Приложение

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования г. Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена
(утв. постановлением КМ РТ от 29 апреля 2020 г. N 350 (в редакции постановления КМ РТ от 29 декабря 2023 г. N 1739))

1. Настоящий Порядок определяет механизм, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования г. Казани (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена на территории муниципального образования, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, а также проведения кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета (далее - иные межбюджетные трансферты, мероприятия соответственно).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие правового акта муниципального образования, содержащего мероприятия с указанием перечня земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, стоимости проведения независимой оценки рыночной стоимости, изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, количества подлежащих изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в размере, необходимом для их исполнения;

заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

5. Для получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

заверенную копию правового акта муниципального образования, содержащего мероприятия с указанием перечня земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, стоимости проведения независимой оценки рыночной стоимости, изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, количества подлежащих изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

перечень земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию (проведению независимой оценки рыночной стоимости) для муниципальных нужд за счет иных межбюджетных трансфертов;

в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, - заверенные копии муниципальных контрактов на оказание услуг по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям таким изъятием (далее - муниципальный контракт);

в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на изъятие земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также возмещение убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, - заверенные копии соглашений об изъятии земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещении убытков, причиненных правообладателям таким изъятием, или заверенные копии вступивших в законную силу судебных актов;

в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета:

заверенную копию правового акта муниципального образования с указанием перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществляются мероприятия;

перечень объектов недвижимого имущества;

заверенные копии договоров на проведение кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются в Министерстве в день их поступления.

7. Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает заявку и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем информирует уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования информации;

отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

9. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования (О), определяется по следующей формуле:

О=Р ₁+Р ₂+Р ₃+Р ₄+Р ₅,

где:

Р ₁ - объем расходов, связанный с проведением независимой оценки рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, определяемый методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

Р ₂ - объем расходов, связанный с изъятием земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;

Р ₃ - объем расходов, связанный с изъятием объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;

Р ₄ - объем расходов, связанный с возмещением убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;

Р ₅ - объем расходов, связанный с проведением кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета, рассчитываемый по формуле:

Р ₅=AS,

где:

A - количество подлежащих изготовлению актов обследования, установленное правовым актом муниципального образования;

S - стоимость изготовления одного акта обследования, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

10. Объемы расходов, связанные с изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещением убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, определяются на основании независимой оценки или в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами.

Заказчиком независимой оценки является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, который несет ответственность за представление недостоверной информации, содержащейся в документах, используемых для проведения независимой оценки, влияющих на стоимость земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и сумму возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 18.11.2021 N 17-112 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Татарстан местному бюджету" (далее - Типовая форма), в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. В соглашении предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

сроки и порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

осуществление контроля за целевым использованием муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов;

порядок, форма и сроки представления отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчета о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения;

порядок расторжения соглашения в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;

ответственность сторон;

последствия недостижения установленного значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью), исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в сроки, определяемые соглашением, на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.

15. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство (в электронном виде и на бумажном носителе) в сроки, установленные соглашением, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения, по формам, прилагаемым к Типовой форме.

В случае невыполнения запланированных мероприятий пояснительная записка к отчетности должна содержать информацию о причинах невыполнения и принятых уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования мерах.

16. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество:

проведенных независимых оценок рыночной стоимости изымаемых земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена;

изъятых земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещений убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена;

изготовленных актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества.

Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. На уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования возлагается ответственность за представление Министерству недостоверной информации, в том числе за:

обоснованность принятых решений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании имеющихся правоустанавливающих документов;

недостоверность данных, содержащихся в заявке, в том числе в части расходов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, используемых для проведения независимой оценки, влияющих на стоимость земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и сумму возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт, не достигнуто значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.

19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка средств указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком и соглашением.

22. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет бесспорное взыскание средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.