Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Хакасия, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия осуществляет функции и полномочия учредителя

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Республики Хакасия
от 20 декабря 2023 г. N 392д

Порядок
определения объема и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Хакасия, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2021 N 200 "О регулировании отдельных вопросов предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", устанавливает правила определения объема и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Хакасия, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя (далее - учреждение), субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии).

1.2. Целями предоставления субсидий в рамках настоящего Порядка являются расходы учреждения, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.3. Субсидии на иные цели предоставляются для финансового обеспечения расходов учреждений на следующие цели:

1.3.1. На реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620.

1.3.1.1. Реализацией мероприятий по капитальному ремонту недвижимого имущества, закрепленного за учреждением социального обслуживания населения на праве оперативного управления, в учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании перечня объектов, подлежащих ремонту, определяемых на основании акта обследования таких объектов, дефектной ведомости, предварительной сметы расходов.

Результатом предоставления субсидий на иные цели является объем выполненных работ в соответствии с заявленными работами по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества.

1.3.1.2. Реализацией мероприятий по текущему ремонту недвижимого имущества, закрепленного за учреждением социального обслуживания населения на праве оперативного управления, в учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании перечня объектов, подлежащих ремонту, определяемых на основании акта обследования таких объектов, предварительной сметы расходов.

Результатом предоставления субсидий на иные цели является объем выполненных работ в соответствии с заявленными работами по текущему ремонту объектов недвижимого имущества.

1.3.1.3. Реализацией мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы государственных бюджетных и автономных учреждений.

Размер субсидий на иные цели определяется исходя из перечня и стоимости планируемых работ.

Результатом предоставления субсидий на иные цели является объем проведенных работ в целях реализации мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы государственных бюджетных и автономных учреждений.

1.3.1.4. Благоустройством земельных участков, находящихся в пользовании учреждения (за исключением расходов, связанных с реконструкцией, капитальным строительством).

Размер субсидий на иные цели определяется на основании площади земельных участков, подлежащих благоустройству, перечня необходимых работ, предварительной сметы на проведение работ, а также не менее трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Результатом предоставления субсидий на иные цели является площадь благоустроенных земельных участков, находящихся в пользовании учреждения.

1.3.1.5. Приобретением объектов особо ценного движимого имущества, затраты на приобретение которого не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).

Размер субсидий на иные цели определяется исходя из количества имущества, планируемого к приобретению и его стоимости, определяемой на основании не менее трех коммерческих предложений поставщиков и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Результатом предоставления субсидий на иные цели является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества.

1.3.1.6. Разработкой проектной документации на капитальный ремонт зданий, сооружений, выполнением инженерных изысканий, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверкой сметной документации.

Размер субсидий определяется в соответствии с действующим законодательством на основании расчета и обоснования объема субсидий исходя из объема проведенных работ.

Результатами предоставления субсидий является количество разработанной проектной документации, выполненных инженерных изысканий, проведенных государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных проверок сметной документации и достоверности определения сметной стоимости, проведенных иных работ, предшествующих строительству, реконструкции объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений.

1.3.1.7. На реализацию мероприятий системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках обеспечения деятельности подведомственных учреждений (в сфере социальной защиты населения).

Размер субсидий на иные цели определяется исходя из перечня и стоимости планируемых работ.

Результатами предоставления субсидий является материально-техническое оснащение учреждения в части предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому.

1.3.2. На реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529.

1.3.2.1. Реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1.3.2.2. Организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.3.2.3. Обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании перечня объектов социального обслуживания населения Республики Хакасия, подлежащих оборудованию в целях беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к социальным объектам и услугам, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество обеспеченных доступностью учреждений социального обслуживания населения Республики Хакасия.

1.3.2.4. Приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других малоподвижных групп населения.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании коммерческих предложений поставщиков с учетом обоснованной потребности учреждения социального обслуживания населения Республики Хакасия.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является увеличение парка подвижного состава автомобильного транспорта учреждений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.3.3. На реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 533.

1.3.3.1. Мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности в Республике Хакасия.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.3.4. На реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 N 858.

1.3.4.1. Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах республиканской собственности (модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения республиканской собственности с целью повышения энергетической эффективности; составление проектно-сметной документации; утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проведение обязательных энергетических обследований; модернизация узлов учета, узлов управления).

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.3.5. На реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Республики Хакасия "Информационное общество Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 549.

1.3.5.1. Реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в учреждениях.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.3.6. на реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственной программы "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 621.

1.3.6.1. Обеспечение пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей на территории Республики Хакасия.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.3.7. Осуществлением мер по предупреждению терроризма и профилактикой правонарушений, обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений учреждений, прилегающих к ним территорий, а также ликвидации последствий проявлений терроризма.

Размер субсидий на иные цели определяется в соответствии с перечнем мероприятий, перечнем расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметой затрат на реализацию мероприятий с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Результатом предоставления субсидий на иные цели является количество реализованных мероприятий.

1.3.8. Расходов на выполнение работ, оказание услуг по приведению учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиями пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

1.3.9. Проведение благоустройства территорий учреждений.

1.3.10. Осуществление мероприятий по техническому присоединению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

1.3.11. Осуществление мероприятий, проводимых в рамках обеспечения комплексной безопасности учреждений, исполнения предписаний надзорных органов.

1.3.12. На осуществление иных мероприятий государственных программ, в том числе федеральных и региональных проектов, не включенных в государственное задание, исполнителями по которым являются учреждения.

Размер субсидии на иные цели определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительного расчета затрат на реализацию мероприятий, обоснования объема субсидии на иные цели.

Результатом предоставления субсидии на иные цели является количество проведенных мероприятий.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии предоставляются учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Соответствие учреждения на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидий и документов, прилагаемых к ней, следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия.

2.1.2. Использование субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии и формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, учреждения направляют в Министерство следующие документы (на бумажном носителе или в форме электронного документа):

Для получения субсидий учреждение направляет в Министерство:

а) заявку о предоставлении субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование размера субсидии и (или) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) в зависимости от цели предоставления субсидий:

перечень объектов, подлежащих ремонту, предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидий является проведение ремонта;

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, совещаний, семинаров, съездов, конгрессов;

информацию о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

в случае осуществления расходов, связанных с оплатой договоров на выполнение работ, оказание услуг по приведению учреждения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиями пожарной безопасности, строительными нормами и правилами: пояснительную записку учреждения, предварительную смету расходов на проведение программных мероприятий;

Иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о включении субсидии в проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) или об отказе о включении субсидии.

2.4. В случаях представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) их ненадлежащего оформления, Министерство возвращает указанные документы для устранения выявленных замечаний не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока их рассмотрения.

2.5. Основанием для отказа учреждению в предоставлении субсидии является несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.6. Размер субсидии определяется на основании документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Министерство вправе изменять объемы субсидий учреждению в следующих случаях:

а) внесения изменений в закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период);

б) внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Республики Хакасия, устанавливающие размер обязательства и (или) порядок определения размера обязательства, подлежащего исполнению учреждением за счет субсидий;

в) внесения изменений в государственные программы Республики Хакасия;

г) уменьшения либо увеличения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

д) наличия экономии по результатам заключения договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;

е) невозможности учреждением осуществления расходов на иные цели в полном объеме;

ж) недостижения учреждением значений результатов предоставления субсидий.

2.8. В случае выявления в течение финансового года необходимости в изменении результатов предоставления субсидий, финансирования расходов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, учреждение вправе обратиться в Министерство с предложением, содержащим документы и информацию, обосновывающие невозможность достижения учреждением значений результатов предоставления субсидий (далее - предложение).

Министерство рассматривает предложения учреждения в течение 30 рабочих дней со дня поступления предложения и принимает решение, оформляемое в форме дополнительного соглашения об изменении объема субсидий учреждению при наличии уважительных обоснованных причин невозможности достижения учреждением значений результатов предоставления субсидий.

2.9. Субсидии предоставляется учреждению на основании соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия учреждению субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаемого между Министерством и учреждением в срок не позднее 30 рабочих дней со дня доведения (изменения) до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), в том числе дополнительного соглашения к указанному соглашению, предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Хакасия (далее соответственно - соглашение, дополнительное соглашение, типовая форма).

2.10. В соглашении в обязательном порядке указываются:

а) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих программ, проектов;

б) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), государственных (муниципа