Приложение N 2. План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации городского округа Истра Московской области на 2024 год

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Истра
от 19.12.2023 N 13813/12

План мероприятий
по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации городского округа Истра Московской области на 2024 год

N п/п	Описание действия	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Показатель
1.	Разработка проектов муниципальных правовых актов, соглашений и осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции	1. Повышении квалификации муниципальных служащих в части знания антимонопольного законодательства. 2. Анализ муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству. 3. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства. 4.Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 5. Совершенствование системы внутреннего контроля.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Истра (далее - администрация)	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
2.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путем утверждения конкурсной документации, документации об электронном аукционе, документации о запросе предложений и документации о проведении запроса котировок, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства	1. Мониторинг изменений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 2. Повышение квалификации муниципальных служащих в части знания антимонопольного законодательства. 3. Усиление контроля при подготовке конкурсной документации на стадии согласования. 4. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства, а также поступающих в УФАС жалоб и учет решений по их рассмотрению.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации, Контрактный управляющий	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
3.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путем выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства	1. Мониторинг изменений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 2. Повышение квалификации муниципальных служащих в части знания антимонопольного законодательства. 3. Усиление контроля при подготовке конкурсной документации на стадии согласования. 4. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства, а также поступающих в УФАС жалоб и учет решений по их рассмотрению.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
4.	Создание необоснованных преимуществ путем предоставления муниципальных преференций в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	1. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации. 2. Анализ судебно-административной практики. 3. Конфликт интересов муниципальных служащих, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов предоставления муниципальных преференций. 4. Повышение уровня квалификации муниципальных служащих.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
5.	Предоставление муниципальных и государственных услуг администрацией	1. Совершенствование системы внутреннего контроля. 2. Анализ судебно-административной практики.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
6.	Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки	Публикация и поддержание в актуальном состоянии информации, необходимой для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынка, на официальном сайте администрации	Управление экономического развития, отдел потребительского рынка	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих, усиления системы внутреннего контроля
7.	Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности	1. Усиление контроля при подготовке писем, ответов, обращений администрации на соответствие требованиям. 2. Совершенствование системы внутреннего контроля.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
8.	Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, ИП	1. Усиление контроля при подготовке конкурсной документации на стадии согласования. 2. Повышение квалификации муниципальных служащих в части знания антимонопольного законодательства. 3. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства и судебной практики.	Управление экономического развития, отдел по работе с агропромышленным комплексом	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
9.	Нарушение запрета, установленного ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	1. Повышение квалификации муниципальных служащих в части знания антимонопольного законодательства. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации на этапе согласования. 3. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 4. Совершенствование системы внутреннего контроля.	Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
10.	Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, повлекшие за собой нарушение антимонопольного законодательства в отношении: - земельных участков; - объектов недвижимости; - движимого имущества	1. Мониторинг изменений действующего законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации на этапе согласования. 3. Проведение профилактических мероприятий (программы повышения квалификации, обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Управление земельных отношений, управление по распоряжению муниципальным имуществом	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
11.	Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без проведения торгов	1. Мониторинг изменений законодательства о рекламе. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации на этапе согласования. 3. Проведение профилактических мероприятий (обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	МКУ "ИПРиР"	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
12.	Заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта	1. Мониторинг изменений законодательства, регламентирующего вопросы размещения нестационарных торговых объектов. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации на этапе согласования. 3. Проведение профилактических мероприятий (программы повышения квалификации, обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Отдел потребительского рынка	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
13.	Контроль в сфере закупок в соответствии с ч. 5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	1. Мониторинг изменений законодательства, регламентирующего порядок контроля в сфере закупок. 2. Совершенствование системы внутреннего контроля. 3. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Управление по финансам и казначейству городского округа Истра	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
14.	Нарушения при реализации мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	1. Мониторинг законодательства в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации на этапе согласования. 3. Проведение профилактических мероприятий (программы повышения квалификации, обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Управление экономического развития	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
15.	Нарушение порядка проведения администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами	1. Мониторинг изменений законодательства, регламентирующего правила и порядок отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации. 3. Проведение профилактических мероприятий (программы повышения квалификации, обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Управление жилищно-коммунального хозяйства	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля
16.	Нарушения при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (нерегулируемые тарифы)	1. Мониторинг изменений законодательства, регламентирующего правила и порядок регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. 2. Обеспечение проведения надлежащей экспертизы конкурсной документации. 3. Проведение профилактических мероприятий (программы повышения квалификации, обучающие семинары, вебинары, конференции, самообразование). 4. Совершенствование системы внутреннего контроля. 5. Анализ судебно-административной практики, учет практики при принятии решений.	Управление капитального строительства	постоянно	Минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства, повышения уровня квалификации муниципальных служащих и усиления системы внутреннего контроля