 году. Число сельских населенных пунктов Псковской области, обслуживаемых почтовой связью, снизилось с 6687 единиц на конец 2018 года до 6651 единицы на конец 2021 года, число телефонизированных сельских населенных пунктов снизилось с 6047 единиц на конец 2018 года до 5664 единиц на конец 2021 года. Количество больничных организаций на конец 2021 года составило 30 единиц, амбулаторно-поликлинических организаций - 89 единиц.
По данным Министерства культуры Российской Федерации, в Псковской области наблюдается незначительное снижение числа библиотек (с 293 единиц в 2019 году до 287 единиц в 2021 году), при этом уровень их информатизации растет (с 78,4 процента в 2019 году до 84,3 процента в 2021 году). Количество учреждений культурно-досугового типа в Псковской области составляет 284 единицы.
8. Основными причинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип софинансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
9. Развитие сельских территорий Псковской области осуществлялось с 2002 года в рамках областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", с 2014 года в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области".
С 2002 по 2019 год улучшили жилищные условия 498 сельских семей, в том числе 150 молодых семей. Приобретено (построено) 30,516 тыс. кв. метров общей площади жилья на селе. Оказана социальная поддержка 26 работникам сельхозорганизаций и 149 молодым специалистам. Проведена реконструкция 38,5 км сельских дорог. Реализованы проекты по комплексной поддержке агрохозяйств, включающие строительство двух агрогородков и объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
10. С 2020 года реализуется Государственная программа Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 19 декабря 2019 г. N 445, в рамках которой в 2020 - 2022 годах обеспечено:
1) улучшение жилищных условий 5 семей работников агропромышленного комплекса, приобретено 312,7 кв. метров жилья в сельской местности;
2) возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям расходов, связанных с прохождением практики 33 студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;
3) денежное пособие 45 молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и учреждениях ветеринарии области;
4) строительство газораспределительных сетей протяженностью 6,7 км;
5) реализация 28 проектов по благоустройству сельских территорий в Дновском, Невельском, Опочецком, Островском, Печорском, Порховском, Псковском, Себежском и Усвятском районах. Введено в эксплуатацию 29,8 км автомобильных дорог в сельской местности;
6) реализация проекта "Комплексное развитие сельской агломерации "Островский район", в рамках которого приобретены автобус ПАЗ, сборно-разборная сцена и автобус для образовательных организаций, построены очистные сооружения канализации в г. Острове и в дер. Гороховое Озеро.
11. Также в 2020 - 2022 годах кредитными учреждениями выдано 499 ипотечных кредитов с льготной процентной ставкой на строительство (приобретение) жилых помещений на сельских территориях Псковской области.
12. Учитывая важность и актуальность развития сельских территорий, требуется дальнейшая реализация мероприятий в рамках государственной программы.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
13. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1) развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего важные общественно значимые функции и вносящего значительный вклад в комплексное социально-экономическое развитие Псковской области;
2) использование различных форм государственной поддержки для обеспечения благоприятных условий социально-экономического развития сельских территорий, всестороннего использования существующего экономического и социально-демографического потенциала;
3) вовлечение в инвестиционный процесс местных ресурсов, повышение роли местных инициатив и самостоятельности в определении приоритетных направлений развития своих территорий, активизация деятельности муниципальных образований;
4) улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны и выполнения селом других функций общенационального значения.
14. Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1) совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе путем доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан;
2) внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;
3) государственная поддержка развития субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;
4) повышение доступности всех видов ресурсов для благоустройства общественных пространств на сельских территориях, реализации проектов комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций.
3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере комплексного развития сельских территорий
15. Задачами государственной программы, определенными в соответствии с национальными целями, являются:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях), путем субсидирования строительства и приобретения жилья, а также ипотечного кредитования;
2) социальная поддержка работников агропромышленного комплекса Псковской области;
3) оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами;
4) повышение транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории;
5) повышение комфортности среды проживания граждан в сельских населенных пунктах;
6) качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях (агломерациях).
16. Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются:
1) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по реализации нормативных правовых актов в сфере комплексного развития сельских территорий, направленное на своевременное планирование, прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации государственной программы, а также участие в государственных программах Российской Федерации с целью привлечения финансовых средств;
2) межведомственное взаимодействие на региональном и местном уровнях;
3) формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы, осуществляемого ответственным исполнителем государственной программы с учетом информации, поступающей от соисполнителей и участников государственной программы;
4) развитие механизмов проектного финансирования, в том числе с учетом возможности привлечения средств внебюджетных источников;
5) выполнение иных задач для достижения целей государственной программы.
17. Способами эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы являются:
1) в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;
2) в рамках регионального проекта "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области" предоставление мер социальной поддержки гражданам в виде компенсации расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, а также дополнительных компенсаций при рождении (усыновлении) одного и более детей в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;
3) в рамках регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" предоставление субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;
4) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с положениями, приведенными в приложениях N 1, 2 к государственной программе;
5) реализация иных мероприятий, предусмотренных в детальном паспорте государственной программы, утверждаемом приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Приложение N 1
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Комитет).
3. В целях настоящего Положения используются понятия, предусмотренные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, приведенными в приложении N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее соответственно - Правила предоставления субсидий, Государственная программа).
4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора проектов, который проводится не реже одного раза в год (далее - конкурсный отбор).
5. Участниками конкурсного отбора являются местные администрации муниципальных образований (далее - участники конкурсного отбора).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора
6. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее соответственно - расходные обязательства муниципальных образований, проекты), по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
4) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
5) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
6) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
7) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
8) организация ливневых стоков;
9) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
10) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
11) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на благоустройство сельских территорий в рамках реализации государственной программы.
Субсидия предоставляется на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор проектов, в порядке очередности исходя из количества набранных баллов в порядке убывания.
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления муниципальному образованию субсидии в полном объеме для реализации проекта, субсидия предоставляется муниципальному образованию в размере остатка лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при наличии согласия муниципального образованию на получение субсидии в размере остатка лимитов бюджетных обязательств.
8. Размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставляемой на реализацию каждого проекта, не превышает 2 млн рублей и составляет не более 70% от общей стоимости проекта.
При этом не менее 30% в объеме финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Размер средств местного бюджета муниципального образования должен составлять не более 99%, вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций - не менее 1% объема финансирования реализации проекта, обеспеченного за счет средств местного бюджета муниципального образования, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций.
9. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
10. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.
11. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие проекта, прошедшего конкурсный отбор и включенного в перечень проектов на соответствующий год в порядке, утвержденном настоящим Положением.
III. Методика расчета субсидий
12. Общий объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, предусмотренный в областном бюджете, в том числе за счет средств федерального бюджета (Сi), рассчитывается по формуле:
,
где:
Пi - потребность в субсидии, заявленная i-м муниципальным образованием на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор, в размере не более 70% общей стоимости проектов (далее - потребность).
Потребность определяется в соответствии с паспортом проекта, прошедшего конкурсный отбор.
IV. Порядок проведения конкурсного отбора
13. Организатором конкурсного отбора является Комитет, который осуществляет:
1) консультирование по вопросам подготовки документов для участия в конкурсном отборе;
2) размещение информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: cx.pskov.ru (далее - официальный сайт);
3) прием и регистрацию документов для участия в конкурсном отборе.
14. Конкурсный отбор проводится комиссией по отбору проектов, представляемых муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Комитета.
15. Комиссия формируется в количестве не менее 6 человек из числа представителей Комитета, органов государственной власти и иных организаций.
16. Комиссия действует в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссия, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии заседания Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии информирует членов Комиссии об очередном заседании, а также оформляет протокол заседания Комиссии.
17. Член Комиссии, проживающий на территории участника конкурсного отбора, член Комиссии, имеющий личную заинтересованность в результатах конкурсного отбора, которая может привести к конфликту интересов при исполнении обязанностей члена Комиссии (далее - член Комиссии, имеющий личную заинтересованность), не может участвовать в проведении такого конкурсного отбора и подлежит отводу.
Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им обязанностей члена Комиссии.
Под личной заинтересованностью в настоящем Положении понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Комиссии и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Член Комиссии, имеющий личную заинтересованность, в день рассмотрения документов на участие в конкурсном отборе на заседании Комиссии в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения обязан представить председателю Комиссии заявление о наличии личной заинтересованности.
Решение об отводе члена Комиссии, имеющего личную заинтересованность, принимается на заседании Комиссии и указывается в протоколе заседания Комиссии.
18. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии.
19. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
20. Комитет за пять рабочих дней до дня начала приема документов на конкурсный отбор размещает на официальном сайте объявление о проведении конкурсного отбора, содержащее следующие сведения:
1) дату начала и окончания приема документов для участия в конкурсном отборе, в том числе перечень указанных документов с указанием сведений о месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", установленных настоящим Положением, формы документов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;
3) срок подведения итогов конкурсного отбора.
21. Срок приема документов для участия в конкурсном отборе не должен быть менее десяти календарных дней со дня размещения объявления.
22. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляют в Комитет посредством государственной информационной системы "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" (далее - система электронного документооборота) следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсном отборе, оформленную на бланке местной администрации муниципального образования в произвольной форме (далее - заявка), с указанием наименования, общей стоимости и года реализации проекта, а также перечня направляемых документов;
2) перечень общественно значимых проектов муниципального образования по форме, утвержденной приказом Комитета;
3) паспорт проекта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Методическим рекомендациям по формированию и проведению конкурсного отбора проектов, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 11 февраля 2022 г. N ДП-885;
4) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, в том числе гарантийное письмо местной администрации муниципального образования;
5) копии документов, подтверждающих принятие решения о реализации проекта (протокол общественного обсуждения проекта, протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении);
6) сведения о численности выгодоприобретателей проекта - жителей, которые получат пользу от проекта, пользователей объектами, созданными (обустроенными) в рамках проекта;
7) информацию о привлечении обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в форме трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств на реализацию проекта - в случае, если обязательный вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) планируется осуществить в форме трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств;
8) гарантийные письма юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, подтверждающие обеспечение необходимого вклада при софинансировании проекта, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств (при наличии);
9) фотографии, характеризующие состояние объекта, недвижимого имущества, в том числе земельного участка, предназначенных для реализации проекта;
10) копию утвержденного локального сметного расчета на выполнение работ по реализации проекта (с обязательным включением стоимости затрат на проведение строительного контроля) в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
11) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);
12) копии утвержденного сводного сметного расчета и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
Копии представленных документов должны быть заверены участником конкурсного отбора.
23. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются Комитетом в системе электронного документооборота в день их поступления.
24. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются на заседании Комиссии, которое проводится не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок.
25. Комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы и по результатам их рассмотрения принимает решение:
1) о соответствии либо несоответствии заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным настоящим Положением;
2) об итоговой балльной оценке проектов, включенных в заявки.
26. Если заявка и прилагаемые к ней документы признана Комиссией не соответствующей требованиям настоящего Положения, проект, включенный в эту заявку, в конкурсном отборе не участвует, о чем Комитет в письменной форме сообщает главе местной администрации муниципального образования не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, предусмотренного пунктом 24 настоящего Положения.
27. Проекты, включенные в заявки, признанные Комиссией соответствующими требованиям настоящего Положения, оцениваются членами Комиссии в соответствии с критериями оценки проектов, приведенными в приложении к настоящему Положению.
По результатам оценки проектов Комиссия формирует перечень проектов в порядке убывания набранных баллов (далее - перечень проектов).
Первое место занимает проект с большим (в сравнении с другими проектами) значением величины суммарного балла, последнее - с наименьшим.
При равном количестве баллов первым в перечень включается проект, заявка на который зарегистрирована раньше.
28. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, включающим в себя перечень проектов, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
29. Протокол Комиссии подлежит размещению организатором конкурсного отбора на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
30. Перечень проектов направляется Комитетом на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
По итогам рассмотрения перечня проектов Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий определяет размер субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на очередной финансовый год и плановый период.
V. Порядок предоставления и условия расходований субсидий
31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основании проведенного конкурсного отбора.
32. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные пунктом 17.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила).
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 25 Правил.
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Внесение изменений в соглашение осуществляется по основаниям, установленным пунктами 22 и 23 Правил.
В случае уменьшения стоимости проектов субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из установленного соглашением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.
33. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет следующие документы:
1) выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление мероприятия по благоустройству сельских территорий;
2) копию муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий по благоустройству сельских территорий;
3) гарантийное письмо местной администрации муниципального образования, согласованное с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости работ по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для реализации проектов.
34. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 33 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин такого отказа.
35. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 34 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 33 настоящего Положения.
36. Местные администрации муниципальных образований обеспечивают:
1) осуществление закупок товаров, работ, услуг в отношении объектов, финансируемых за счет субсидий и средств бюджетов муниципальных образований, в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения;
2) осуществление при реализации проектов контроля за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством и правильностью использования материалов, изделий и оборудования, применяемых в ходе реализации проектов (далее - контроль за качеством работ).
37. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований в срок не позднее 15 декабря финансового года представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с приложением:
1) копий муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации проектов;
2) копий документов, подтверждающих выполнение работ и услуг по благоустройству сельских территорий, приобретение инвентаря и оборудования для благоустройства сельских территорий, в том числе копий актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, договоров купли-продажи, договоров поставки, договоров оказания услуг, товарных накладных, счетов-фактур;
3) копий соглашений (договоров) о контроле за качеством работ с приложением копий актов, удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг);
4) фотоматериалы, подтверждающие реализацию проекта.
38. Муниципальные контракты, заключенные на реализацию проектов, могут предусматривать авансовый платеж в размере не более 50% от суммы муниципального контракта. В случае предоставления авансового платежа местная администрация муниципального образования направляет в Комитет заявку на предоставление субсидии с приложением копий муниципальных контрактов и счетов на оплату аванса.
39. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 37, 38 настоящего Положения, Комитет рассматривает и проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям соглашения и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
40. Комитет по финансам Псковской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
41. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий осуществляет перечисление субсидий в установленном порядке на единые счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
42. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
43. По результатам завершения проекта в срок не позднее 31 декабря года, в котором получена субсидия, местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет:
1) документы, подтверждающие финансирование реализации проекта за счет средств местного бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, в размерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;
2) в случае изменения проекта - уточненный паспорт проекта по форме, утвержденной приказом Комитета, а также копии документов в зависимости от вида проведенных работ в рамках проекта, утвержденных местной администрацией муниципального образования (проектная документация, локальный сметный расчет (смета), смета расходов, сводный сметный расчет).
44. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.
45. Для оценки применяется результат использования субсидий - реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (единиц).
46. Комитет ежегодно по итогам финансового года осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями в отчетном финансовом году значений результата использования субсидий, установленного соглашениями.
VI. Контроль за использованием субсидий
47. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
48. Местные администрации муниципальных образований в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Комитет отчеты:
1) о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;
2) о значениях результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
49. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
50. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
51. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.
52. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядке
предоставления и распределения
субсидий местным бюджетам из
областного бюджета на обеспечение
комплексного развития сельских
территорий (благоустройство
сельских территорий)
Критерии
отбора проектов
N п/п |
Наименование критерия |
Документ, подтверждающий критерий |
Показатели |
Количество баллов |
1 |
Срок реализации проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проект), месяцев |
Паспорт проекта |
До 4 мес. (включительно) |
3 |
Свыше 4 мес. до 6 мес. (включительно) |
2 |
|||
свыше 6 мес. |
1 |
|||
2 |
Размер запрашиваемой субсидии на реализацию проекта, тыс. руб. |
Паспорт проекта |
До 500 тыс. руб. |
3 |
От 500 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. |
2 |
|||
Более 1000 тыс. руб. |
1 |
|||
3 |
Категория населенного пункта, в котором реализуется проект |
Паспорт проекта |
Сельский населенный пункт муниципального образованию |
3 |
Административный центр муниципального образования (за исключением городов) |
2 |
|||
4 |
Доля финансирования проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, % |
Выписка из местного бюджета (сводной бюджетной росписи) |
Более 50% |
5 |
От 31% до 50% |
3 |
|||
В размере 30% |
1 |
|||
5 |
Доля средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию проекта, % |
Документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников |
Более 10% |
3 |
От 1,01% до 10% |
2 |
|||
1% |
1 |
|||
6 |
Вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций на реализацию проекта |
Паспорт проекта |
Только в форме денежных средств |
5 |
В форме денежных средств и в форме трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств |
3 |
|||
Только в форме трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств |
1 |
|||
7 |
Направления реализации проектов |
Паспорт проекта |
Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
5 |
Обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок |
5 |
|||
Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов |
5 |
|||
Организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок |
4 |
|||
Обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения |
4 |
|||
Организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий |
3 |
|
|
|
Создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок |
3 |
Организация ливневых стоков |
2 |
|||
Организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений |
2 |
|||
Ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов |
1 |
|||
Сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников |
1 |
Приложение N 2
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий (реализация проектов комплексного развития сельских территорий)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации регионального проекта "Современный облик сельских территорий" (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования, региональный проект).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Комитет).
3. В целях настоящего Положения используются понятия, предусмотренные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее соответственно - Правила предоставления субсидий, Государственная программа).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора
4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Псковской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (далее - расходные обязательства муниципальных образований) по следующим направлениям:
а) разработка проектно-сметной документации и проведение государственных экспертиз на объекты, включенные в состав проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - проекты);
б) реализация проектов.
Перечень сельских территорий и перечень сельских агломераций на территории Псковской области, в которых запланирована реализация проектов, утверждается распоряжением Правительства Псковской области.
5. Комитет осуществляет процедуру предварительного отбора проектов.
Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления субсидий, и разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.
Комитет направляет в местные администрации муниципальных образований письменное уведомление о проведении процедуры предварительного отбора проектов с указанием даты начала и окончания приема проектной документации и публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: cx.pskov.ru.
В целях участия в процедуре предварительного отбора местные администрации муниципальных образований направляют в Комитет проектную документацию (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе), разработанную в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - порядок), в сроки, установленные Комитетом.
К участию в отборе допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации государственной программы.
Комитет в срок не позднее десяти календарных дней с даты завершения приема проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации и направляет местной администрации муниципального образования на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:
1) представленные документы не соответствуют перечню документов, указанному в порядке;
2) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
Замечания, изложенные в письме Комитета, должны быть устранены местной администрации муниципального образования, представившей проектную документацию для прохождения процедуры предварительного отбора, в срок, не превышающий двух календарных дней с даты направления замечаний.
По результатам корректировки проектной документации местной администрацией муниципального образования представляется доработанная проектная документация, в отношении которой Комитетом были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Комитета проектная документация не представлена в Комитет по истечении срока, установленного для корректировки проектной документации, либо представленная уточненная проектная документация содержит не устраненные замечания, соответствующий проект не допускается к процедуре предварительного отбора проектов.
При отсутствии или урегулировании замечаний Комитета к проектной документации Комитет в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней после завершения приема проектной документации, принимает решение о признании проекта прошедшим процедуру предварительного отбора, оформляемое приказом Комитета.
На основании результатов проведения процедуры предварительного отбора проектов Комитет направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проекты, прошедшие процедуру предварительного отбора, на отбор проектов, проводимый в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы.
7. Субсидии по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, предоставляются бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение работ, выполненных в текущем финансовом году, а также в предшествующем финансовому году, в случае непредоставления субсидии в предшествующем финансовому году на финансовое обеспечение работ, выполненных в предшествующем финансовом году.
8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования на осуществление в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.
10. В целях повышения эффективности реализации проектов в соглашении, в дополнение к положениям, указанным в пункте 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 Правил предоставления субсидий, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения местной администрацией муниципального образования следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 Правил предоставления субсидий направлениям:
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с наличием необходимого для функционирования оборудования);
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения между Правительством Псковской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении средств федерального бюджета в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы.
В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок местная администрация муниципального образования направляет в Комитет ходатайство об увеличении срока, до которого должен быть заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения указанного соглашения.
11. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:
а) в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения:
наличие заявки муниципального образования о реализации проекта комплексного развития сельской территории (сельской агломерации) с приложением перечня объектов, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт которых планируется осуществить в рамках проекта;
наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, подтверждающего финансирование за счет средств бюджета муниципального образования разработки проектно-сметной документации и проведения государственных экспертиз на объекты, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт которых планируется осуществить в рамках проекта;
б) в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, - наличие проектов, прошедших отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
III. Методика расчета субсидий
12. Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
С i = С 1i + C 2i,
где:
С i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
С 1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета на разработку проектно-сметной документации (далее - проектные субсидии);
C 2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на реализацию проектов, за исключением проектных субсидий (далее - субсидии на реализацию проектов).
13. Размер проектных субсидий определяется законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
14. Размер субсидий на реализацию проектов определяется соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Псковской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках реализации государственной программы.
IV. Порядок предоставления и условия распределения субсидий
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. Проектные субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Комитетом и местной администрацией муниципального образования в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в государственной информационной системе "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.
Субсидии на реализацию проектов предоставляются на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области, - для проектных субсидий и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, - для субсидий на реализацию проектов.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 25 Правил.
Внесение изменений в соглашение осуществляется по основаниям, установленным пунктами 22 и 23 Правил.
В случае уменьшения стоимости проектных работ или стоимости проекта субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из установленного соглашением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.
Заключение соглашений осуществляется Комитетом в сроки, установленные пунктом 18 Правил.
17. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет следующие документы:
1) выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
2) копию муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
3) гарантийное письмо местной администрации муниципального образования, согласованное с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости работ, осуществляемых в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
4) в случае предоставления проектных субсидий - проект соглашения по форме, установленной приказом Комитета.
18. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин такого отказа.
19. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 17 настоящего Положения.
20. Местные администрации муниципальных образований обеспечивают:
1) осуществление закупок товаров, работ, услуг в отношении объектов, финансируемых за счет субсидий и средств бюджетов муниципальных образований, в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
2) осуществление строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов, включенных в проект, путем привлечения для проведения такого контроля юридического лица или индивидуального предпринимателя, который не является аффилированным лицом подрядчика и имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам, и заключения с указанным лицом соглашения о строительном контроле (далее - соглашение о строительном контроле).
21. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований в срок не позднее 15 декабря финансового года представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с приложением:
1) в случае предоставления проектных субсидий:
а) копий муниципальных контрактов, заключенных на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы на объекты, включенные в состав проектов;
б) копий актов, удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг);
в) копий положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в отношении объектов, строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт которых планируется осуществить в рамках реализации проектов (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также заключений о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации);
2) в случае предоставления субсидий на реализацию проектов:
а) копий муниципальных контрактов, заключенных на реализацию мероприятий проектов, а также на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов, включенных в проекты и финансируемых за счет субсидий;
б) копий документов, подтверждающих выполнение работ, услуг, приобретение транспортных средств, приобретение и монтаж оборудования для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, в том числе копий актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, договоров купли-продажи, договоров поставки, договоров оказания услуг, товарных накладных, счетов-фактур;
в) копий соглашений о строительном контроле с приложением актов, удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг);
г) копий документов, подтверждающих приемку в эксплуатацию законченных строительством и реконструируемых объектов, включенных в состав проектов и финансируемых за счет субсидий;
д) копий документов, подтверждающих постановку на учет основных средств, приобретенных в рамках реализации проектов.
22. Муниципальные контракты, заключенные на реализацию мероприятий проектов, а также на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов, включенных в проекты и финансируемых за счет субсидий, могут предусматривать авансовый платеж в размере не более 90% от суммы муниципального контракта. В случае предоставления авансового платежа местная администрация муниципального образования направляет в Комитет заявку на предоставление субсидии с приложением копий муниципальных контрактов и счетов на оплату аванса.
23. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, Комитет рассматривает и проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям соглашения и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
24. Комитет по финансам Псковской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
25. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий осуществляет перечисление субсидий в установленном порядке на единые счета бюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
26. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
27. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями (далее - оценка) производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.
28. Для оценки применяются результаты использования субсидий, значения которых определяются соглашением:
а) реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц;
б) разработана проектно-сметная документация на объекты, включенные в состав проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, и проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации, единиц.
29. Комитет ежегодно по итогам финансового года осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями в отчетном финансовом году значений результата использования субсидий, установленного соглашениями.
V. Контроль за использованием субсидий
30. Контроль за использованием муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Местные администрации муниципальных образований в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Комитет отчеты:
1) о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;
2) о значениях результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
32. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
33. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
34. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
35. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.
36. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение N 3
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Показатели
государственной программы, распределенные по целям
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
Признак "Участие муниципального образования" |
Информационная система |
|||||||
значение |
год |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
2028 г. |
2029 г. |
2030 г. |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения на уровне 29 процентов | ||||||||||||||||||
1.1. |
Доля сельского населения в общей численности населения |
ГП РФ |
- |
процент |
29 |
2022 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
Паспорт ГП РФ |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год" |
- |
- |
Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 90,4 процента | ||||||||||||||||||
2.1 |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
ГП РФ |
- |
процент |
86,3 |
2022 |
87,7 |
88,3 |
88,9 |
89,4 |
89,9 |
90,0 |
90,4 |
Паспорт ГП РФ |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год |
- |
- |
Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 22,3 процента | ||||||||||||||||||
3.1. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
ГП РФ |
- |
процент |
18 |
2022 |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
21,7 |
21,9 |
22,1 |
22,3 |
Паспорт ГП РФ |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год |
- |
- |
Приложение N 4
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Помесячный план
достижения показателей государственной программы в 2024 году
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
||||
1 |
Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения на уровне 29 процентов |
|||||||||||||
1.1. |
Доля сельского населения в общей численности населения |
процент |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
29 |
2 |
Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 90,4 процента |
|||||||||||||
2.1. |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
процент |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
87,7 |
3 |
Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 22,3 процента |
|||||||||||||
3.1. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
процент |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18,0 |
Приложение N 5
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Структура
государственной программы
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Направление "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" |
||
1.1. |
Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" (Салагаева Нинель Александровна - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
1.1.1. |
К 2031 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 0,7 тыс. семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы): а) построено (приобретено) 0,35 тыс. кв. метров жилых помещений (жилых домов) за счет предоставления социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимся в улучшении жилищных условий; б) выдано 0,693 тыс. кредитов по льготной процентной ставке в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях (агломерациях) |
Доля сельского населения в общей численности населения. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
1.2. |
Региональный проект "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области" (Салагаева Нинель Александровна - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
1.2.1. |
К 2031 году созданы условия для снижения финансовых затрат 26 граждан при уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы): а) предоставлена компенсация расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлеченным на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях 20 семьям; б) предоставлена дополнительная компенсация 6 семьям при рождении (усыновлении) одного и более детей |
Доля сельского населения в общей численности населения. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
2 |
Направление "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
||
2.1. |
Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" (Салагаева Нинель Александровна - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
2.1.1. |
К 2031 году созданы условия для привлечения 0,283 тыс. специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы): а) прошли обучение 0,004 тыс. человек по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и 0,209 тыс. обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и специальностям привлечены к работе у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях; б) предоставлено денежное пособие 70 молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии Псковской области после окончания образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования |
Доля сельского населения в общей численности населения. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
3 |
3. Направление "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
||
3.1. |
Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (Шатурный Игорь Николаевич - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
3.1.1. |
К 2031 году повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 7 сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы) построено, реконструировано и отремонтировано не менее 0,017 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования |
Доля сельского населения в общей численности населения. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
3.2. |
Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" (Салагаева Нинель Александровна - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
3.2.1. |
К 2031 году повышена комфортность среды проживания граждан в 1,5 проценте сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы) на сельских территориях реализовано 83 проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
Доля сельского населения в общей численности населения |
3.3. |
Региональный проект "Современный облик сельских территорий" (Салагаева Нинель Александровна - куратор) |
||
|
Руководитель регионального проекта (ответственный) - Романов Николай Александрович |
2024 - 2030 гг. |
|
3.3.1. |
К 2031 году обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 23,6 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
За период реализации регионального проекта (2024-2030 годы) на сельских территориях (агломерациях) реализовано 12 проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
Доля сельского населения в общей численности населения. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Приложение N 6
к государственной программе
Псковской области "Комплексное
развитие сельских территорий"
Финансовое обеспечение
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий"
Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
Всего |
|
Государственная программа Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий" (всего), в том числе: |
1023100 |
770207 |
1140972 |
915 |
915 |
915 |
915 |
2937939 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
994630 |
731300 |
1060420 |
178 |
178 |
178 |
178 |
2787062 |
Областной бюджет |
19239 |
35914 |
80552 |
737 |
737 |
737 |
737 |
138653 |
Местный бюджет |
7234 |
1593 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8827 |
Внебюджетные источники |
1997 |
1400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3397 |
Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" (всего), в том числе: |
1991 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1991 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
1380 |
|
|
|
|
|
|
1380 |
Областной бюджет |
14 |
|
|
|
|
|
|
14 |
Местный бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
Внебюджетные источники |
597 |
|
|
|
|
|
|
597 |
Региональный проект "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области" (всего), в том числе: |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
5145 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
735 |
5145 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" (всего), в том числе: |
1292 |
626 |
818 |
180 |
180 |
180 |
180 |
3456 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
498 |
607 |
761 |
178 |
178 |
178 |
178 |
2578 |
Областной бюджет |
794 |
19 |
57 |
2 |
2 |
2 |
2 |
878 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (всего), в том числе: |
379570 |
304593 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
684163 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
368183 |
283271 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
651454 |
Областной бюджет |
11387 |
21322 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32709 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Региональный проект "Благоустройство сельских территорий (всего), в том числе: |
3242 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3242 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
2197 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2197 |
Областной бюджет |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
Местный бюджет |
1023 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1023 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Региональный проект "Современный облик сельских территорий" (всего), в том числе: |
636270 |
464253 |
1139419 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2239942 |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
622372 |
447422 |
1059659 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2129453 |
Областной бюджет |
6287 |
13838 |
79760 |
0 |
0 |
0 |
0 |
99885 |
Местный бюджет |
6211 |
1593 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7804 |
Внебюджетные источники |
1400 |
1400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2800 |
Общий объем финансового обеспечения государственной программы, общий объем финансового обеспечения реализации региональных проектов, а также объем бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов будут уточняться после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Псковской области от 19 декабря 2023 г. N 494 "О государственной программе Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"
Вступает в силу с 13 января 2024 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Опубликование:
сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 12 января 2024 г.
газета "Псковская правда" от 19 января 2024 г. N 2
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Псковской области от 19 июля 2024 г. N 262
Изменения вступают в силу с 30 июля 2024 г.
Постановление Правительства Псковской области от 20 марта 2024 г. N 93
Изменения вступают в силу с 23 марта 2024 г.
Постановление Правительства Псковской области от 8 февраля 2024 г. N 33
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.