Приложение. Прогноз социально-экономического развития Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024 год

Приложение
к постановлению Администрации
Сельского поселения "Омский
сельсовет" ЗР НАО
от 08.11.2022 N 86

Прогноз
социально-экономического развития Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024 год

Прогноз социально-экономического развития поселения является важнейшим документом развития Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа, характеризующим экономическую и социальную сферу территории.

Прогноз социально-экономического развития разработан на основе анализа тенденций развития экономики и социальной сферы Сельского поселения, а также с использованием оперативных и отчетных данных организаций, функционирующих на территории Сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа разработан по следующим направлениям:

- демография;

- трудовые ресурсы и занятость;

- дорожное хозяйство;

- строительство;

- социальная сфера (в том числе: культура; физическая культура, спорт и молодежная политика);

- торговля;

- транспортная инфраструктура;

- сельское хозяйство;

- бюджетная сфера.

1. Общая характеристика Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

Сельское поселение "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа является административно-территориальной единицей Ненецкого автономного округа образовано и наделено статусом сельского поселения законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа".

Полное официальное наименование Сельского поселения: Сельское поселение "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования: Сельское поселение "Омский сельсовет" ЗР НАО.

Административным центром Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа является село Ома Ненецкого автономного округа.

В состав территории Сельского поселения "Омский сельсовет" ЗР НАО входят территории: село Ома; деревня Вижас; деревня Снопа.

Общая площадь Сельского поселения составляет 369,7 га, в т.ч.: с. Ома - 287,4 га; д. Вижас - 46,9 га; д. Снопа - 35,4 га.

Перечень организаций, функционирующих на территории Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа:

1) Администрация Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа;

2) Совет депутатов Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

3) Государственное бюджетное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Средняя школа села Ома";

4) Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа "Детский сад села Ома";

5) Филиал Государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа "Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа" Амбулатория с. Ома;

6) Обособленное подразделение-филиал ГБУЗ НАО "ЦРП ЗР НАО" фельдшерский здравпункт д. Снопа;

7) Обособленное подразделение-филиал ГБУЗ НАО "ЦРП ЗР НАО" фельдшерский здравпункт д. Вижас;

8) Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Омский центральный Дом культуры" (отдел д. Снопа, отдел д. Вижас);

9) Сельскохозяйственный производственный кооператив "Восход";

10) Омское потребительское общество;

11) Потребительское общество "Омский Пекарь";

12) Филиал "Жилищно-коммунальный участок "Ома" муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис";

13) Открытое акционерное общество "2-ой Архангельский объединенный авиаотряд" (авиаплощадка с. Ома);

14) Открытое акционерное общество "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд" (авиаплощадки с. Ома, д. Вижас, д. Снопа);

15) Филиал ФГУП "Почта России" Почтовое отделение N 735;

16) Архангельское ОСБ 8637/43 ПАО "Сбербанк";

17) Государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа "Ненецкая компания электросвязи" (Представители в с. Ома, д. Вижас, д. Снопа);

18) Муниципальное казенное предприятие "Омский животноводческий комплекс";

19) Казенное учреждение "Ненецкая станция по борьбе с болезнями животных";

20) Инспекторский участок Ома Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС ГУ МЧС России по НАО";

21) Библиотека-филиал N 23 с. Ома ГБУК НАО "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова";

22) Библиотека-филиал N 24 д. Снопа ГБУК НАО "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова";

23) Библиотека-филиал N 7 д. Вижас ГБУК НАО "Ненецкая центральная библиотека им. А.И. Пичкова";

24) Участковый уполномоченный полиции Управления внутренних дел Ненецкого автономного округа МВД России;

25) Потребительское общество "Листов П.Г.";

26) Индивидуальный предприниматель Шульгин К.А.;

27) Индивидуальный предприниматель Уткин М.Г.;

28) Индивидуальный предприниматель Латышев Н.В.;

29) Отдельный пост пожарной части N 3 с. Ома казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Государственная пожарная служба";

30) Удаленное рабочее место казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Демография Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а также в значительной мере зависит от направленности и размеров миграционного движения населения.

За период 2021-2023 годов количество родившихся составило 28 человека, количество умерших 38 человека, таким образом, естественная убыль составила 14 человек. В дальнейшем планируется тенденция естественного прироста, а не убыли населения муниципального образования.

В данной демографической ситуации важное значение имеет деятельность и государственных, и муниципальных органов по социальной поддержке населения. Для повышения рождаемости в округе реализуются приоритетные национальные программы в сфере здравоохранения, жилищного строительства, ипотечное кредитование молодых семей и другие направления по улучшению качества жизни населения. Предоставление субсидий на индивидуальное жилищное строительство положительно сказывается на уровне жизни населения, а соответственно способствует улучшению демографической ситуации. Меры социальной поддержки разработаны на субъектном уровне, соответственно предоставляются органами государственной власти. Таким образом, одной из важнейших задач органов местного самоуправления также является помощь гражданам по сбору необходимой документации, информирование и консультирование жителей муниципального образования.

Демографические показатели

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Численность постоянного населения, всего (на 01 января)	Человек	1026	1014	1020	1010
Из них: работающие	Человек	369	350	310	290
Пенсионеры	Человек	312	310	295	300
Инвалиды	Человек	84	71	46	46
Студенты	Человек	55	22	30	25
Школьники/дошкольники	Человек	178/67	120/67	97/41	92/40
Количество умерших	Человек	16	14	8	х
Количество рожденных	Человек	13	10	5	х
Естественный прирост (+), убыль (-)	Человек	-4	-4	-3	х

3. Трудовые ресурсы и занятость

Одним из важнейших показателей социально-экономического положения территории является занятость населения, которая характеризует социальную и экономическую стабильность, а также удовлетворенность жизнью жителей территории.

Необходимо отметить, что количество безработных растет, что неблагоприятно влияет на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании.

Количество населения трудоспособного возраста выше, чем количество населения младше и старше трудоспособного возраста, и с каждым годом оно сокращается в связи с наступлением пенсионного возраста. Данная ситуация требует привлечения молодых специалистов и молодых людей рабочих специальностей на село. Следует отметить, что значительная часть населения старше трудоспособного возраста являются работающими.

Труд и занятость

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Численность населения	Человек	1026	1014	1020	1010
Численность населения младше трудоспособного возраста	Человек	245	241	150	130
Численность населения трудоспособного возраста	Человек	469	472	470	430
Численность населения старше трудоспособного возраста	Человек	312	301	295	270
Численность официально зарегистрированных безработных	Человек	13	12	9	9

4. Дорожное хозяйство

Основу транспортной инфраструктуры составляют проезды общего пользования. Протяжённость проездов согласно постановления Администрации Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа равняется 12,05 км, из них:

- дороги, имеющие грунтовое покрытие - 12,05 км.

На территории Сельского поселения ежегодно осуществляется ремонт дорог и проездов путем подсыпки шлаком и песком, восстановление дорожного полотна на подмытых участках после весеннего таяния снегов за счет средств, выделяемых на благоустройство территории Сельского поселения.

Дорожная деятельность

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Протяженность проездов общего пользования всего	км.	13,2	13,2	12,05	13,2
Средства, направленные на строительство деревянных тротуаров	тыс. руб.	0	0	0	0

5. Строительство

В связи с предоставлением субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов, наблюдается продолжение их строительства.

Строительство

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Ввод в эксплуатацию объектов строительства, в том числе:	кв. м. общей площади	0	0	1159,5	568
Ввод в эксплуатацию нежилых зданий	кв. м. общей площади	0	0	1063,5	0
Ввод в эксплуатацию жилых домов	кв. м. общей площади	0	0	96	568
В том числе индивидуальные жилые дома	кв. м. общей площади	0	0	96	568

6. Социальная сфера

Основными направлениями социальной сферы в Сельском поселении являются образование, здравоохранение, культура, пропаганда физической культуры и спорта, а также поддержка граждан в трудной жизненной ситуации. Развитие социальной сферы в первую очередь сказывается на благополучии жизни населения, на удовлетворенности жизнью граждан Сельского поселения, что в свою очередь должно привести к доброжелательности населения, сплоченности граждан поселения, а также к активному участию жителей в жизни муниципального образования.

За выполнение вышеуказанных результатов в первую очередь отвечают объекты социальной инфраструктуры, количество которых представлено в таблице:

Показатели	Единица измерения	2023 год	Прогноз на 2024 год
Учреждения образования, в т.ч.:	шт.	2	2
Школы	шт.	1	1
Школы-сады	шт.	0	0
Детские сады	шт.	1	1
Учреждения культуры, в т.ч.:	шт.	6	6
Дома культуры	шт.	3	3
Филиалы ГБУК НАО "НЦБ им. А.И. Пичкова"	шт.	3	3
Учреждения здравоохранения, в т.ч.:	шт.	3	3
Амбулатория	шт.	1	1
ФЗП	шт.	2	2
Итого объектов социальной сферы	шт.	11	11

Культура

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Справочно: численность постоянного населения	Человек	1045	1014	1020	1010
Уровень обеспеченности населения общедоступными библиотеками	Единиц на 1 тыс. населения	3,0	3,0	3,0	3,0
Справочно: наличие общедоступных библиотек	единиц	3	3	3	3
Уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа	Единиц на 1 тыс. населения	3,0	3,0	3,0	3,0
Справочно: наличие учреждений культурно-досугового типа	единиц	3	3	3	3

Спортзал, в котором проводятся спортивные мероприятия, предоставляется ГБОУ НАО "Средняя школа села Ома". В дальнейшем планируется проведение спортивных мероприятий, которые должны увеличить заинтересованность населения в физкультурно-оздоровительных мероприятиях и повысить его спортивную закалку и уровень здоровья, а соответственно сократить случаи заболевания.

Спорт и молодежная политика

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Обеспеченность населения спортивными залами	Единиц	1	1	1	1
Справочно: численность постоянного населения	Человек	1045	1014	1020	1010
Справочно: мощность спортивных залов	кв. м.	150	150	150	150
Финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта	тыс. руб.	0	0	0	0
Финансирование мероприятий в сфере молодежной политики	тыс. руб.	100,0	150,0	150,0	150,0

Финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта не производится из бюджета Сельского поселения "Омский сельсовет" ЗР НАО в связи с передачей полномочий в области физкультуры и спорта на уровень субъекта - Ненецкого автономного округа.

7. Торговля

В 2023 году наблюдается сохранение рынка товаров и услуг, обусловленное стабильностью доходов населения. В настоящее время на территории функционирует 4 организации, занимающихся торговлей. Это Омское потребительское общество, которое имеет 6 магазинов, склады, объект общественного питания. Также осуществляют торговую деятельность индивидуальные предприниматели:

- ПО "Листов П.Г.";

- ИП Шульгин К.А;

- ИП Уткин.

Также 2 организации - Потребительское общество "Омский пекарь" и ИП Шульгин К.А. осуществляют выпечку и продажу хлебобулочной продукции. Вышеуказанная продукция, производимая на территории Сельского поселения, очень разнообразна, и наблюдается тенденция роста ее ассортимента, что благоприятно скажется на увеличении торгового оборота.

8. Транспортная инфраструктура

На территории Сельского поселения круглогодично осуществляются воздушные пассажирские перевозки между населенными пунктами муниципального образования, с населенными пунктами округа, с окружным центром г. Нарьян-Мар и г. Архангельск. На авиаперевозки по маршруту с. Ома - г. Архангельск - с. Ома за счет средств окружного бюджета организованы субсидированные рейсы 50% от стоимости авиабилетов для категории граждан (пенсионеры и студенты). Такие перевозки планируется осуществлять и в 2024 году.

В настоящее время реализуется муниципальная целевая программа "Развитие транспортной инфраструктуры на территории муниципального района "Заполярный район", в рамках которой осуществляется содержание авиаплощадок в с. Ома, д. Вижас, д. Снопа (ремонт авиаплощадок, чистка снега, ремонт авиазнаков и т.д.).

Финансирование в сфере транспортной инфраструктуры

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Содержание авиаплощадок в с. Ома, д. Вижас, д. Снопа	тыс. руб.	1708,9	1364,1	2082,8	1090,1

9. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одной из основных отраслей производства на территории Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа. Финансово-хозяйственную деятельность осуществляет муниципальное казенное предприятие "Омский животноводческий комплекс" (учредитель - Администрация МО "Омский сельсовет" НАО) с общей численностью работающих по состоянию на 01.01.2023 года 8 человек. Деятельность ориентирована на молочно-мясное производство. Молочная продукция идет на местный сбыт, на потребление местным населением. Так как ферма находится только в с. Ома, продукцией снабжают и ближайшие населенные пункты на территории поселения. Мясо крупного рогатого скота направляется на местное потребление, и дальше будет ориентировано на продажу гражданам Сельского поселения. В июле 2023 году был дан старт строительству 2 объектов для МКП "Омский животноводческий комплекс": "Молочная ферма на 50 голов", "Цех переработки молока", на общее число поголовья 75 коров. Инвестором данной стройки стал ИП Коткин Николай. Завершить строительство планируется к концу декабря 2023 года.

Сельскохозяйственный кооператив СПК "Восход" занимается оленеводством. Численность работающих 31 человек. Мясо оленей после забоя в основном реализуется в г. Нарьян-Мар для производства продукции мясокомбината, незначительное количество реализуется на месте населению. Ежегодно за счет округа на реализацию мясо оленя выделяется субсидия в размере 200 рублей за килограмм.

Основные цели сельскохозяйственной сферы: сохранение животноводства на территории Сельского поселения, производство собственной продукции, сохранение рабочих мест.

Сельское хозяйство

Показатели	Единицы измерения	Отчет			Прогноз
		2021	2022	2023	2024
Численность работающих	Человек	39	39	34	34
Количество коров/телят	Головы	22/30	22/30	22/35	22/35
Количество лошадей	Головы	1	1	2	2
Количество оленей	Головы	5149	5870	6048	6600
Количество выпускаемой продукции (валовый надой), в т.ч.	ц	816	820	630	750
Молоко	Кг.	8500	8500	6300	8000
Сливки, 65%	Кг.	3200	3000	3800	3000
Творог	Кг.	3000	3000	2000	3000
Масло	Кг.	1350	1200	550	1000
Мясо, в т.ч.	Кг.	23200	23000	21700	33000
Оленина	Кг.	21200	20000	19700	30000
Мясо крупного рогатого скота	Кг.	3000	3000	2000	3000

10. Бюджет сельского поселения

Бюджет Сельского поселения "Омский сельсовет" ЗР НАО формируется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа", утвержденным Решением Совета депутатов МО "Омский сельсовет" НАО от 30 января 2013 года N 10, Уставом Сельского поселения "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Доходная часть местного бюджета формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений и безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ, а именно дотаций, субсидий, субвенций.

Важным гарантом самостоятельности Сельского поселения является его финансовая независимость. Но, несмотря на то, что дотации и субсидии ст. 47 БК РФ отнесены к собственным доходам местных бюджетов, это не решает проблемы самостоятельности. Сельское поселение находится в жесткой зависимости от безвозмездных поступлений, на размеры которых органы местного самоуправления нашего поселения фактически повлиять не могут. Необходимо отметить, что бюджет является высокодотационным, что сокращает возможности выполнять все заявленные потребности для развития территории.

Показатели	Единицы измерения	Отчет						Прогноз
		2021	уд. вес	2022	уд. вес	2023	уд. вес	2024	уд. вес
Налоговые и неналоговые доходы	тыс. руб.	2779,5	4,8	2466,9	6,6	2484,8	5,8	2564,3	7,0
Безвозмездные поступления, из них	тыс. руб.	54372,3	95,1	34837,3	93,4	40526,5	94,2	34208,0	93,0
Дотации	тыс. руб.	12259,5	21,4	7444,0	19,9	7320,5	17,0	9900,6	26,9
Субсидии	тыс. руб.	1292,1	2,26	0,0	0,0	0,0	-	0,0	0,0
Субвенции	тыс. руб.	209,8	0,4	225,9	0,6	213,1	0,5	244,0	0,7
Иные межбюджетные трансферты	тыс. руб.	40735,4	71,3	27925,4	74,8	32992,9	76,7	22878,2	62,2
Возврат остатков субсидий	тыс. руб.	-142,3	0,2	-758,0	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие безвозмездные поступления	тыс. руб	17,8	0,03	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	тыс. руб.	57151,8		37304,2		43011,3		36772,3

Доля налоговых и неналоговых поступлений мала, и на протяжении 2021-2024 годов она изменяется незначительно.

Расходная часть местного бюджета формируется в соответствии с принятыми Администрацией Сельского поселения "Омский сельсовет" ЗР НАО расходными обязательствами.

Показатели	Единицы измерения	Отчет						Прогноз
		2021	уд. вес	2022	уд. вес	2023	уд. вес	2024	уд. вес
Общегосударственные вопросы	тыс. руб.	16792,2	28,8	18172,2	46,6	19512,2	45,4	19202,3	52,2
Национальная оборона	тыс. руб.	165,2	0,3	188,3	0,5	175,5	0,4	206,4	0,6
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	тыс. руб.	481,1	0,8	500,6	1,3	3256,1	7,6	3447,1	9,4
Национальная экономика	тыс. руб.	11053,7	18,9	5317,6	13,6	2227,3	5,2	2228,5	6,1
Жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. руб.	26649,6	45,7	11403,3	29,2	14017,8	32,6	8427,8	22,9
Образование	тыс. руб.	100,0	0,2	150,0	0,4	150,0	0,3	150,0	0,4
Социальная политика	тыс. руб.	3079,2	5,3	3243,2	8,3	3672,4	8,5	3110,2	8,5
Итого	тыс. руб.	16792,2		38975,2		43011,3		36772,3

Основным приоритетным направлениям бюджета на 2024 год остаются расходы в сфере общегосударственных вопросов, жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики.