Приложение. Положение об отделе имущественных отношений администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

муниципального округа Ставропольского края

от 19 декабря 2023 г. N 175

Положение
об отделе имущественных отношений администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Отдел имущественных отношений администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа), осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее соответственно - муниципальное имущество, муниципальная собственность), в пределах своей компетенции.

Настоящее Положение об отделе имущественных отношений администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) не распространяется на полномочия в сфере земельных отношений, в том числе на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах границ муниципального образования Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - земельные участки), а также полномочия в сфере градостроительной деятельности и рекламы, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.3.2., абзацем "д" подпункта 2 пункта 2.3.3. настоящего Положения.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав муниципального округа), муниципальными правовыми актами Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные правовые акты).

1.3. Отдел обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

1.4. Полное наименование отдела - отдел имущественных отношений администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

1.5. Сокращенное наименование отдела - ОИО АИМО СК.

1.6. Отдел имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в учреждениях казначейства, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Место нахождения (юридический адрес) отдела: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. Ленина, 15.

1.8. Отдел представляет интересы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ) как собственника муниципального имущества.

1.9. Отдел в своей деятельности подотчетен Главе Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава муниципального округа), курирующему заместителю главы администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - курирующий заместитель главы).

1.10. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.11. Имущество, закрепленное за отделом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью муниципального округа. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - бюджет муниципального округа).

1.12. Распоряжения отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, муниципальных предприятий и учреждений Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные предприятия и учреждения), а также хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю, принадлежащую Изобильненскому муниципального округу.

2. Основные задачи и функции отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) реализация единой политики в области имущественных отношений;

2) осуществление владения, пользования, обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3) осуществление формирования, учета и ведения реестра муниципального имущества Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - реестр муниципального имущества);

4) осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества, за использованием муниципального имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление;

5) осуществление контроля за поступлением в бюджет муниципального округа неналоговых доходов от использования муниципального имущества;

6) организация проведения технической инвентаризации, оценки муниципального имущества, кадастровых работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и регистрации прав;

7) обеспечение государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним;

8) обеспечение приватизации муниципального имущества;

9) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных предприятий;

10) защита имущественных прав и законных интересов муниципального округа в сфере имущественных отношений;

11) осуществление полномочий администрации муниципального округа в сфере жилищных отношений в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.2. На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

2.3. В целях выполнения возложенных на него задач отдел в установленном порядке осуществляет:

2.3.1. Функции общего характера:

1) готовит проекты решений Думы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - решения Думы муниципального округа) по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, порядка реализации органами местного самоуправления Изобильненского муниципального округа Ставропольского края полномочий в сфере жилищных отношений и иные проекты, относящиеся к компетенции отдела;

2) готовит проекты распоряжений, постановлений Главы муниципального округа и администрации муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) разрабатывает предложения по передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Ставропольского края;

4) ведет работу по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности отдела, в том числе свидетельств и иных правоподтверждающих документов на объекты муниципальной собственности, и представляет их заявителям в установленном порядке;

5) осуществляет в установленном администрацией муниципального округа порядке закупки товаров, работ, услуг для нужд отдела;

6) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального округа, предусмотренных отделу на содержание отдела и финансовое обеспечение возложенных на отдел функций;

7) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета муниципального округа;

8) разрабатывает и вносит предложения об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной (сомнительной) к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального округа;

9) осуществляет полномочия администрации муниципального округа по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, защищает имущественные права;

10) рассматривает предложения, заявления, обращения и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры;

11) организует страхование объектов муниципального имущества в случаях, установленных действующим законодательством;

12) контролирует использование по назначению, сохранность, законность продажи и иных сделок с муниципальным имуществом;

13) разрабатывает административные регламенты предоставления отделом муниципальных услуг;

14) проводит мероприятия во взаимодействии с территориальными управлениями администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2.3.2. Функции отдела в сфере имущественных отношений:

1) по формированию, учету и организации кадастровых работ по технической инвентаризации муниципального имущества, формированию земельных участков в целях разграничения права муниципальной собственности, а также организации регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством порядке:

а) ведет учет объектов и реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком управления имуществом и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Думы муниципального округа (далее - Порядок управления имуществом);

б) выступает в установленном законодательством порядке стороной по сделкам по приобретению имущества в муниципальную собственность;

в) организует выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального округа;

г) выступает заявителем при государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального округа на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

а) вносит предложения Главе муниципального округа по внесению муниципального имущества в качестве вкладов в уставный капитал предприятий любой организационно-правовой формы;

б) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

в) заключает договоры и передает муниципальное имущество в аренду, иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление, в соответствии с Порядком управления имуществом;

г) контролирует выполнение условий договоров в рамках своей компетенции;

д) контролирует сохранность и использование по целевому назначению муниципального имущества в соответствии с Порядком управления имуществом;

е) принимает решение о списании основных средств муниципальной собственности в порядке, установленном администрацией муниципального округа;

ж) принимает решения о передаче с баланса на баланс муниципального имущества, переданного в ведение муниципальных предприятий, учреждений, в соответствии с действующим законодательством;

з) разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Ставропольского края по участию муниципального округа в реализации федеральных и краевых целевых программ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом и вносит их для рассмотрения в установленном порядке Главе муниципального округа;

и) разрабатывает муниципальные программы муниципального округа в области управления и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном администрацией муниципального округа, и реализует их;

3) по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями:

а) вносит Главе муниципального округа совместно с соответствующими органами администрации муниципального округа предложения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

б) дает заключение на предложение о реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений в порядках, установленных муниципальными правовыми актами;

в) согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений и вносимые в них изменения и дополнения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

г) запрашивает от руководителей муниципальных предприятий и учреждений отчеты об их деятельности в порядках, установленных муниципальными правовыми актами;

д) назначает и проводит документальные и фактические проверки по вопросам деятельности муниципальных предприятий и учреждений в части контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, а также при необходимости выносит предписания о проведении аудиторской проверки в соответствии с Порядком управления имуществом;

е) совместно с органами администрации муниципального округа вносит предложения Главе муниципального округа о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

ж) вносит предложения по использованию активов действующих, ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;

4) по вопросам приватизации и отчуждения (продажи) муниципального имущества:

а) разрабатывает и представляет Главе муниципального округа проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период;

б) разрабатывает и представляет Главе муниципального округа проекты распоряжений администрации муниципального округа об условиях приватизации, изменении или отмене условий приватизации;

в) осуществляет информационное обеспечение приватизации (продажи) муниципального имущества;

г) организует и проводит торги по приватизации (продажи) муниципального имущества;

д) осуществляет функции продавца муниципального имущества;

е) осуществляет контроль за соблюдением условий договоров приватизации (купли-продажи) муниципального имущества и в случае выявления нарушений принимает необходимые меры по расторжению договоров;

5) по делам о несостоятельности (банкротстве):

а) обеспечивает совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального округа проведение муниципальной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных предприятий;

б) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством по вопросам банкротства муниципальных предприятий, предприятий, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, и предприятий-должников по платежам в бюджет муниципального округа;

в) рассматривает обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении муниципальных предприятий.

2.3.3. Функции в области жилищных отношений:

1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный жилищный фонд);

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального округа:

а) о приватизации жилого помещения и заключении договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам или об отказе в приватизации жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

б) о принятии приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность, заключении договора о передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность и договора социального найма жилого помещения или об отказе в принятии приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность, вселении граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;

в) об установлении видов муниципального жилищного фонда в зависимости от целей использования;

г) об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, о согласии на поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, а также о заключении договоров мены равноценных жилых помещений с собственниками жилых помещений;

д) об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в случае принятия решения об изъятии земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного (жилого) дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

е) о выплате собственникам жилых помещений возмещения за изъятое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

ж) о заключении соглашения об изъятии жилого помещения при реализации государственных и муниципальных программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

з) о принятии жилых помещений в муниципальную собственность муниципального округа в порядке, установленном законодательством, в том числе на основании судебных решений;

3) разрабатывает проекты планов и программ муниципального округа, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, и организует их исполнение;

4) осуществляет финансирование расходов на содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда и иных обязательных платежей до их заселения и взносов на капитальный ремонт;

5) осуществляет муниципальный жилищный контроль в части соблюдения гражданами, осуществляющими владение и пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма или по договору найма специализированного жилищного фонда, или социального использования жилищного фонда, обязательных требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, а также требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

6) осуществляет контроль за поступлением в бюджет муниципального округа доходов от использования жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) представляет интересы собственника и администрации муниципального округа в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах по делам в сфере жилищных отношений в части полномочий отдела.

2.3.4. Отдел вправе осуществлять также иные функции и иметь иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Права отдела

3.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций отдел имеет право:

1) разрабатывать и представлять на рассмотрение Главе муниципального округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, контролировать их исполнение;

2) заключать муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

3) представлять интересы муниципального округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4) изымать неправомерно отчужденное, излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению, или с нарушением установленного законом (договором, заключенным отделом) порядка муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством;

5) направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции;

6) давать разъяснения по применению муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

7) осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач, полномочий и функций;

8) вносить изменения в реестр муниципального имущества в установленном порядке;

9) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации;

10) выдавать справки по запросам граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции.

4. Обязанности отдела:

4.1. Отдел обязан:

1) обеспечивать эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;

2) выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами;

3) осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами переданного муниципального имущества;

4) в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального округа при заключении сделок с муниципальным имуществом, обращаться в суды общей юрисдикции и арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

5) осуществлять иные действия, непосредственно вытекающие из настоящего Положения, не вмешиваясь при этом в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, определенных законодательством и настоящим Положением.

5. Организация работы отдела

5.1. Штатную численность отдела составляют муниципальные служащие (далее - работники отдела). Штатное расписание отдела утверждается распоряжением администрации муниципального округа.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального округа.

Начальник отдела должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

5.3. Начальник отдела в своей деятельности подчинен и подотчетен Главе муниципального округа, курирующему заместителю главы.

5.4. Начальник отдела:

1) осуществляет общее руководство деятельностью отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;

2) действует без доверенности от имени отдела по всем вопросам его деятельности, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

3) распоряжается имуществом и денежными средствами отдела в соответствии с законодательством;

4) открывает и закрывает в лицевые счета в учреждениях казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение в отделе финансовой и учетной дисциплины;

6) от имени отдела подписывает все приказы, распоряжения, договоры, акты, доверенности, письма, справки, предписания, уведомления и иные документы, подготовленные работниками отдела во исполнение предусмотренных настоящим Положением функций отдела и реализации его полномочий и прав, а также направленные на согласование в отдел проекты документов, подготовленные органами администрации муниципального округа;

7) назначает и освобождает от должности работников отдела, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, утверждает должностные инструкции;

8) выдает доверенности для представления интересов отдела в арбитражном суде, суде общей юрисдикции, мировом суде, в государственных (муниципальных) учреждениях и предприятиях;

9) обеспечивает соблюдение работниками отдела правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

10) разрабатывает и вносит Главе муниципального округа проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

11) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам своей компетенции;

12) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами.

5.5. В отсутствие начальника отдела его функции выполняет заместитель начальника отдела.

5.6. Для выполнения своих должностных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, работники отдела имеют право беспрепятственного доступа на территорию муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ (товариществ и иных предприятий со смешанной формой собственности), акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности муниципального округа.

6. Реорганизация и ликвидация отдела

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы муниципального округа.

6.2. Реорганизация и (или) ликвидация отдела осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.