Приложение N 2. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области

Приложение N 2
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее - субсидия).

Конкурсный отбор инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее - Порядок проведения конкурсного отбора) согласно приложению.

2. Субсидия предоставляется министерством социального развития Кировской области (далее - министерство) муниципальным образованиям Кировской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее - инициативные проекты), которые прошли в установленном порядке конкурсный отбор в соответствии с пунктом 5.8 Порядка проведения конкурсного отбора.

3. В случае высвобождения средств субсидии до 1 июля текущего финансового года в связи с отказом муниципальных образований от реализации инициативных проектов и (или) возникновением экономии средств субсидии в результате проведения конкурсных процедур по инициативным проектам, которые прошли в установленном порядке конкурсный отбор в соответствии с пунктами 5.8 или 6.2 Порядка проведения конкурсного отбора, средства субсидии распределяются министерством по каждому направлению конкурсного отбора, указанному в пункте 1.3 Порядка проведения конкурсного отбора:

между бюджетами муниципальных образований, инициативные проекты которых включены в ранжированные списки в соответствии с пунктом 5.8 Порядка проведения конкурсного отбора, но не прошли конкурсный отбор (если второй этап конкурсного отбора не проводился);

между бюджетами муниципальных образований, инициативные проекты которых включены в ранжированные списки в соответствии с пунктом 6.2 Порядка проведения конкурсного отбора, но не прошли конкурсный отбор.

4. Размер субсидии (i-му) муниципальному образованию (S _i) определяется по следующей формуле:

, где:

C _i - стоимость i-го инициативного проекта, прошедшего конкурсный отбор текущего года, а также прошедшего конкурсный отбор и не реализованного в предыдущие периоды;

n - количество инициативных проектов, реализуемых на территории i-го муниципального образования;

U _i - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, который не может превышать предельный уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования в размере:

99% - для муниципальных районов (городских и муниципальных округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,

95% - для муниципальных районов (городских и муниципальных округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает 1.

Для городских и сельских поселений уровень софинансирования расходного обязательства соответствует уровню софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства, определенного для муниципального района Кировской области, в состав которого входит данное поселение.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

5.1. Наличии муниципальных программ, содержащих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и (или) муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

5.2. Наличии в решениях о бюджете (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.3. Заключении между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидий (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидий) заключаются в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

5.4. Наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

5.5. Наличии муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций).

6. Результатом использования субсидии является количество реализованных инициативных проектов по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объектов общественной инфраструктуры муниципального образования (далее - результат использования субсидии).

Значения результата использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовыми актами министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений (дополнительных соглашений к соглашениям).

Снижение значений результата использования субсидии в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлением Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета, в течении 3 рабочих дней после предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Перечисление бюджетам поселений Кировской области субсидий с последующим их перечислением в бюджеты муниципальных районов Кировской области осуществляется в случае передачи администрациями поселений Кировской области администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов Кировской области и администрациями поселений Кировской области.

8. Для перечисления субсидии администрации муниципальных образований представляют в министерство:

отчет по форме, установленной соглашением, о заключении муниципального (муниципальных) контракта (контрактов), договора (договоров);

отчет по форме, установленной соглашением, о выполнении работ;

отчет по форме, установленной соглашением, о расходовании субсидии с указанием потребности в субсидии;

копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций);

копии муниципальных контрактов (договоров), документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по реализации инициативных проектов;

положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядках, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

копии первичных документов, подтверждающих выполнение мероприятий (счета-фактуры, акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и др.);

выписку из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) муниципальный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

документы, подтверждающие поступление средств в местный бюджет от физических и юридических лиц для обеспечения расходных обязательств муниципального образования по софинансированию реализации инициативного проекта (инициативных проектов).

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

В случае если администрации муниципальных образований по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

9. После перечисления субсидии администрации муниципальных образований представляют в министерство отчеты по формам, предусмотренным соглашением:

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о расходовании субсидии с указанием расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

по итогам года о достижении значения результата использования субсидии, в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

10. Министерство осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении ими обязательств, установленных соглашениями (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальными образованиями.

13. Применение мер ответственности осуществляется министерством в следующем порядке.

13.1. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результата использования субсидии, предусмотренные соглашениями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

13.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

13.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^B), определяется по мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

V_i^B = V_i^S k, где:

V _i ^S - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, - при предоставлении субсидии на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).

13.4. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные меры ответственности не применяются.

13.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

13.6. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.