Приложение N 1. Положение о конкурсе по выбору банков по обслуживанию средств социальных выплат, предоставляемых в 2024 - 2028 годах молодым и многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2023 - 2028 годы

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Мурманска
от 20.12.2023 N 4451

Положение
о конкурсе по выбору банков по обслуживанию средств социальных выплат, предоставляемых в 2024 - 2028 годах молодым и многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2023 - 2028 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе по выбору банков по обслуживанию средств социальных выплат, предоставляемых в 2024 - 2028 годах молодым и многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2023 - 2028 годы (далее - Положение о конкурсе) определяет порядок организации и проведения конкурса, требования к участникам конкурса, условия и критерии оценки заявок, поданных банками, и принятия решения о заключении комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска с ними соглашения на право обслуживания средств социальных выплат (далее - конкурс).

1.2. Предмет конкурса - выбор банков, уполномоченных на открытие и ведение счетов по обслуживанию средств социальных выплат, предоставляемых молодым и многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2023 - 2028 годы, и заключение с ними соглашений о сотрудничестве.

1.3. Конкурс является открытым.

2. Организатор конкурса

2.1. Конкурс проводится комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска, который является организатором конкурса (далее - организатор конкурса).

2.2. Организатор конкурса:

- готовит извещение о проведении конкурса и размещает его в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) (далее - официальный сайт);

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии;

- предоставляет разъяснения по вопросам проведения конкурса и оформления заявок на конкурс;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- информирует участников конкурса о результатах проведения конкурса;

- обеспечивает хранение протоколов заседаний, заявок участников конкурса и других материалов конкурсной комиссии;

- заключает с победителями конкурса соглашение о сотрудничестве.

3. Порядок подачи документов на участие в конкурсе

3.1. В конкурсе могут участвовать банки, осуществляющие деятельность на территории города Мурманска и соответствующие требованиям, указанным в подпункте 10.1.1 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе (далее - участник конкурса).

3.2. Для участия в конкурсе участники конкурса предоставляют следующий пакет документов:

3.2.1. Заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению о конкурсе (далее - заявка).

К заявке участниками конкурса прилагаются документы, указанные в подпункте 10.1.2 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе.

3.2.2. Анкету участника конкурса на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о конкурсе.

3.2.3. Конкурсное предложение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению о конкурсе.

3.3. Участники конкурса подают только одну заявку в отношении предмета конкурса и несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.

3.4. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки, должны быть разложены в порядке, указанном в подпункте 10.1.2 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе, прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) участника конкурса.

3.5. Участники конкурса должны запечатать заявку в конверт, на котором указывается:

- наименование и почтовый адрес организатора конкурса;

- предмет конкурса;

- наименование и почтовый адрес участника конкурса.

3.6. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до дня окончания срока подачи заявок или до момента вскрытия конвертов. Изменение заявки или уведомление об ее отзыве считается действительным, если заявление о внесении в нее изменений или уведомление об ее отзыве поступило до момента вскрытия конвертов с заявками.

Уведомление о внесении изменений в заявку или об отзыве заявки оформляется письменно в произвольной форме с обязательным указанием следующей формулировки "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе по выбору банка" (далее указать предмет конкурса) или "Отзыв заявки на участие в конкурсе по выбору банка" (далее указать предмет конкурса).

Исправления в заявке не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подписаны лицом или лицами, подписавшими заявку.

3.7. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы участником конкурса в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером регистрации.

3.8. По истечении установленного организатором конкурса срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

3.9. Образец маркировки конверта, содержащего заявку участника конкурса:

Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, адрес: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87, кабинет N 8. Заявка на участие в конкурсе по выбору банков, уполномоченных на открытие и ведение счетов по обслуживанию средств социальных выплат, предоставляемых молодым и многодетным семьям в 2024 - 2028 годах в рамках реализации подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2023 - 2028 годы Наименование юридического лица, почтовый адрес

3.10. В случае если конверт не запечатан и не промаркирован в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Положения о конкурсе, организатор конкурса не несет ответственности за его содержимое.

4. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок

4.1. Конверты с заявками принимаются организатором конкурса по адресу, указанному в извещении, со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска газете "Вечерний Мурманск" одновременно с размещением на официальном сайте.

Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

4.2. В извещении о проведении конкурса указываются:

- цель проведения конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и подведения итогов конкурса;

- место, дата окончания приема запросов заинтересованных лиц и порядок направления заинтересованными лицами запросов организатору конкурса по вопросам, связанным с применением настоящего Положения о конкурсе;

- дата, время окончания приема заявок.

5. Порядок предоставления разъяснений участникам конкурса настоящего Положения о конкурсе

Участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о даче разъяснений настоящего Положения о конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения настоящего Положения о конкурсе, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения Положения о конкурсе по запросу такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение настоящего Положения о конкурсе не должно изменять его суть.

6. Вскрытие конвертов с заявками и принятие решения о допуске участника конкурса к участию в конкурсе

6.1. Вскрытие конвертов, включая изменения к заявкам, осуществляется по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.

Участники конкурса (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Уполномоченные представители участников конкурса предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (доверенность), и документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя.

6.2. Конкурсная комиссия объявляет присутствующим непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, о возможности подать изменения или отозвать поданные заявки до момента вскрытия конвертов.

6.3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками, представленными до дня окончания срока подачи заявок.

6.4. При вскрытии конвертов с заявками объявляется наименование юридического лица, почтовый адрес, наличие сведений и документов, представление которых предусмотрено пунктом 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе.

6.5. После процедуры вскрытия конвертов все поступившие заявки (за исключением отозванных заявок) становятся собственностью организатора конкурса и возврату участникам конкурса не подлежат.

6.6. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поступившие на участие в конкурсе, проверяет достоверность представленных документов и определяет соответствие участника конкурса требованиям, установленным подпунктом 10.1.1 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

6.7. Основаниями для отклонения заявки от участия в конкурсе являются:

- несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в подпункте 10.1.1 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.2 раздела 4 и подпунктом 10.1.2 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных участником конкурса документах.

6.8. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки или если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

6.9. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, указанным в подпункте 10.1.1 пункта 10.1 раздела 10 настоящего Положения о конкурсе, то с таким участником конкурса заключается соглашение о сотрудничестве по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению о конкурсе (далее - Соглашение) в сроки, установленные пунктом 9.3 раздела 9 настоящего Положения о конкурсе.

7. Критерии оценки заявок

Для определения лучших условий, предложенных в заявках, устанавливаются следующие критерии оценки:

7.1. Наличие программ ипотечного жилищного кредитования населения.

7.2. Размер платы за открытие банковского счета владельцам свидетельств о праве на получение социальной выплаты (далее - Свидетельство).

7.3. Максимальный срок кредитования.

7.4. Предоставление отсрочки в погашении основного долга заемщику в случае рождения у него ребенка.

7.5. Необходимость в проведении оценки рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения.

7.6. Возможность снижения процентной ставки по уже заключенному кредитному договору в случае ее снижения в последующие годы.

7.7. Наличие филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск.

8. Порядок оценки и сопоставления заявок

8.1. Оценка заявок производится с использованием балльного метода.

8.2. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки только тех участников конкурса, которые допущены к участию в конкурсе.

8.3. Присуждение баллов по критериям осуществляется в соответствии с оценочной таблицей:

N п/п	Наименование показателей	Критерии оценки	Количество баллов
1.	Наличие программ ипотечного жилищного кредитования населения	одна программа жилищного кредитования населения	0
		от двух до трех программ жилищного кредитования населения	1
		от четырех и более программ жилищного кредитования населения	2
2.	Размер платы за открытие банковского счета владельцам Свидетельств	размер платы отсутствует	10
		менее 1 100 рублей	5
		свыше 1 100 рублей	0
3.	Максимальный срок кредитования	от 10 до 20 лет	1
		свыше 20 лет	2
4.	Предоставление отсрочки в погашении основного долга заемщику в случае рождения у него ребенка (да/нет)	предоставление отсрочки	1
		отсрочка не предоставляется	0
5.	Необходимость в проведении оценки рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения (да/нет)	нет необходимости в проведении рыночной оценки приобретаемого жилого помещения	1
		проведение рыночной оценки приобретаемого жилого помещения	0
6.	Возможность снижения процентной ставки по уже заключенному кредитному договору в случае ее уменьшения в последующие годы (да/нет)	возможность снижения процентной ставки по заключенному кредитному договору	1
		отсутствие возможности снижения процентной ставки по заключенному кредитному договору	0
7.	Наличие филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск	отсутствие филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск	0
		наличие менее пяти филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск	5
		наличие более пяти филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск	10

8.4. Конкурсная комиссия оценивает в баллах каждый показатель критериев оценки заявки и выполняет расчет итоговой оценки заявки путем сложения баллов, выставленных членами конкурсной комиссии, по всем критериям оценки по данной заявке.

По итогам оценки каждой заявки конкурсная комиссия присваивает каждой заявке относительно других по мере уменьшения итоговой оценки порядковый номер.

8.5. Критерием выбора победителя конкурса является максимальное количество баллов, набранное участником конкурса по всем критериям оценки.

8.6. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола размещает результаты конкурса на официальном сайте.

Протокол хранится у организатора конкурса в течение двух лет.

9. Определение победителя конкурса

9.1. Победителями конкурса признаются не более пяти участников конкурса, которыми предложены наилучшие условия по критериям, установленным пунктом 8.3 раздела 8 настоящего Положения о конкурсе.

9.2. Протокол является основанием для заключения Соглашения.

9.3. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола направляет победителям конкурса два экземпляра Соглашения, подписанного со стороны организатора конкурса. Победители конкурса подписывают Соглашение не позднее 20 дней со дня его получения и направляют его организатору конкурса.

10. Информационная карта участника конкурса

10.1. Требования к участникам конкурса

10.1.1. Требования, предъявляемые к участникам конкурса

1. Наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте. 2. Отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату. 3. Выполнение обязательных нормативов деятельности, указанных в статье 62 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 4. Наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года). 5. Отсутствие убытков за последний отчетный год. 6. Наличие филиала (филиалов) или внутреннего структурного подразделения банка (внутренних структурных подразделений банка) на территории муниципального образования город Мурманск

10.1.2. Документы, предоставляемые участниками конкурса

1. Заявка (приложение N 1 к настоящему Положению о конкурсе). 2. Анкета участника конкурса (приложение N 2 к настоящему Положению о конкурсе). 3. Конкурсное предложение (приложение N 3 к настоящему Положению о конкурсе). 4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная копия, полученная не ранее чем за три месяца до дня опубликования извещения о проведении конкурса. 5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенная печатью участника конкурса (при наличии) и подписью лица, обладающего правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). 6. Справка из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней, выданная не позднее 30 дней до даты направления заявки. 7. Копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на право осуществления банковской деятельности. 8. Справка в произвольной форме, содержащая данные о наличии опыта реализации программ по жилищному кредитованию населения, подписанная руководителем и заверенная печатью банка (при наличии). 9. Справка о выполнении банком обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в произвольной форме, подписанная руководителем и заверенная печатью банка (при наличии). 10. Справка о наличии филиалов или внутренних структурных подразделений банка на территории муниципального образования город Мурманск в произвольной форме, заверенная подписью руководителя и печатью банка (при наличии). 11. Копия отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью банка (при наличии) или информация о ссылке, содержащей сетевой адрес, используемый для прямого доступа к публикации сведений о годовой бухгалтерской отчетности банка за последний отчетный период, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

10.2. Организатор конкурса

Полное наименование организатора конкурса	Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска
Юридический адрес	183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87
Контактное лицо (фамилия, имя, отчество)	Варич Андрей Сергеевич, Бусарова Ольга Александровна
Почтовый адрес	183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87
Телефоны	(8152) 45-85-60, 45-84-68
Факс	(8152) 45-85-60
Адрес электронной почты (e-mail)	ekonomika@citymurmansk.ru

10.3. Информация о конкурсе

Порядок и место приема заявок	Заявки принимаются по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87 в кабинете N 8 со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте
Дата, время окончания приема заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и заседания конкурсной комиссии	Осуществляется по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса