Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Пустошкинского района
от 3 апреля 2014 г. N 49

Положение
о порядке взаимодействия заказчиков с Комитетом по экономике, муниципальным закупкам и градостроительной деятельности Администрации Пустошкинского района

I. Общие положения

1. Положение о порядке взаимодействия заказчиков с Уполномоченным органом (далее по тексту - Положение) определяет порядок взаимодействия заказчиков с Уполномоченным органом при проведении совместных и централизованных муниципальных закупок, направленных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

Уполномоченный орган - Администрация Пустошкинского района.

2. В целях Положения заказчиками являются:

1) муниципальные заказчики (органы местного самоуправления муниципального образования "Пустошкинский район", муниципальные казенные учреждения);

2) муниципальные бюджетные учреждения;

3) муниципальные унитарные предприятия Пустошкинского района.

3. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик на основании утвержденного им плана-графика формирует извещение об осуществлении закупки (далее - извещение) и направляет его Уполномоченному органу в муниципальном сегменте государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области".

4. Протоколы подведения итогов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещаются Уполномоченным органом. Размещенный протокол передается заказчику в день его подписания.

II. Порядок формирования и размещения планов-графиков заказчиков

2.1. Заказчики формируют, утверждают планы-графики, осуществляют внесение изменений в планы-графики и их размещение в муниципальном сегменте государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами.

2.2. В случае возникновения у заказчика необходимости внесения изменений в план-график заказчик вносит соответствующие изменения в план-график. При этом внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки.

2.3. В случае возникновения потребности у заказчика в закупке товара, работы, услуги, отсутствующей в плане-графике, заказчик обязан не позднее одного рабочего дня до дня утверждения и направления на согласование извещения или осуществления закупки у единственного поставщика внести соответствующие изменения в план-график и разместить такие изменения в муниципальном сегменте государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" с учетом требований Положения.

III. Формирование заказчиками извещения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Уполномоченным органом заказчики разрабатывают и направляют в Уполномоченный орган извещение в муниципальном сегменте государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области", утвержденное руководителем заказчика (уполномоченным лицом), и в электронном виде.

3.2. Извещение составляется в соответствии с описанием объекта закупки и проектом контракта и не должно допускать расхождений с описанием объекта закупки и проектом контракта. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

3.3. Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также за соответствие извещения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) плану-графику на текущий финансовый год несет заказчик.

3.4. Заказчики определяют предмет, начальную (максимальную) цену, производят обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также определяют прочие существенные условия контракта.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится по установленной форме с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет, являющихся основанием для формирования начальной (максимальной) цены.

Применяемые методы определения начальной (максимальной) цены контракта должны соответствовать требованиям Закона 44-ФЗ. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется заказчиком в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 N 567.

Ответственность за обоснованность начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) несет заказчик.

3.5. Заказчики осуществляют описание объекта закупки в соответствии с требованиями, установленными Законом 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Ответственность за полноту и обоснованность описания объекта закупки, его соответствие действующему законодательству, техническим регламентам, нормам и правилам несет заказчик.

3.6. Ответственность за содержание проекта муниципального контракта (договора), его соответствие требованиям Закона 44-ФЗ, действующего законодательства, извещению, описанию объекта закупки несет заказчик.

Заказчиками применяются типовые контракты (типовые условия), утвержденные в порядке, предусмотренном Законом 44-ФЗ.

3.7. При поступлении от заказчика документов Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации проверяет:

а) полноту представленных документов;

б) соответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - законодательство о контрактной системе), а также отсутствие противоречий между сведениями, указанными в представленных документах (извещении, описании объекта закупки, проекте контракта).

3.8. Уполномоченный орган возвращает заказчику пакет документов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на доработку с указанием причин возврата в течение 1 (одного) рабочего дня с момента завершения проверки и переносит сроки проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях:

а) неполного представления документов, указанных в Положении;

б) выявления несоответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства о контрактной системе, наличия противоречий между сведениями, указанными в представленных документах.

При повторном поступлении извещения от заказчика Уполномоченный орган рассматривает представленные документы и при отсутствии замечаний осуществляет обработку данного извещения.

3.9. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и (или) несвоевременного оформления и подачи документов.

Уполномоченный орган возвращает заказчику пакет документов в случае, если поступило заявление заказчика об отзыве извещения и пакета документов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.10. Документы, направленные заказчиками в соответствии с Положением, являются основанием для разработки Уполномоченным органом документации о закупке.

3.11. К моменту утверждения документации о закупке заказчики и уполномоченные сотрудники заказчиков должны быть зарегистрированы в ЕИС, а также получить подтверждение от Финансового управления Администрации района корректности указания реквизитов лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя средств бюджета, на который должны поступать средства участников закупок, перечисляемые для обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта обеспечения гарантийных обязательств (в случае их установления).

3.12. Уполномоченный орган оформляет и согласовывает документацию о закупках, за исключением утверждаемых (подписываемых) непосредственно руководителем заказчика (уполномоченным сотрудником заказчика) документов и сведений, содержащихся в извещении.

3.13. Заказчик обязан утвердить и представить в Уполномоченный орган документацию о закупке с приложением всех документов в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения. Утверждение указанных документов осуществляется путем их подписания руководителем заказчика (уполномоченным сотрудником заказчика) и проставлением печати заказчика (при наличии).

3.14. При наличии согласования, предусмотренного Положением, Уполномоченный орган осуществляет подготовку и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке (в случае, если Законом 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и проектов контрактов.

3.15. Уполномоченный орган при размещении извещения определяет срок и порядок подачи заявок участников закупки, размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со ст. 44 Закона 44-ФЗ).

3.16. Уполномоченный орган при осуществлении закупки вправе принять решение о выборе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой будет проводиться закупка исходя из количества проводимых на площадке процедур закупок и количества, аккредитованных на ней участников закупок.

3.17. Информация, содержащаяся в извещениях, в документации о закупках, должна соответствовать информации, содержащейся в планах-графиках заказчика.

3.18. Заказчик после размещения в муниципальном сегменте государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" извещения и (или) документации о закупке вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее сроков, установленных Законом 44-ФЗ.

Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в Уполномоченный орган в день принятия такого решения. Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается Уполномоченным органом в ЕИС в сроки, установленные Законом 44-ФЗ.

3.19. В случае поступления запроса от участника закупки о даче разъяснений положений документации заказчик не позднее двух дней со дня, следующего за днем получения запроса, подготавливает разъяснения по существу поставленных в запросе вопросов и направляет их в Уполномоченный орган.

Заказчики самостоятельно отслеживают запросы, которые поступают от участников закупок, в том числе поступившие на электронную торговую площадку, а также несут ответственность за своевременное направление разъяснений по существу поставленных в запросе вопросов. Размещение разъяснений в ЕИС осуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Законом 44-ФЗ.

3.20. Предоставление участникам закупок документации о закупке, прием заявок на участие в конкурсе (открытом конкурсе в электронном виде, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе в электронной форме), аукционе (открытом аукционе в электронной форме, закрытом аукционе, закрытом аукционе в электронной форме), запросе котировок в электронной форме обеспечивает Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Законом 44-ФЗ.

3.21. Уполномоченный орган организует работу комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обеспечивает ведение комиссиями протоколов, предусмотренных Законом 44-ФЗ. Положения о комиссиях и их состав утверждаются постановлением Администрации Пустошкинского района.

3.22. После проведения всех необходимых процедур Уполномоченный орган формирует протоколы в сроки, установленные Законом 44-ФЗ.

3.23. Разъяснения результатов закупок по запросам участников закупки представляются Уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Законом 44-ФЗ.

3.24. Заказчики самостоятельно осуществляют возврат денежных средств участникам закупок, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта (договора), за исключением случаев, предусмотренных Законом 44-ФЗ.

3.25. Процедура заключения контракта (договора), в том числе направление проектов контрактов (договоров) участнику закупки, с которым заключается контракт (договор), в случае необходимости оформление протоколов разногласий, согласование разногласий, принятия решения об отказе в заключении контрактов (договоров), внесения сведений о контракте (договоре) в реестр контрактов, принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, процедура включения информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные Законом 44-ФЗ.

3.26. Исполнение предписаний контрольных органов в сфере закупок, выданных в соответствии со ст. 99 Закона 44-ФЗ, осуществляется заказчиком и Уполномоченным органом в пределах своей компетенции. При этом решение об устранении нарушений Закона 44-ФЗ, в том числе об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя), внесении изменений в извещение и документацию, продление сроков подачи заявок принимается и утверждается заказчиком. Информация об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается Уполномоченным органом в ЕИС.

3.27. Уполномоченный орган вправе осуществлять проведение совместных открытых конкурсов в электронной форме и открытых аукционов в электронной форме для нужд заказчиков Администрации Пустошкинского района.

3.28. Заказчики, Уполномоченный орган осуществляют хранение документов, составленных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сроки, установленные Законом 44-ФЗ.

IV. Порядок согласования извещений

4.1. Извещение заказчика оформляется согласно приложению 1 (не приводится) к Положению независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подлежит обязательному согласованию в порядке, определенном настоящим разделом.

4.2. Сформированное, утвержденное заказчиком извещение направляется на бумажном носителе в Уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения извещения рассматривает извещение на предмет достаточности информации для формирования извещения и документации о закупке в соответствии с требованиями Закона 44-ФЗ.

При наличии замечаний к сведениям, содержащимся в извещении, Уполномоченный орган возвращает его заказчику с указанием причин возврата. Переработанное заказчиком с учетом замечаний извещение согласовывается повторно в порядке, определенном настоящим разделом.

4.3. Сформированное, утвержденное заказчиком, без наличия замечаний Уполномоченного органа извещение направляется на бумажном носителе на согласование:

муниципальными заказчиками - Финансовому управлению Администрации Пустошкинского района, в лице начальника финансового управления;

муниципальными бюджетными учреждениями - главному распорядителю средств районного бюджета - Финансовому управлению Администрации Пустошкинского района, в лице начальника финансового управления, с предварительным согласованием с Администрацией Пустошкинского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения;

муниципальными унитарными предприятиями - Финансовому управлению Администрации Пустошкинского района, в лице начальника финансового управления, с предварительным согласованием с Администрацией Пустошкинского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципального унитарного предприятия.

4.4. Финансовое управление Администрации Пустошкинского района, получив извещение, либо производит согласование этого извещения в части предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта, присутствия данной закупки в плане-графике заказчика, установленного наличия финансового обеспечения закупки товара, работы, услуги, либо отказывает в согласовании с указанием причин отказа.

4.5. В случае отсутствия замечаний Уполномоченный орган приступает к реализации процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика).