Приложение. Порядок проведения торгов на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Плавск Плавского района
от 30.11.2023 N 3/22

Порядок
проведения торгов на право заключения договора на организацию ярмарки
на территории муниципального образования город Плавск Плавского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения торгов на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - Порядок) определяет порядок предоставления права организации ярмарок в местах проведения ярмарок, включенных в перечень мест проведения ярмарок на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - договор на право организации ярмарки).

1.2. Торги на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района проводятся администрацией муниципального образования Плавский район (далее - организатор аукциона) в форме открытого аукциона.

1.3. Основными принципами организации и проведения аукциона являются:

- создание равных условий участия в аукционе для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей;

- доступность информации о проведении аукциона и обеспечение открытости его проведения.

1.4. Основными целями аукциона являются:

- создание условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом установленных нормативов.

1.5. При проведении аукциона не допускается:

- создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;

- координация деятельности участников аукциона, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции или ущемление интересов участников;

- необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

2. Порядок организации и проведения аукциона на право
заключения договора на организацию ярмарки на территории
муниципального образования город Плавск Плавского района

2.1. Организатор аукциона:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки); способы подачи заявок; место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе; место, дату, время проведения аукциона;

б) устанавливает величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона") и размер задатка для участия в аукционе;

в) организует подготовку и размещение извещения о проведении аукциона (или об отказе от его проведения), протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе и о результатах аукциона на официальном сайте муниципального образования Плавский район, а также опубликование извещения о проведении аукциона в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района;

г) принимает заявки и иные документы от претендентов, намеревающихся принять участие в аукционе, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, выдает (направляет) уведомления о приеме заявок на участие в аукционе (в случае представления заявки на участие в аукционе в одном экземпляре), обеспечивает сохранность представленных заявок, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

д) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

е) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

ж) определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

з) заключает договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района;

и) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.

2.2. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района определяется на основании Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования Плавский район.

2.3. Максимальный срок заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района составляет 5 лет.

2.4. Задаток для участия в аукционе определяется организатором аукциона в размере от десяти до семидесяти процентов начальной цены предмета аукциона.

Задаток вносится претендентом в безналичном порядке путем перечисления по реквизитам, указанным в извещении о проведении аукциона.

2.5. "Шаг аукциона" устанавливается организатором аукциона в пределах от трех до десяти процентов начальной цены предмета аукциона.

2.6. Участниками аукциона могут быть юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели.

2.7. Организатор аукциона вправе принять решение об отказе от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования Плавский район в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона обязан известить всех претендентов об отказе от проведения аукциона и возвратить им внесенные задатки.

2.8. Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте муниципального образования Плавский район и опубликовано в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и содержать следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона;

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, способах ее подачи, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения претендентами и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района.

2.9. Обязательным приложением к извещению о проведении аукциона является проект договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района.

2.10. Допускается проведение аукциона в отношении нескольких лотов.

2.11. Для участия в аукционе претенденты (лично или через своего уполномоченного представителя) представляют организатору аукциона в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме;

2) копии документов, удостоверяющих личность претендента (для индивидуальных предпринимателей);

3) документы, подтверждающие внесение задатка;

4) документ (либо его заверенную копию), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (в случае подачи документов представителем претендента).

2.12. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

2.13. Заявка с прилагаемыми к ней документами может быть:

- представлена лично претендентом или его уполномоченным представителем по адресу: Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43, каб. 57;

- направлена заказным письмом по почтовому адресу: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43;

- направлена в электронной форме на адрес электронной почты "otdel.sh@tularegion.org", при этом заявка должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.

2.14. Организатор аукциона не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.15. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

2.16. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.

2.17. Один претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

2.18. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. В случае представления заявки на участие в аукционе в одном экземпляре организатор аукциона после регистрации заявки выдает (направляет) претенденту уведомление о приеме заявки на участие в аукционе.

2.19. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается вместе с документами претенденту или его уполномоченному представителю в день ее поступления. При этом на заявке делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.

2.20. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить претенденту внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

2.21. Претендент не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе (документом, подтверждающим поступление задатка, является выписка со счета организатора аукциона);

3) заявка на участие в аукционе подана лицом, которое в соответствии с настоящим Порядком не имеет права быть участником аукциона.

2.22. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о претендентах, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Претендент, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте муниципального образования Плавский район не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

2.23. Претендентам, признанным участниками аукциона, и претендентам, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.24. Организатор аукциона обязан вернуть претенденту, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в безналичном порядке в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.25. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, аукцион признается несостоявшимся.

2.26. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один претендент признан участником аукциона, организатор аукциона в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан направить претенденту два экземпляра подписанного проекта договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района. При этом размер платы за организацию ярмарки определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

2.27. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и претендент, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, организатор аукциона в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить претенденту два экземпляра подписанного проекта договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района. При этом размер платы за организацию ярмарки определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

2.28. Аукцион проводится в следующем порядке:

2.28.1. Аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя организатора аукциона, который обеспечивает порядок при проведении аукциона.

2.28.2. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки), которые они поднимают после оглашения аукционистом каждого очередного размера платы за организацию ярмарки в случае, если готовы заключить договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района в соответствии с этим размером.

Во время проведения аукциона его участникам запрещается покидать зал проведения аукциона, пользоваться мобильной связью, вести переговоры или каким-либо образом создавать препятствия проведению аукциона. Участник, нарушивший данное правило, снимается аукционистом с аукциона.

2.28.3. Аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем организатора аукциона об открытии аукциона.

2.28.4. После открытия аукциона аукционистом оглашаются основные характеристики и начальная цена предмета аукциона, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.

2.28.5. После оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить цену предмета аукциона, увеличенную на "шаг аукциона", путем поднятия карточек.

Каждый последующий размер платы за организацию ярмарки аукционист назначает путем увеличения текущего размера платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера платы за организацию ярмарки аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона.

Предложение о цене предмета аукциона увеличивает текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона на величину "шага аукциона".

Участник аукциона не вправе подать предложение о цене предмета аукциона в случае, если текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона подано таким участником аукциона.

2.28.6. При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района в соответствии с названным аукционистом размером платы за организацию ярмарки, аукционист повторяет заявленный размер платы 3 раза. Если до третьего повторения заявленного размера платы за организацию ярмарки ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

2.28.7. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер платы за организацию ярмарки.

2.28.8. В ходе проведения аукциона по решению уполномоченного представителя организатора аукциона могут быть сделаны перерывы, продолжительностью, определяемой уполномоченным представителем организатора аукциона, по следующим основаниям:

- аварийные ситуации с инженерными коммуникациями (электроэнергия, водоснабжение, теплоснабжение);

- технический перерыв;

- обеденный перерыв или окончание рабочего дня организатора аукциона;

- если проведение аукциона невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

2.28.9. По завершении аукциона аукционист объявляет размер платы за организацию ярмарки, установленный аукционом, номер карточки победителя аукциона.

2.29. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона (при наличии);

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (при наличии);

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона.

2.30. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования Плавский район в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

2.31. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить в безналичном порядке задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

2.32. В случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

2.33. Организатор аукциона направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом размер платы за организацию ярмарки определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

2.34. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района заключается в соответствии с пунктами 2.26, 2.27, 2.33 настоящего Порядка, засчитывается в счет оплаты по договору организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном порядке договоры на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

2.35. Если договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен организатору аукциона, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

2.36. В случае если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района заключается в соответствии с пунктами 2.26, 2.27, 2.33 настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня направления им организатором аукциона проекта указанного договора, не подписал и не представил организатору аукциона указанный договор, данное лицо признается уклонившимся от заключения договора.

2.37. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в следующих случаях:

- если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, претендент, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района не подписали и не представили организатору аукциона указанные договоры (при наличии указанных лиц);

- если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района этот участник не представил организатору аукциона подписанные им договоры (при наличии указанного лица).

2.38. Примерные формы документов, необходимые для проведения аукциона на право заключения договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, в т.ч. форма договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, утверждаются постановлением Администрации.

2.39. Размер платы по договорам на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, заключенным по итогам торгов, в период срока договора не может быть изменен.

2.40. По договорам на организацию ярмарки на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, заключенным по итогам торгов, передача (переуступка) победителем торгов прав по договору третьим лицам не допускается. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично.