Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета депутатов
Ленинского городского округа
от 12.12.2023 N 73/2
Положение
об охране зеленых насаждений и выдаче разрешений на вырубку на территории Ленинского городского округа Московской области
Настоящее Положение об охране зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Уставом Ленинского городского округа Московской области.
Действие настоящего Положения не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на землях лесного и водного фонда, железнодорожного и автомобильного транспорта.
1. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственно созданного происхождения (включая леса, парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на территории Ленинского городского округа, не входящая в состав государственного лесного фонда.
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующие функции, являясь составной частью территории природного комплекса и зеленого фонда муниципального образования Московской области.
Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом муниципального образования Московской области, градостроительным зонированием его территории с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленых насаждений.
Озелененные территории в Ленинском городском округе Московской области могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров.
Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.
Взрослым считается дерево с диаметром ствола более 12 см, либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специалистов.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров - травяная растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).
Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста.
Повреждением являются механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений, либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение их роста, гибель.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, - складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.
2. Основные принципы охраны зеленых насаждений
2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Ленинского городского округа, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения произрастают.
Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
2.2. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
2.3. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
2.4. Обязанности по сохранности зеленых насаждений, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:
- по земельным участкам возле домов и зданий, зеленым насаждениям во дворах - на собственников, руководителей жилищно-коммунальных хозяйств и предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;
- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;
- на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;
- на территориях садоводческих товариществ, дачных объединений граждан и частных лиц - на владельцев земельных участков.
3. Вырубка, посадка, пересадка зеленых насаждений
3.1. Вырубка, посадка, пересадка зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа производится на основании постановления администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация) и разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Разрешение), выдаваемого в порядке и по форме установленным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа Московской области" (далее - Административный регламент) и настоящим Положением.
3.2. В постановлении Администрации указываются следующие сведения:
- исполнитель работ по вырубке, посадке, пересадке зеленых насаждений;
- место расположения объекта, на котором производится вырубка, посадка, пересадка зеленых насаждений;
- наименование пород деревьев или кустарников, подлежащих вырубке, посадке, пересадке;
- количество деревьев и кустарников, подлежащих вырубке, посадке, пересадке;
- возраст и санитарное состояние зеленых насаждений, подлежащих вырубке, посадке, пересадке;
- площадь газона или естественного травяного покрова;
- вид компенсации (натуральная или денежная) и размер компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Положением);
- реквизиты платежа для перечисления денежных средств (в случае, если компенсация будет производиться в денежной форме);
- условия выполнения работ.
3.3. Выдача Разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа при выполнении требований настоящего Положения осуществляется в случаях:
3.3.1. Выявления нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ.
3.3.2. Проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий).
3.3.3. Проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов.
3.3.4. Проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.
3.3.5. Размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
3.3.6. Проведения инженерно-геологических изысканий.
3.3.7. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.
3.4. Посадка или пересадка деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, допускается при наличии разрешительной документации, выданной Администрацией.
3.5. Разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений не выдается в следующих случаях:
3.5.1. На землях, на которые распространяется действие лесного законодательства Российской Федерации.
3.5.2. На землях, входящих в полосы отвода железных и автомобильных дорог.
3.5.3. На земельных участках, относящихся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений (питомники, оранжерейные комплексы).
3.5.4. На земельных участках, относящихся к территориям кладбищ.
3.5.5. В отношении плодово-ягодных деревьев, декоративных и плодово-ягодных кустарников на земельных участках, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства.
3.5.6. На обрезку зеленых насаждений с сохранением основного ствола и не влекущую за собой прекращение роста зеленых насаждений. Обрезка деревьев и кустарников проводится в соответствии с пунктом 3.1.4 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
3.6. При уничтожении зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное с заявителей, взимается компенсационная стоимость и (или) стоимость компенсационного озеленения, за исключением следующих случаев:
3.6.1. Проведение санитарных рубок, в том числе удаление аварийных и сухостойных деревьев и кустарников.
3.6.2. Реконструкция зеленых насаждений по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора.
3.6.3. Восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм, правил и других нормативных требований.
3.6.4. Вырубка зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций, в пятиметровой зоне от наружных стен зданий и сооружений.
3.6.5. Проведение аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством и озеленением территории.
3.6.6. При вырубке древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, предоставленных многодетным семьям на основании Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
3.6.7. Проведения работ при реализации социально значимых проектов, заказчиком которых является Администрация или финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Ленинского городского округа Московской области.
3.6.8. Выполнения требований нормативной документации по безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов.
3.6.9. Строительства линейных объектов дорожной и транспортной инфраструктуры.
3.7. Компенсация за вырубку зеленых насаждений осуществляется лицами, получившими Разрешения в соответствии с настоящим Положением.
3.8. Виды компенсации (натуральная или денежная) определяются по результатам обследования зеленых насаждений отделом по охране окружающей среды управления земельно-имущественных отношений администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - уполномоченный орган Администрации) с выездом на место.
3.9. Расчет компенсационной стоимости и (или) стоимости компенсационного озеленения, осуществляется уполномоченным органом Администрации на основании Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений снятие травяного покрова и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Методика) (приложение 1 к настоящему Положению).
3.10. Средства денежной компенсации перечисляются в бюджет Ленинского городского округа.
3.11. Получение информации об уплате компенсационной стоимости и (или) стоимости компенсационного озеленения осуществляется Администрацией с использованием сведений, содержащихся в государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области.
4. Лица, имеющие право на получение Разрешения (далее - Заявители)
4.1. Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, планирующие вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом в Администрацию (далее - Заявитель).
4.2. Категории Заявителей:
4.2.1. Заявители, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений, земельных участков, подрядные организации, обратившиеся при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ.
4.2.2. Заявители, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений, земельных участков, обратившиеся в целях проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий).
4.2.3. Заявители, являющиеся правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, подрядные организации, обратившиеся в целях проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.
4.2.4. Заявители, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений, земельных участков, застройщиками или техническими заказчиками в соответствии со статьей 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратившиеся в целях сноса, демонтажа зданий, строений, сооружений, линейных объектов.
4.2.5. Заявители, являющиеся правообладателями земельных участков, обратившиеся в целях размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
4.2.6. Заявители, являющиеся правообладателями земельных участков, обратившиеся в целях проведения инженерно-геологических изысканий.
4.2.7. Заявители, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений, земельных участков, обратившиеся в целях восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.
4.2.8. Заявители, обратившиеся в целях вырубки, посадки или пересадки деревьев и кустарников на прилегающих территориях и являющиеся собственниками (правообладателями) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков, участвующими в содержании таких прилегающих территорий.
4.2.9. Заявители, обратившиеся в целях посадки зеленых насаждений без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
4.2.10. Заявители, производящие компенсационное озеленение, обратившиеся в целях посадки зеленых насаждений.
4.2.11. Заявители, являющиеся правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений, подрядные организации, обратившиеся в целях проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.
4.3. Интересы лиц, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, может представлять иное лицо, действующее в интересах Заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия (далее - представитель Заявителя).
4.3.1. Для получения Разрешения, Заявителю (представителю Заявителя) необходимо обратиться с запросом в Администрацию с приложением необходимых документов, указанных в настоящем Положении, через МФЦ или посредством личного кабинета на РПГУ. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
5. Срок выдачи Разрешения и основания отказа в выдаче Разрешения
5.1. Срок предоставления муниципальной услуги на выдачу Разрешения составляет не более 8 дней рабочих дней с даты регистрации запроса в Администрации, и определяется в зависимости от категории Заявителя и оснований обращения за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений на территории Ленинского городского округа Московской области" (далее - Административный регламент). Результат принятого решения направляется в день его подписания Заявителю (представителю Заявителя) в личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа. Дополнительно Заявителю (представителю Заявителя) обеспечена возможность получения результата принятого решения в любом МФЦ в пределах территории Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. Подготовка и направление (выдача) Разрешения или отказ в выдаче Разрешения осуществляются уполномоченным органом Администрации. Факт получения Заявителем (представителем Заявителя) Разрешения или отказа в выдаче Разрешения фиксируется в ВИС, модуле МФЦ ЕИС ОУ, РПГУ.
5.2. Основанием для отказа в выдаче Разрешения являются:
5.2.1. Несоответствие документов, предусмотренных п. 6.1 настоящего Положения, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
5.2.2. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных Заявителем (представителем Заявителя), сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.
5.2.3. Отсутствие доступа к участку предполагаемых работ при проведении обследования либо несоответствие информации о зеленых насаждениях, которая содержится в документах, представленных Заявителем (представителем Заявителя), сведениям, полученным в результате обследования участка предполагаемых работ.
