Приложение. Порядок отбора общественных объединений охотников, заключивших соглашение на проведение работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, по получению права на распределение 15 процентов квоты добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя на общедоступных охотничьих угодьях соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия)

Приложение
к приказу Министерства экологии,
природопользования и лесного
хозяйства Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2023 г. N 01-05/1-942

Порядок
отбора общественных объединений охотников, заключивших соглашение на проведение работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, по получению права на распределение 15 процентов квоты добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя на общедоступных охотничьих угодьях соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия)

1. Общее положение

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 11.02.2020 2213-З N 337-VI "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" ", с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и устанавливает порядок отбора общественных объединений охотников по получению права на распределение 15 процентов квоты добычи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя на общедоступных охотничьих угодьях соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) среди общественных объединений охотников:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона 2213-З N 337-VI следует читать как "26.02.2020"

а) принявших участие в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

б) принявших участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

в) принявших участие в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

(далее - мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов)

1.2. В целях участия в отборе общественных объединений охотников на распределение 15 процентов квоты добычи разрешений на добычу охотничьих ресурсов заключается соглашение с общественными объединениями охотников на проведение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов (далее - Соглашение).

1.3. Отбор общественных объединений охотников на распределение 15 процентов квоты добычи разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по результатам конкурса.

2. Порядок приема заявки общественных объединений охотников

2.1. Объявление о заключении Соглашения с общественными объединениями охотников размещается на официальном сайте Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства PC (Я) (далее - Министерство) https://minpriroda.sakha.gov.ru/ (далее - официальный сайт Министерства), не позднее 31 января текущего года.

Объявление должно содержать:

а) наименование и адрес Министерства;

б) форму заявки;

в) сроки, место, время, контактные данные приема заявок;

г) критерии оценки;

д) перечень документов и сведений, необходимых для участия в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.

2.2. Для заключения Соглашения общественные объединения охотников, предоставляют в Министерство следующие документы:

а) заявка установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества председателя общественного объединения охотников, либо доверенного представителя (согласно приложению N 1 к Порядку);

б) документ, подтверждающий государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

в) копия Устава общественного объединения, заверенную в установленном законом порядке;

г) список членов общественного объединения охотников. В реестре кроме личных данных членов общества, должны быть данные охотничьего билета и документа, подтверждающего членство в данном обществе;

д) в случае представления интересов представителем общественного объединения охотников, письменную доверенность на представителя, оформленную в установленном законом порядке.

2.3. Срок приема заявок составляет 15 календарных дней со дня размещения объявления на официальном сайте Министерства.

3. Порядок рассмотрения документов общественных объединений охотников

3.1. Комиссия, утвержденная приказом Министерства, состоящая из числа сотрудников Министерства и подведомственного учреждения в составе 5 человек (далее Комиссия Министерства), рассматривает, а также проверяет заявки общественных объединений охотников на заключение Соглашения и приложенные к ним документы в порядке очередности их поступления на предмет полноты и правильности оформления представленных документов, соответствия критериям Соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на заключение Соглашения, и по итогам рассмотрения документов определяет перечень общественных объединений охотников - претендентов на заключение Соглашения, и выносит по результатам рассмотрения решение о заключении Соглашения с общественными объединениями охотников, Решение комиссии на следующий день публикуется на сайте министерства и направляется на электронный адрес заявителя, указанного в заявке,

3.2. Общественным объединениям охотников, заявки которых отклонены, комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня претендентов на заключение Соглашения, направляет в письменном виде уведомления с информацией о причинах их отклонения. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту, указанную в заявлении на заключение Соглашения.

Основаниями для отклонения заявки общественного объединения охотников на заключение Соглашения на стадии рассмотрения заявок являются:

а) несоответствие представленных участником заявки на заключение Соглашения и документов требованиям к общественным объединениям охотников;

б) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3.3. Требования к общественным объединениям охотников:

1) регистрация общественного объединения охотников в Министерстве юстиции РФ;

2) наличие в Уставной деятельности осуществление мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов;

3) количество членов общественного объединения охотников с подтверждающими документами о членстве в обществе должно быть:

4) не менее 500 человек в следующих муниципальных районах: Алданский, Вилюйский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский;

- не менее 300 человек в следующих муниципальных районах: Амгинский, Верхневилюйский, Горный, Ленский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Чурапчинский, Хангаласский;

- не менее 100 человек в следующих муниципальных районах: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жига некий, Кобяйский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Оймяконский, Среднеколымский, Усть-Майский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский.

3.5. Решение комиссии определяется голосованием простого большинства при кворуме не менее 2/3 членов комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.6. Решение комиссии оформляется протоколом. Заседания комиссии ведет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии по его поручению заседания комиссии ведет заместитель председателя комиссии. Секретарь комиссии готовит материалы, ведет протокол заседания.

3.7. С общественным объединением охотников, получившим положительное решение по результатам рассмотрения комиссией, заключается Соглашение о принятии участия в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов (Форма Соглашения согласно приложению N 2 к Порядку).

4. Деятельность общественных объединений охотников на основании соглашения с Министерством

4.1. Но результатам заключения Соглашения общественные объединения охотников подают заявку, установленной формы, в территориальные подразделения Министерства, о заключении договора на проведение мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, в котором прилагаются планы-задания с конкретными объемами работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов (форма договора согласно приложению N 3 к Порядку).

4.2. Территориальными подразделениями Министерства, в течение 3 рабочих дней после поступления заявок, заявителям заказным письмом, на указанную в заявке электронную почту, факсимильной связью или любым другим доступным способом направляются проекты договоров на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов с планами-заданиями (форма плана-задания согласно приложению N 4 к Порядку).

4.3. Общественное объединение охотников рассматривает проект договора и планы-задания, и в случае согласия с объемом работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, в течение 10 календарных дней заключает договор на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов с планами-заданиями.

4.4. В случае не согласия с объемом работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, общественное объединение охотников подает жалобу в Комиссию Министерства. Комиссия Министерства в течение 5 рабочих дней рассматривает жалобу. В случае удовлетворения жалобы, общественному объединению охотников направляется новый проект договора с планом-задания с новыми объемами работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.

4.5. После выполнения работ согласно договору на выполнение работ и плану-заданию общественное объединение охотников не позднее 3 рабочих дней путем личного посещения, направления письма по почте заказным почтовым отправлением, либо направлением письма на официальную электронную почту территориального подразделения Министерства уведомляет территориальное подразделение Министерства. Уполномоченное Министерством должностное лицо совместно с исполнителем работ выезжает на место выполнения работ и принимает их выполнение по акту приемки выполненных работ не позднее 10 календарных дней после получения уведомления.

5. Проведение конкурсного отбора общественных объединений охотников

5.1. По результатам работ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов общественное объединение охотников до 30 мая подает в территориальное подразделения Министерства заявку на конкурсный отбор общественных объединений охотников на получение 15 процентов квоты разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, для каждого общедоступного охотничьего угодья на территории соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия), распределяемого во внеочередном порядке между физическими лицами, являющимися членами общественных объединений (далее - 15 процентов квоты) (форма заявки согласно приложению N 5 к Порядку).

К заявке прилагаются договоры, фото, видеоматериалы и акты выполненных работ по мероприятиям:

а) по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

б) по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

в) по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

5.2. Комиссия, утвержденная в соответствии с приказом Министерства от 17 декабря 2020 г. N 01-05/1-773 "Об утверждении Порядка формирования состава и работы комиссии, создаваемой в муниципальном районе или городском округе Республики Саха (Якутия), по распределению 35 процентов разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя" (далее - Комиссия муниципального района), в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы общественных объединений охотников. Далее Комиссия муниципального района в соответствии с выполненными работами, оцененных баллами в соответствии с приказом Министерства от 17 декабря 2020 г. N 01-05/1-774, выносит решение о количестве разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, которые будут распределены между членами общественных объединений, в пределах 15 процентов квоты. Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, для каждого общественного объединения охотников определяется в следующем порядке:

1) Суммируется количество баллов выполненных работ всех участников конкурсного отбора (шкала баллов согласно приложению N 6 к Порядку);

2) Определяется процентное соотношение количества баллов выполненных работ к 15 процентов квоты по каждому участнику конкурсного отбора;

3) Исходя из процентного соотношения количества баллов выполненных работ определяется количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, для каждого участника конкурсного отбора;

4) В случае, если число распределяемых разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, не является целым числом, применяется правило математического округления. Округленное число прибавляется к количеству разрешений добычи охотничьих ресурсов определенных общественному объединению охотников, имеющих наибольший балл по выполненным работам,

5) В случае, если распределению подлежат два разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, распределение осуществляется по одному разрешению на добычу охотничьих ресурсов двум общественным объединениям охотников, имеющих наибольший балл по выполненным работам.

6) В случае, если распределению подлежит одно разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, то данное разрешение определяется общественному объединению охотников, имеющего наибольший балл по выполненным работам.

7) В случае единственного участника конкурсного отбора, 15 процентов квоты определяется единственному участнику конкурсного отбора.

5.3. Решение Комиссии муниципального района о количестве разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, для каждого общественного объединения охотников, определяется голосованием простого большинства при кворуме не менее 2/3 членов комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии муниципального района.

5.4. Решение Комиссии муниципального района оформляется протоколом. Заседания комиссии ведет председатель Комиссии муниципального района, В отсутствие председателя Комиссии муниципального района по его поручению заседания Комиссии муниципального района ведет заместитель председателя Комиссии муниципального района. Секретарь Комиссии муниципального района готовит материалы, ведет протокол заседания. Решение Комиссии муниципального района в течение 2 рабочих дней публикуется на сайте Министерства.

5.5. После утверждения лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на предстоящий охотничий сезон Министерство определяет объем 15 процентов квоты и направляет общественным объединениям охотников объем квот добычи охотничьих ресурсов, определенных в соответствии с решением комиссии,

5.6. Общественное объединение охотников, прошедшее отбор на получение права по распределению 15 процентов квоты в соответствии с соглашением, в течение 5 рабочих дней с момента поступления уведомления об объеме квоты добычи охотничьих ресурсов, подает в территориальное подразделение министерства список членов общественного объединения с заявлениями на добычу охотничьих ресурсов. В заявлениях должны быть указаны вид и количество охотничьих ресурсов в соответствии с объемом квот добычи охотничьих ресурсов, установленных решением комиссии.

5.7. Оформление и выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, производится на основании предоставленного общественным объединением охотников списка членов общественного объединения охотников территориальным подразделением министерства в установленном законодательством порядке.

5.8. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается члену общественного объединения охотников, внесенного в список общественных объединений охотников без права оформления или передачи другому лицу.

5.9. Если до 15 октября текущего календарного года остались нераспределенными 15 процентов квот добычи охотничьих ресурсов, распределение оставшихся квот добычи охотничьих ресурсов осуществляется в порядке очередности поступления заявлений от физических лиц на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя.

6. Порядок обжалования решения Комиссии муниципального района

6.1. Общественное объединение охотников, не согласное с решением Комиссии муниципального района, вправе обратиться с письменной жалобой в Комиссию Министерства с указанием причин обжалования решения Комиссии муниципального района или обжаловать в судебном порядке.

6.2. Жалоба общественного объединения охотников рассматривается в течение 5 рабочих дней,

6.3. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение об удовлетворении жалобы либо в отказе об удовлетворении жалобы. Решение по жалобе не позднее 2 рабочих дней направляется на электронный адрес заявителя.

6.4. В случае удовлетворении жалобы на решение Комиссии муниципального района, заявка и документы общественного объединения охотников рассматриваются повторно Комиссией министерства и решение о количестве разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, для общественного объединения охотников выносится Комиссией Министерства.