Приложение. Регламент работы Администрации города Томска по предоставлению иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 29.12.2023 N 1118

Регламент
работы Администрации города Томска по предоставлению иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий

I. Общие положения

1. Настоящий регламент работы администрации Города Томска по предоставлению иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - Регламент) разработан в соответствии с Законом Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" (далее - Закон N 100-ОЗ), Порядком предоставления иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, утвержденным решением Думы Города Томска от 07.11.2023 N 735 (далее - Порядок), и регулирует порядок работы администрации Города Томска по предоставлению иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, предусмотренной статьей 14-1 Закона N 100-ОЗ и Порядком (далее - единовременная выплата), гражданам, указанным в пункте 2 Порядка (далее - Получатель).

2. Единовременная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

3. Предоставление единовременной выплаты осуществляется комитетом жилищной политики администрации Города Томска (далее - Комитет), который выполняет следующие функции:

1) прием заявления Получателя о предоставлении единовременной выплаты и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение заявления Получателя о предоставлении единовременной выплаты и прилагаемых к нему документов на предмет оформления, комплектности и соответствия содержащихся в них сведений требованиям и условиям предоставления единовременной выплаты, предусмотренным статьей 14-1 Закона N 100-ОЗ и Порядком;

3) проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении Получателя о предоставлении единовременной выплаты и прилагаемых к нему документах, путем рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении администрации Города Томска, предоставленных получателем, а также полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной выплаты, о размере единовременной выплаты;

5) уведомление Получателя о принятых в отношении него решениях Комитета, указанных в подпункте 4 настоящего пункта;

6) ведение списка Получателей, которым единовременная выплата предоставляется в очередном финансовом году в приоритетном порядке без повторного обращения (далее - Список Получателей), в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента;

7) перечисление суммы единовременной выплаты Получателю;

8) контроль за соблюдением Получателями условий и порядка предоставления единовременной выплаты.

II. Порядок обращения за предоставлением единовременной выплаты

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной выплаты Получатель лично предоставляет в Комитет:

1) письменное заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, утвержденной муниципальным правовым актом руководителя Комитета (далее - Заявление), содержащее следующие сведения:

а) направление использования единовременной выплаты из числа предусмотренных пунктом 3 Порядка;

б) запрашиваемый размер единовременной выплаты, подтвержденный документами, приложенными Получателем к Заявлению;

в) реквизиты одного из следующих банковских счетов, на который должна быть перечислена сумма единовременной выплаты:

расчетный счет юридического лица или счет физического лица, осуществляющего продажу (возмездное отчуждение) Получателю жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома, и (или) земельного участка, либо банковский счет Получателя в случае заключения иных возмездных договоров отчуждения Получателю жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома, и (или) земельного участка, заключенных в соответствии с гражданским законодательством, - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктами 1 - 3 пункта 3 Порядка;

расчетный счет кредитной организации, перед которой у Получателя имеются обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктами 4 - 6, 9 пункта 3 Порядка;

расчетный счет застройщика, указанного в договоре участия в долевом строительстве, стороной которого является Получатель, - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктом 8 пункта 3 Порядка;

банковский счет Получателя - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктом 7 пункта 3 Порядка;

г) обязательство Получателя о соблюдении при использовании единовременной выплаты условий, предусмотренных пунктами 3 и 4 Порядка;

2) прилагаемые к Заявлению копии следующих документов, подтверждающих запрашиваемый размер единовременной выплаты:

а) договора купли-продажи, иных возмездных договоров по отчуждению жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома, и (или) земельного участка, на которые в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности, заключенных в соответствии с гражданским законодательством после постановки Получателя на учет для получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктами 1 - 3 пункта 3 Порядка;

б) договора купли-продажи жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома, и (или) земельного участка, на которые в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности, договора ипотечного кредитования на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, на строительство или приобретение жилого дома и (или) земельного участка, справки кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по уплате процентов по кредиту по состоянию на дату подачи Заявления - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктами 4 - 6 пункта 3 Порядка;

в) договора подряда на возведение объекта индивидуального жилищного строительства, акта о сдаче результатов работ по договору строительного подряда, договоров купли-продажи строительных материалов, платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктом 7 пункта 3 Порядка;

г) договора участия в долевом строительстве, стороной которого является Получатель, справки уполномоченного банка с указанием реквизитов счета эскроу - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктом 8 пункта 3 Порядка;

д) договора участия в долевом строительстве, стороной которого является Получатель, договора ипотечного жилищного кредита (займа) на уплату цены договора участия в долевом строительстве - в случае если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктом 9 пункта 3 Порядка.

Копии документов предоставляются Получателем вместе с оригиналами документов для сверки.

5. При приеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, специалист Комитета, в должностные обязанности которого входит прием документов в Комитет, удостоверяется в личности заявителя, осуществляет сверку копий документов с оригиналами, регистрирует Заявление в книге учета Заявлений и ставит отметку о приеме Заявления и прилагаемых к нему документов, дату и время приема, после чего возвращает копию указанного Заявления с отметкой о приеме и оригиналы документов заявителю.

6. Комитет:

1) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых к нему документов:

а) осуществляет рассмотрение Заявления и прилагаемых к нему документов на предмет оформления, комплектности и соответствия содержащихся в них сведений требованиям и условиям предоставления единовременной выплаты, предусмотренным статьей 14-1 Закона N 100-ОЗ и Порядком;

б) осуществляет проверку Заявления и прилагаемых к нему документов на предмет признания приобретаемого жилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома непригодным для проживания и на предмет признания многоквартирного дома, в котором находится приобретаемое жилое помещения, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в Заявлении и прилагаемых к нему документах, а также установления наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 9 Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых к нему документов:

а) запрашивает сведения в Едином государственном реестре недвижимости;

б) запрашивает в управлении социальной политики администрации Города Томска сведения о наличии / отсутствии в отношении Получателя на день его обращения в Комитет обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 9 Порядка;

в) запрашивает в департаменте архитектуры и градостроительства администрации Города Томска сведения о выданных разрешениях на строительство многоквартирного дома или индивидуального жилого дома - если в качестве направления использования единовременной выплаты Получателем в Заявлении указано направление, предусмотренное подпунктами 7 - 9 пункта 3 Порядка;

г) запрашивает в иных органах администрации Города Томска информацию, необходимую Комитету для установления достоверности сведений, содержащихся в Заявлении и прилагаемых к нему документах, а также для установления наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 9 Порядка, в соответствии с установленным в администрации Города Томска распределением полномочий.

Органы администрации Города Томска, указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего подпункта, направляют в Комитет запрошенные сведения и документы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса Комитета.

Размер единовременной выплаты определяется Комитетом в соответствии с требованиями пункта 6 Порядка.

7. По результатам рассмотрения Заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Регламента Комитет принимает одно из следующих решений:

1) решение о предоставлении единовременной выплаты и о размере единовременной выплаты;

2) решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в пункте 9 Порядка.

8. Общий срок рассмотрения Комитетом документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента, и принятия решений, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня поступления Заявления и прилагаемых документов.

9. Решения Комитета принимаются единолично руководителем Комитета и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Комитета.

Решения Комитета, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящего Регламента, доводятся до сведения Получателя в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Получателя копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Получателем в Заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись Получателю. Уведомление Получателя о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в Заявлении, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в Заявлении контактного номера телефона Получателя или в случае невозможности связаться с Получателем по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты и при выражении Получателем в Заявлении соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты Получателю возвращаются представленные им документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 4 настоящего Регламента.

Допускается повторное обращение Получателя в Комитет после принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты при условии устранения Получателем отмеченных в решении недостатков. Повторное обращение Получателя в Комитет осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.

III. Порядок предоставления единовременной выплаты

10. Единовременная выплата предоставляется Комитетом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели, путем перечисления суммы единовременной выплаты на один из банковских счетов, перечисленных в подпункте "в" подпункта 1 пункта 4 настоящего Регламента, соответствующий выбранному Получателем направлению использования единовременной выплаты, указанному в пункте 3 Порядка.

11. Перечисление суммы единовременной выплаты осуществляется Комитетом исходя из даты подачи документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Регламента, за исключением случаев, указанных в пунктах 12 - 14 настоящего Регламента. В случае подачи документов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, двумя и более Получателями в один день очередность между ними определяется в соответствии со временем подачи документов.

12. В случае невозможности предоставления единовременной выплаты Получателю в текущем финансовом году в срок, указанный в пункте 11 настоящего Регламента, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), Комитет:

1) включает Получателя в Список Получателей с определением очередности предоставления единовременной выплаты в очередном финансовом году исходя из даты подачи документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента. В случае подачи документов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, двумя и более Получателями в один день очередность между ними определяется в соответствии со временем подачи документов;

2) информирует Получателя о включении в Список Получателей в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящего Регламента.

13. В течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на финансовый год, являющийся очередным, применительно к финансовому году, указанному в абзаце первом пункта 12 настоящего Регламента (уточнении бюджета), при условии утверждения бюджетных ассигнований на цели предоставления единовременной выплаты Комитет осуществляет перечисление единовременной выплаты Получателям, включенным в Список Получателей, исходя из очередности, определенной Списком Получателей.

14. В случае внесения изменений в бюджет муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год в части утверждения объема бюджетных ассигнований либо дополнительного объема бюджетных ассигнований на цели предоставления единовременной выплаты Комитет в течение 30 календарных дней с даты внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" в текущем финансовом году осуществляет перечисление единовременной выплаты Получателям, включенным в Список Получателей, исходя из очередности, определенной Списком Получателей.

15. Комитет в срок не более 5 рабочих дней со дня перечисления единовременной выплаты Получателю в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535, информирует об этом управление социальной политики администрации Города Томска. Управление социальной политики администрации Города Томска в срок не более 5 рабочих дней со дня получения от Комитета информации о перечислении единовременной выплаты Получателю обеспечивает принятие мер, необходимых для снятия Получателя с учета для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в соответствии с требованиями Закона N 100-ОЗ.

IV. Контроль за соблюдением Получателями условий и порядка предоставления единовременной выплаты

16. В случае выявления фактов несоблюдения Получателями условий и порядка предоставления единовременной выплаты, предоставления Получателем недостоверных сведений с целью получения единовременной выплаты, несоответствия Получателя категории, установленной пунктом 2 Порядка (далее - обстоятельства, свидетельствующие о необходимости взыскания средств бюджета муниципального образования "Город Томск"), Комитет организует работу по взысканию средств бюджета муниципального образования "Город Томск", предоставленных в качестве единовременной выплаты, путем направления требования о возврате средств бюджета муниципального образования "Город Томск", предоставленных в качестве единовременной выплаты, в адрес Получателя почтовой связью с уведомлением о вручении (далее - требование) в течение месяца с даты выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости взыскания средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

Срок возврата средств бюджета муниципального образования "Город Томск", предоставленных в качестве единовременной выплаты, устанавливается в требовании в течение 4 месяцев с даты получения такого требования Получателем.

17. В случае отказа Получателя от возврата средств бюджета муниципального образования "Город Томск" Комитет в течение 10 рабочих дней, следующих за днем, когда Комитету стало известно об отказе (в том числе в связи с истечением срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 16 настоящего Регламента), направляет в департамент правового обеспечения администрации Города Томска пакет документов, подтверждающий предоставление единовременной выплаты Получателю, и обстоятельства, свидетельствующие о необходимости взыскания средств бюджета муниципального образования "Город Томск", для возврата средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в судебном порядке.