Приложение 1

Приложение 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 13.12.2023 г. N 972

Приложение N 2
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 18.10.2019 г. N 542

Муниципальная программа
"Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" (далее Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Управление имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - Управление)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Управление имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Управление имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Срок реализации Программы	2020 - 2026 годы. Этап II: 2023 - 2026 годы
Цели Программы	Цель 1: повышение эффективности управления муниципальной собственностью, создание условий для получения максимальных доходов бюджета; Цель 2: создание благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и отраслей агропромышленного комплекса; Цель 3: обеспечение субъектов МСП имущественной поддержкой; Цель 4: обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению эффективности управления муниципальным имуществом.
Перечень подпрограмм	- Подпрограмма 1 "Создание условий для реализации мероприятий муниципальной программы "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" - Подпрограмма 2 "Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение Программы	Объем финансирования Программы составляет 53244,11971 тыс. рублей: - средства местного бюджета 53058,86971 тыс. руб. - средства областного бюджета 22,230 тыс. руб. - средства федерального бюджета 163,020 тыс. руб.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Потребность разработки муниципальной Программы "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" обусловлена исполнением Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2013 г. N 30-ПГ "Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области"

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности (школы, детские сады, и др), переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

С целью осуществления вышеуказанных функций требуется проведение комплекса мероприятий по проведению аукционных торгов по продаже права аренды либо в собственность имущества и земельных участков. Полномочия по исполнению возлагаются на Управление имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Шацкий муниципальный район Рязанской области следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требует определенных затрат. Эти затраты складываются из сумм денежных средств на размещение объявлений в официальных печатных органах, а также оплаты работы оценщиков по оценке продаваемого муниципального имущества. Для регистрации объектов недвижимости в Управлении Росреестра Рязанской области требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

При приеме имущества в муниципальную собственность так же требуется проведение оценки принимаемых объектов независимыми оценщиками, определенными на конкурсной основе.

В соответствии с Федеральным законом от 26.07. 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров в отношении муниципального имущества осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов. При этом рыночная оценка расчета арендной платы определяется оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". На проведение рыночной оценки расчета арендной платы по каждому сдаваемому помещению и сооружению и в целях поддержки хозяйствующих субъектов, арендующих муниципальное имущество требуются бюджетные средства.

В 2021 году на территории Шацкого района действовали 14 сельскохозяйственных предприятий и 16 крестьянско-фермерских хозяйств.

Сельскохозяйственные предприятия нуждаются в укреплении собственных позиций на продовольственном рынке, повышение качества производимой продукции и конкурентоспособности. В связи с этим необходимо предпринять мероприятия по активации инновационной деятельности в сельском хозяйстве и укрепления кадрового потенциала.

В целях контроля за целевым и эффективным использованием земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства проведена инвентаризация пашни, в результате которой за год было вовлечено в оборот 16 тыс. га земель сельхозназначения, что позволило привлечь инвесторов и увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции. В перспективе для увеличения доли земель сельскохозяйственного назначения вовлеченных в хозяйственный оборот необходимо осуществлять регулярный муниципальный земельный контроль.

На территории Шацкого муниципального района осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем:

- установления льготной величины арендной платы по договорам аренды, заключенными с субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с решением Шацкой районной Думы от 02.04.2021 года N 26/4 (ред. от 27.05.2022 г. N 35/4) "Об утверждении порядка формирования и ведения перечня муниципального имущества муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- утверждения перечня (в том числе ежегодное дополнение - до 01 ноября текущего года) муниципального имущества Шацкого муниципального района, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- установления рассрочки (5 лет) оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с решением Шацкой районной Думы от 02.04.2021 года N 26/4 (ред. от 27.05.2022 г. N 35/4) "Об утверждении порядка формирования и ведения перечня муниципального имущества муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Проблемы, отраженные в настоящей Программе отнесены докладами Губернатора Рязанской области, главы администрации района, программными документами Правительства Рязанской области и муниципального образования, нормативными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области и муниципального района.

Социально-экономический эффект от реализации Программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора платежей за пользование земельными участками, в сокращении временных финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости и, как следствие, в повышении инвестиционной привлекательности муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

Задачи и мероприятия, отраженные в Программе полностью соответствуют полномочиям, осуществляемым Управлением в сфере управления муниципальным имуществом и сельским хозяйством муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

3. Финансовое обеспечение Программы

NN пп	Наименование	Источник финансового обеспечения	Всего	Объем ФО по годам (руб.)
NN пп	Наименование	Источник финансового обеспечения	Всего	1 год 2023	2 год 2024	3 год 2025	4 год 2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Всего по региональным проектам		-
2.	Всего по ведомственным проектам		-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район	53058,86971	9486,25272	21118,87233	11226,87233	11226,87233
		Областной бюджет	22,230	22,230	-	-	-
		Федеральный бюджет	163,020	163,020	-	-	-
Итого по Программе			53244,11971	9671,50272	21118,87233	11226,87233	11226,87233
в том числе ГРБС			53244,11971	9671,50272	21118,87233	11226,87233	11226,87233

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель Программы направляет в Отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел ЭРР) информацию об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2022 N 682 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Создание условий для реализации мероприятий муниципальной программы "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"

1. Цель подпрограммы:

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью, создание условий для получения максимальных доходов бюджета;

- создание благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и отраслей агропромышленного комплекса;

- обеспечение субъектов МСП имущественной поддержкой.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2020 - 2026 годы. Этап II: 2023 - 2026 годы.

3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
NN пп	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2021	1 год 2023	2 год 2024	3 год 2025	4 год 2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Эффективное использование муниципального имущества	%	97	до 100	до 100	до 100	до 100
2.	Увеличение валового производства продукции сельского хозяйства	% (к предыдущему году)	103	103,4	103,6	103,7	103,8
3.	Количество имущества, предназначенного для передачи субъектам МСП в пользование или аренду	ед.	21	23	25	27	27
4.	Площадь земельных участков, подлежащих постановке на кадастровый учет	га	100	172	-	-	-

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
NN пп	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2021	1 год 2023	2 год 2024	3 год 2025	4 год 2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Обеспечение учета муниципальной собственности муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, приватизация муниципального имущества
3.1.1	Увеличение доходной части бюджета Шацкого муниципального района в результате реализации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	% (к соответствующему году)	2,0	3,0	3,2	3,3	3,4
3.2	Задача 2. Организация эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения
3.2.1	Количество земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	Ед.	7	13	-	-	-
3.2.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% (к предыдущему году)	103	103,4	103,6	103,7	103,8
3.3.	Задача 3. Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса
3.3.1	Подготовка квалифицированных кадров (ежегодно)	чел.	1	2	2	2	2
3.4.	Задача 4. Передача муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП
3.4.1.	Увеличение количества субъектов МСП - арендаторов муниципального имущества	ед.	13	15	16	17	17

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник финансового обеспечения	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник финансового обеспечения	КБК	Всего	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Региональные проекты					-
Всего по региональным проектам						-
2.	Ведомственные проекты					-
Всего по ведомственным проектам						-
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение учета муниципальной собственности муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, приватизация муниципального имущества				01	19690,93855	1938,93855	12532,0	2610,0	2610,0
3.1.1.	Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области	Управление	Управление	Бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район	01	990,25	240,25	250,0	250,0	250,0
3.1.2.	Паспортизация муниципального имущества				01	900,0	150,0	250,0	250,0	250,0
3.1.3.	Проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды				01	420,0	60,0	120,0	120,0	120,0
3.1.4.	Приобретение материалов на содержание и ремонт муниципального имущества казны, тех. Присоединения.				01	240,0	60,0	60,0	60,0	60,0
3.1.5.	Текущий и капитальный ремонт муниципального имущества, имущества казны.				01	11712,3	290,3	10422,0	500,0	500,0
3.1.6.	Содержание муниципального имущества казны (коммунальные услуги)				01	2725,0	55,0	890,0	890,0	890,0
3.1.7.	Прочие услуги по содержанию помещений, проектные работы				01	1163,38855	773,38855	130,0	130,0	130,0
3.1.8.	Уплата налогов с имущества казны				01	240,0	60,0	60,0	60,0	60,0
3.1.9.	Взносы в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов - квартиры спец. жил. Фонда				01	1150,0	250,0	300,0	300,0	300,0
3.1.10.	Размещение информации в официальных печатных органах				01	150,0	0,0	50,0	50,0	50,0
3.2.	Задача 2. Организация эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения	Управление	Управление		02	195,0	195,0	-	-	-
3.2.1.	Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков и внесению сведений в ЕГРН			Бюджет муниципального образования	02	9,750	9,750	0,0	0,0	0,0
				Областной бюджет	02	22,230	22,230	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	02	163,020	163,020	0,0	0,0	0,0
3.3.	Задача 3. Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса	Управление	Управление	Финансирование не требуется	03
3.3.1.	Внедрение в производство научно-исследовательских разработок сельскохозяйственного профиля				03
3.3.2.	Подготовка квалифицированных кадров, способных реализовать научные достижения на практике				03
3.4	Задача 4. Передача муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Управление	Управление	Финансирование не требуется	04	-	-	-	-	-
3.4.1.	Оказание консультативной помощи субъектам МСП по вопросам имущественной поддержки	Управление	Управление	Финансирование не требуется	04
Всего по комплексу процессных мероприятий						19885,93855	2133,93855	12532,0	2610,0	2610,0
Итого по подпрограмме						19885,93855	2133,93855	12532,0	2610,0	2610,0

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.1 - 3.1.10 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

5.2. Подпрограмма N 2 "Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы "Эффективность управления муниципальным имуществом и развития сельского хозяйства муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"