5.2.4. Отсутствие целесообразности в вырубке, посадке, пересадке зеленых насаждений, в том числе возможность сохранения зеленых насаждений, возможность размещения объекта в ином месте, возможность ограничиться обрезкой зеленых насаждений.
5.2.5. Отсутствие сведений об оплате компенсационной стоимости и (или) стоимости компенсационного озеленения.
5.2.6. Обращение за Разрешением в отношении:
земель, на которые распространяется действие лесного законодательства Российской Федерации;
земель, входящих в полосы отвода железных и автомобильных дорог;
земельных участков, относящихся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений (питомники, оранжерейные комплексы);
земельных участков, относящихся к территориям кладбищ;
плодово-ягодных деревьев, декоративных и плодово-ягодных кустарников на земельных участках, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства;
проведения работ по обрезке зеленых насаждений с сохранением основного ствола и не влекущую за собой прекращение роста зеленых насаждений.
5.2.7. Отзыв запроса по инициативе Заявителя.
5.3. Срок действия Разрешения устанавливается один год с даты его принятия.
5.4. При невыполнении работ, предусмотренных Разрешением в установленный срок, Разрешение оформляется вновь.
5.5. Лица, виновные в нарушении природоохранного законодательства и настоящего Положения при осуществлении вырубки, посадки, пересадки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Перечень документов, необходимый для получения Разрешения
6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для получения Разрешения, которые Заявитель (представитель Заявителя) должен представить самостоятельно:
6.1.1. Запрос по форме, установленной Административным регламентом.
6.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
6.1.3. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя).
6.1.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя, подрядной организации).
6.1.5. Перечетная ведомость деревьев и кустарников, оформленная по форме, установленной Административным регламентом.
6.1.6. Дендрологический план, отображающий размещение деревьев и кустарников.
6.1.7. Схема участка предполагаемых работ с приложением фотофиксации зеленых насаждений.
6.1.8. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с решением о вырубке, посадке, пересадке зеленых насаждений, за исключением вырубки зеленых насаждений, которые являются сухостойными или находятся в аварийном состоянии (в случае, если земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома).
6.1.9. Проектная (рабочая) документация, подготовленная в целях сноса, демонтажа зданий, строений, сооружений, линейных объектов, проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов (в случае обращения Заявителей, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.6 пункта 4.2 настоящего Положения и при отсутствии проектной документации в ВИС).
6.1.10. Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты капитального строительства и (или) земельный участок в границах территории (прилегающей территории) производства работ (в случае обращения Заявителей, указанных в подпунктах 4.2.1 - 4.2.8, 4.2.11 пункта 4.2 настоящего Положения если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
6.1.11. Задание на выполнение инженерно-геологических изысканий (в случае обращения Заявителей, указанных в подпункте 4.2.6 пункта 4.2 настоящего Положения).
6.1.12. Заключение специализированной организации о нарушении нормативного светового режима в жилом или нежилом помещении, или предписание надзорных органов (в случае обращения Заявителей, указанных в подпункте 4.2.7 пункта 4.2 настоящего Положения).
6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для получения Разрешения, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
6.2.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (при обращении юридических лиц).
6.2.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) (при обращении индивидуальных предпринимателей).
6.2.3. Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты капитального строительства и (или) земельный участок в границах территории (прилегающей территории) производства работ (в случае обращения Заявителей, указанных в подпунктах 4.2.1 - 4.2.8, 4.2.11 пункта 4.2 настоящего Положения при наличии сведений в ЕГРН).
6.2.4. Проектная (рабочая) документация, подготовленная в целях сноса, демонтажа зданий, строений, сооружений, линейных объектов, проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов (в случае обращения Заявителей, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.6 пункта 4.2 Настоящего Положения и при наличии проектной документации в ВИС).
6.2.5. Ордер на право производства земельных работ (предварительно оформленный в случае необходимости производства земляных работ).
6.2.6. Уведомление о планируемом сносе (для Заявителей, указанных в подпункте 4.2.4 пункта 4.2 настоящего Положения).
6.3. Требования к представлению документов (категорий документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотрены Административным регламентом.
7. Компенсационные выплаты за уничтожение (повреждением) зеленых насаждений
7.1. Во всех случаях уничтожения (повреждением) зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, предусматривается возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений.
7.2. Виды компенсации (натуральная или денежная) определяются по результатам обследования зеленых насаждений уполномоченным органом Администрации, с выездом на место.
7.3. Натуральной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является проведение компенсационного озеленения взамен утраченных или поврежденных зеленых насаждений.
Объемы компенсационного озеленения равноценны денежной форме возмещения вреда.
7.4. Денежной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является компенсационная выплата.
7.4.1. Расчет компенсационной стоимости, осуществляется уполномоченным органом Администрации на основании Методики (приложение 1 к настоящему Положению).
7.5. Физические или юридические лица в интересах, которых производится уничтожение (повреждение) зеленых насаждений, перечисляют в бюджет Ленинского городского округа компенсационную выплату, предусмотренную Методикой.
7.6. Получение информации об уплате компенсационной стоимости и (или) стоимости компенсационного озеленения осуществляется Администрацией с использованием сведений, содержащихся в государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области.
7.7. В случае совершения противоправных действий, которыми нарушены требования об охране зеленых насаждений, предусмотренные настоящим Положением, в установленном порядке, вред причиненный уничтожением (повреждением) зеленых насаждений нарушитель перечисляет в бюджет Ленинского городского округа.
7.8. Исчисление размера вреда, причиненного уничтожением (повреждением) зеленых насаждений складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, умноженное на количество поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, без применения коэффициента поправки, учитывающего фактическое состояние зеленых насаждений.
8. Порядок получения Разрешения
8.1. Разрешение на вырубку (пересадку) зеленых насаждений или снятие травяного покрова выдается в виде постановления администрации Ленинского городского округа Московской области. Для получения разрешения на снятие травяного покрова Заявитель подает заявление на имя главы Ленинского городского округа Московской области в письменной форме с указанием количества насаждений, намечаемых к вырубке (пересадке) и причин вырубки или площади планируемого к снятию травяного покрова, вида травяного покрова (газон или естественная травяная растительность), цели снятия травяного покрова.
К заявлению прилагаются:
1) схема участка (в масштабе 1:500) до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке), с нумерацией в соответствии с перечетной ведомостью или обозначением травяного покрова, подлежащего снятию;
2) заверенные копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок (для МУП "УК ЖКХ", МУП "Видновское ПТО ГХ", МБУ "ДорСервис" при оформлении разрешения на снятие травяного покрова на обслуживаемых ими территориях предоставление данных документов не требуется);
3) перечетная ведомость деревьев и кустарников по установленной форме согласно приложению 2 к Положению;
4) утвержденная документация по планировке территории и/или проектная документация (в случае вырубки при реализации градостроительной деятельности).
По поручению главы Ленинского городского округа Московской области уполномоченный орган Администрации в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления проводит проверку предоставленных сведений и документов и натурное обследование участка с зелеными насаждениями с привлечением (при необходимости) представителей структурных подразделений Администрации Ленинского городского округа Московской области, муниципальных предприятий и учреждений Ленинского городского округа Московской области и составляет акт обследования, содержащий заключение о возможности вырубки (пересадки) или снятия травяного покрова. К моменту проведения натурного обследования участка, предполагаемые к вырубке зеленые насаждения должны быть помечены красной краской. Пометки осуществляет Заявитель в соответствии с представленными схемой участка и перечетной ведомостью. При положительном заключении уполномоченный орган Администрации в течение 3 рабочих дней со дня составления акта обследования выполняет расчет (оценку) компенсационной стоимости зеленых насаждений по установленной форме (приложение 3 к Положению), который согласовывается финансовым органом Администрации Ленинского городского округа Московской области и утверждается заместителем главы администрации Ленинского городского округа Московской области, курирующим вопросы охраны окружающей среды. При отрицательном заключении Заявитель информируется о причинах отказа. Размер компенсационной стоимости деревьев и кустарников или за повреждение газонов, травяного покрова рассчитывается в соответствии с Методикой округа Московской области (приложение 1 к настоящему Положению). Утвержденный расчет направляется Заявителю в течение 1 рабочего дня после утверждения.
В случае согласия Заявителя с представленным расчетом уполномоченный орган Администрации готовит проект постановления администрации Ленинского городского округа Московской области о разрешении вырубки (пересадки) или снятия травяного покрова.
Оплата за вырубаемые деревья и кустарники или снимаемый травяной покров производится лицом, получающим разрешение, в размере утвержденной компенсационной стоимости в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета. Выдача разрешения осуществляется уполномоченным органом Администрации в течение 3 рабочих дней с момента представления Заявителем копии платежного документа. В случае если разрешение не будет использовано по вине Заявителя, произведенная оплата не возвращается.
Количество газонов и естественного травяного покрова определяются в квадратных метрах (кв. м), исходя из занимаемой ими площади.
Расчет компенсационного озеленения как способа возмещения вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
8.2. Снятие травяного покрова разрешается без возмещения вреда при проведении плановых или аварийных работ на трассах инженерных коммуникаций. В этих случаях по окончании ремонтных работ лицо, производившее работы, осуществляет восстановление нарушенного плодородного слоя почвы и травяного покрова.
Вырубка деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда в условиях согласно пункту 3.6 настоящего Положения.
8.3. Отказ в оформлении разрешения на вырубку (пересадку) деревьев и кустарников или снятие травяного покрова может быть выдан в следующих случаях:
- отсутствия в заявлении сведений, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения;
- непредставления документов, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, или представления ненадлежащим образом оформленных документов;
- несоответствия предоставленных документов и сведений о зеленых насаждениях результатам натурного обследования;
- непоступления в бюджет Ленинского городского округа Московской области денежных средств в размере утвержденной компенсационной стоимости зеленых насаждений;
- выдача разрешения будет противоречить действующему законодательству.
8.4. Срок действия Разрешения и порядок его продления.
Срок действия Разрешения составляет 1 год со дня выдачи.
В случае если Разрешение не было реализовано в установленный срок, действие Разрешения может быть продлено однократно, при этом компенсационная стоимость повторно не взыскивается.
Для продления Разрешения необходимо представить следующие документы:
1) заявление на продление с указанием причин невыполнения работ в ранее указанный срок;
2) заверенную копию ранее выданного Разрешения.
9. Дендрологическая часть проектной документации
9.1. Заключение на дендрологическую часть проектной документации выдается уполномоченным органом Администрации. Для получения заключения Заявитель подает заявление на имя главы Ленинского городского округа Московской области в письменной форме. К заявлению прилагаются:
1) дендрологическая часть проектной документации;
2) заверенные копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок;
3) копия разрешения на проектирование.
По поручению главы Ленинского городского округа Московской области уполномоченный орган Администрации в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления проводит проверку предоставленных сведений и документов, натурное обследование зеленых насаждений и готовит заключение по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению) или информирует Заявителя о причинах отказа в выдаче заключения.
9.2. Отказ в выдаче заключения может быть выдан в следующих случаях:
непредставления документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, или представления ненадлежащим образом оформленных документов;
несоответствия предоставленных документов и сведений о зеленых насаждениях результатам натурного обследования.
10. Компенсационное озеленение
10.1. Компенсационное озеленение как способ возмещения вреда окружающей среде осуществляется государственными бюджетными учреждениями, муниципальными учреждениями Ленинского городского округа Московской области, органами муниципальной власти Ленинского городского округа Московской области, органами государственной власти и во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения. Компенсационное озеленение производится путем посадки деревьев ценных пород (лиственных и хвойных), кустарников, газонов из расчета 1:2 в ближайший сезон, подходящий для высадки, но не позднее года с момента выдачи разрешения на вырубку.
Места такого компенсационного озеленения и видовой состав высаживаемых зеленых насаждений согласовываются с уполномоченным органом Администрации и утверждаются заместителем главы администрации Ленинского городского округа Московской области, курирующим вопросы охраны окружающей среды. Контроль выполненных работ по компенсационному озеленению осуществляется уполномоченным органом Администрации.
10.2. Компенсационное озеленение также производится за счет средств, поступивших в бюджет Ленинского городского округа Московской области от граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, в виде компенсационной стоимости.
Места такого компенсационного озеленения и видовой состав высаживаемых зеленых насаждений определяются администрацией Ленинского городского округа Московской области и финансируются за счет бюджета Ленинского городского округа Московской области.
В случае повреждения газона, естественного травяного покрова, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с землепользователем (собственником, арендатором) и контролирующими органами в пределах их компетенции.
11. Контроль за деятельностью по уничтожению (повреждению) зеленых насаждений и работой по компенсационному озеленению. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений
11.1. Контроль за деятельностью по уничтожению (повреждению) зеленых насаждений и компенсационному озеленению осуществляет уполномоченный орган Администрации Ленинского городского округа Московской области.
11.2. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, снятию травяного покрова, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующие контролирующие органы.
Лица, виновные в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Размер ущерба, вызванного уничтожением зеленых насаждений, рассчитывается в соответствии с Методикой.
12. Исчисление размера причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной) вырубки
Размер причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубки определяется по Методике определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с таксами для исчисления размера вреда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.