Приложение 1. Порядок создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Волоколамском городском округе Московской области

Приложение 1
к постановлению главы
Волоколамского городского округа
от 22 декабря 2023 г. N 1028

Порядок
создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Волоколамском городском округе Московской области

1. Настоящий Порядок создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне в Волоколамском городском округе Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Московской области от 22.11.2012 N 1481/42 "О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны", и определяет порядок накопления, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны Волоколамского городского округа Московской области.

2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Система запасов всех видов средств, в целях гражданской обороны на территории Волоколамского городского округа включает в себя:

- запасы администрации Волоколамского городского округа;

- запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).

5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами, с учетом требований "Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утверждённых МЧС России 29.12.2021 N 2-4-71-12-11, исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются главой Волоколамского городского округа и создаются, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей района, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запасов

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на органы администрации Волоколамского городского округа:

8.1. Отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности - средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрического и химического контроля, дезактивирующие средства;

8.2. Управление образования - медикаменты и медицинское имущество, дезинфицирующие средства;

8.3. Отдел инвестиций, экономики и развития предпринимательства - продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости;

8.4. Управление ЖКХ и градостроительства - дегазирующие средства, строительные материалы, материалы и оборудование для объектов и сетей жилищно-коммунального комплекса, транспортные средства;

8.5. Управление благоустройства, дорожной деятельности и транспорта - средства малой механизации, средства материально-технического снабжения, горюче-смазочные материалы;

8.6. Финансовое управление администрации Волоколамского городского округа - резервный финансовый фонд.

9. Органы администрации Волоколамского городского округа, на которые возложены функции по созданию Запасов:

9.1. Наделенные статусом юридического лица:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР:

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;

- осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

9.2. Не наделенные статусом юридического лица:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;

- представляют в отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа предложения в бюджетные заявки на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас, проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР:

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию запаса возлагается на отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа.

11. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в Запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

12. Органы администрации Волоколамского городского округа, на которые возложены функции по созданию Запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса, производится за счет средств местного бюджета.

13 . Информация о накопленных Запасах представляется:

- организациями - в администрацию Волоколамского городского округа (в отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа;

- администрацией Волоколамского городского округа - в Правительство Московской области.

14. Расходование материальных ресурсов из Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы Волоколамского городского округа или лица, его замещающего, на основании представления отдела ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа и оформляется письменным постановлением (распоряжением).

15. Запасы Волоколамского городского округа, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы Волоколамского городского округа.

16. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.