Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год

Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 14.12.2023 N 837

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Администрации городского округа Стрежевой, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением правил благоустройства территории городского округа;

б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, территории, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются:

а) граждане, в том числе осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) организации, в том числе коммерческие и некоммерческие организации любых форм собственности и организационно-правовых форм.

Главной задачей Администрации городского округа Стрежевой при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

До вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль в сфере благоустройства отсутствовал.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа Стрежевой, Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений на территории городского округа Стрежевой, проводилась разъяснительная работа в рамках проведения рейдовых осмотров путем направления уведомлений с предложением устранить выявленные нарушения с описанием характера выявленных нарушений и методов их устранения.

Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства осуществляется посредством размещения руководства по соблюдению требований, памяток на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой, проведения еженедельных встреч с руководителями управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций.

На регулярной основе проводились консультации в ходе личных приемов и рейдовых осмотров территорий, а также посредством электронной, телефонной связи, давались письменные ответы на обращения граждан.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

а) предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

б) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда объектам благоустройства вследствие нарушений обязательных требований;

в) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

г) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

д) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

а) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

б) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

в) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

г) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

д) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

е) создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

з) снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Стрежевой, утвержденным решением Думы городского округа Стрежевой от 24.08.2021 N 118, проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование;

в) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к настоящей Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) процент нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц - 30%. (Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий);

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 10%. (Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя).