Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2023 г. N 471

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия"

I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления сферы ее развития

Государственная программа Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение качества услуг, предоставляемых населению, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Государственная программа предусматривает модернизацию (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, замену) объектов инженерной инфраструктуры, улучшение технического состояния жилищного фонда, укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

При реализации Государственной программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Улучшение жилищных условий и повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства - важные факторы, определяющие уровень жизни населения.

Основная проблема - предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, главным образом обусловлена сохраняющимся ростом морально-технического износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, что приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации.

Жилищно-коммунальные услуги - важнейшая составляющая часть системы жизнеобеспечения населения, достижение соответствующего качества предоставления услуг является важнейшей целью функционирования организации, входящей в систему жилищно-коммунального хозяйства.

Достижение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг должно сочетаться с оптимизацией затрат на их предоставление, что обусловлено монопольным положением организаций, действующих на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Эффективная система качества должна удовлетворять запросы и ожидания потребителя и защищать интересы поставщика (исполнителя) услуги. Хорошо структурированная система качества является надежным средством в деле оптимизации затрат и управления качеством. Предоставление качественной услуги должно быть выгодно и способствовать сокращению рисков. Риски, в данном случае, связаны со здоровьем и безопасностью людей, штрафными санкциями за неудовлетворительное качество услуги, потерей репутации и, в конечном счете, потерей бизнеса.

Жилищно-коммунальная услуга должна отвечать следующим требованиям:

отвечать строго определенным потребностям заказчика (потребителя);

соответствовать действующим стандартам, техническим требованиям или условиям договора;

отвечать требованиям общества (требования, вытекающие из кодексов, законов, правил, инструкций, относящихся к защите окружающей среды, здоровью и безопасности населения);

должна предлагаться потребителю на основании экономически обоснованного тарифа;

должна быть выгодной для исполнителя и доступной для потребителя.

Для достижения поставленных целей необходимо держать под контролем все технические, административные, экономические и человеческие факторы, влияющие на качество жилищно-коммунальной услуги.

Важнейшим звеном в жизни каждого человека является вода. Обеспечение населения качественной питьевой водой, а также водой хозяйственно-бытовых нужд является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Отсутствие гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой ряда населенных пунктов неблагоприятно воздействует не только на благополучие проживания людей, но и на перспективное развитие республики.

На территории республики 20 регулируемых организаций осуществляют деятельность в сфере водоснабжения и 13 организаций подвозят воду по установленному тарифу.

Потребность населения республики в воде составляет 109 тыс. мЗ/сут., из них для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд - 78,4 тыс. мЗ/сут.

Общая протяженность водоводов и распределительной сети по республике составляет 1568,6 км, в системы хозяйственно-питьевого водоснабжения ежегодно подается до 11 900 - 12 200 тыс. мЗ воды, количество аварий ежегодно достигает 300 - 500, потери воды составляют в среднем до 3 500 тыс. мЗ.

Изношенность водопроводных сетей и сооружений составляет 67%.

Основные проблемы в сфере водоснабжения республики:

высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;

технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных перспективных технологий водоподготовки;

недостаточные объемы финансирования проектов по модернизации (строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене) сетей и сооружений из внебюджетных источников.

Вместе с тем, также необходимо предусматривать экологическую безопасность населения Республики Калмыкия для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Отсутствие централизованной системы водоотведения в сельских населенных пунктах республики, а также сооружений по очистке сточных вод в городах влияют не только на благополучие проживания людей, но и на перспективное развитие республики.

На территории республики 5 регулируемых организаций осуществляют деятельность в сфере водоотведения по установленному тарифу в 5 населенных пунктах (г. Элиста, г. Городовиковск, г. Лагань, с. Малые Дербеты, с. Троицкое).

В то же время, в указанных населенных пунктах отсутствуют сооружения по очистке сточных вод, за исключением г. Элисты.

Общая протяженность канализационной сети по республике составляет 161,2 км.

Изношенность канализационных сетей и сооружений составляет 66,5%.

Основные проблемы в сфере водоотведения республики:

высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;

технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных перспективных технологий очистки сточных вод;

Надежное и устойчивое обслуживание населения Республики предприятиями коммунального комплекса за счет использования всех доступных ресурсов включает в себя обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности управления объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры, а также обеспечение антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Республики Калмыкия, и необходимо для улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Одним из направлений развития жилищно-коммунального хозяйства является развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда. С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников помещений - граждан. Однако, неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.

В 2014 году в Республике Калмыкия создана новая региональная система капитального ремонта, обеспечивающая своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Теперь капитальный ремонт проводится за счет обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и государственной поддержки. В связи с внедрением новой системы в республике приняты все необходимые нормативные правовые акты. Утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2044 годы", принимаются краткосрочные Планы ее реализации сроком на три года.

Государственная программа должна создать условия для перехода к долгосрочной системе планирования капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.

Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги не представляется возможным.

Реализация Государственной программы предусматривает привлечение средств республиканского и местных бюджетов, способствует развитию инициативы собственников жилых помещений в многоквартирных домах и создает условия по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирных домов в Республике Калмыкия.

II. Описание приоритетов, целей и задач государственной политики в сфере реализации государственной программы

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2030 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Целями Государственной программы являются:

Повышение качества питьевой воды для населения Республики Калмыкия;

Строительство, реконструкция (модернизация) объектов и сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в сфере предоставления коммунальных услуг;

Улучшение жилищных условий и увеличение объема жилищного строительства;

Повышение уровня газификации Республики Калмыкия, улучшение бытовых условий жизни населения республики.

В результате реализации Государственной программы значительно улучшится обеспечение жителей населенных пунктов Республики Калмыкия качественной питьевой водой, что благотворно скажется на благополучии и здоровье граждан, на экологическом состоянии поселений, техническом состоянии многоквартирных домов, обеспечении безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2022 года аварийным и подлежащим сносу.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

В целях повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены основные цели и задачи:

улучшение качества городской среды в полтора раза;

создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

обеспечение потребителей качественной питьевой водой;

доведение доли сельского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, до уровня доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой;

комфортная и безопасная среда для жизни;

улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год.

IV. Задачи и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" с 2019 года реализуется национальный проект "Жилье и городская среда".

Реализация национального проекта в Республике Калмыкия осуществляется в рамках:

регионального проекта "Чистая вода", где предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на территории Республики Калмыкия;

регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", где предусматривается мероприятие по переселению граждан из многоквартирных домов Республики Калмыкия, признанных до 1 января 2022 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Для выполнения целей Государственной программы выделены следующие ключевые задачи:

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки;

строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов), водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в сфере предоставления коммунальных услуг;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

организация адресной поддержки проведения капитального ремонта;

повышение уровня газификации Республики Калмыкия;

обеспечение надежности теплоснабжения и эффективности поставки тепловой энергии за счет развития и модернизации систем теплоснабжения;

создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание условий для использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики;

популяризация энергосбережения в Республике Калмыкия;

компенсация недополученных доходов за счет средств республиканского бюджета ООО "Специализированное автомобильное хозяйство" за применение пониженного тарифа за услугу вывоза твердо коммунальных отходов для сельского населения;

снижение задолженности теплоснабжающей организацией за потребленные топливно-энергетические ресурсы;

оплата налогов и иных обязательных платежей по газопроводам, переданным в оперативное управление;

обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание Министерства и подведомственных учреждений.

Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

В рамках Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

строительство и реконструкция объектов водоснабжения предусматривает модернизацию, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, замена объектов водоснабжения на территории муниципальных образований Республики Калмыкия с использованием перспективных технологий водоподготовки;

мероприятия по установке перспективных технологий водоподготовки для обеззараживания воды на территории населенных пунктов Республики Калмыкия предусматривает выполнение мероприятий по установке перспективных технологий водоподготовки для обеззараживания воды в населенных пунктах Республики Калмыкия;

обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения на территории населенных пунктов Республики Калмыкия предусматривает выполнение работ по обустройству поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных на территории муниципальных образований Республики Калмыкия;

капитальный ремонт многоквартирных домов;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Перечень и состав показателей по доле населения, обеспеченного качественной питьевой водой, определен в соответствии с паспортом федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда", по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определен в соответствии с паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда".

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене объектов коммунальной сферы (газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) муниципальной собственности Республики Калмыкия

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене объектов коммунальной сферы (газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) муниципальной собственности Республики Калмыкия (далее - субсидии), цели и условия предоставления и распределения субсидий между муниципальными образованиями Республики Калмыкия (далее муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета на предоставление субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств на мероприятия по модернизации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене объектов коммунальной сферы (газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) муниципальной собственности Республики Калмыкия, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Республики Калмыкия полномочий по вопросам местного значения.

4. Распределение субсидий из республиканского бюджета между муниципальными образованиями Республики Калмыкия устанавливается законом Республики Калмыкия и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия, которые должны содержать:

1) наименование муниципальных образований Республики Калмыкия, которым предоставляются субсидии;

2) объемы предоставляемых субсидий с распределением по соответствующим главным распорядителям средств республиканского бюджета и муниципальным образованиям Республики Калмыкия;

3) целевое назначение субсидий.

5. Предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования Республики Калмыкия (далее - расходное обязательство муниципального образования) рассчитывается в соответствии с пунктом 3 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Республики Калмыкия.

6. В исключительных случаях при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, острой нехватке воды для нужд населения, а также низкой обеспеченности населения водой, потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, обусловленной некачественным предоставлением коммунальных услуг, проведении мероприятий федерального и (или) республиканского масштабов, уровень софинансирования, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, может быть изменен в соответствии с актом Правительства Республики Калмыкия.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие утвержденной проектной документации на мероприятия по модернизации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене объектов коммунальной сферы (газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной) и заключения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

3) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) иные условия, определяемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Республики Калмыкия.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

9. Для предоставления субсидий муниципальное образование представляет в Министерство следующие документы:

заявку на получение субсидии;

проектную документацию на мероприятия по модернизации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене объектов коммунальной сферы (газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения) (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной) и заключение государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий год, предусматривающего расходные обязательства муниципального образования софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Калмыкия.

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления;

2) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 3 или 4 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 N 353;

4) значения результатов использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

6) права и обязанности сторон;

7) перечень объектов капитального строительства (с указанием мощности объекта, сроков строительства и сметной стоимости) и (или) объектов недвижимого имущества - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению капитальных вложений;

8) обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;

9) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

10) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением;

11) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.10.2017 N 353;

12) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения о предоставлении субсидии;

13) условие о вступлении в силу соглашения.

14) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

15) порядок и сроки возврата субсидии в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с порядком предоставления субсидии.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Калмыкия, а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидии.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и целей предоставления субсидий осуществляется Министерством.

Проверки соблюдения муниципальным образованием условий и целей предоставления субсидий осуществляются Министерством и органом, уполномоченным на осуществление финансово-бюджетного контроля.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, предусмотренном Министерством финансов Республики Калмыкия, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на период 2020 - 2024 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, индивидуальная программа).

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальных образований Республики Калмыкия на финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета Республики Калмыкия, связанных с реализацией мероприятий индивидуальной программы, определяется исходя из необходимости достижения значений показателей результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта является:

а) соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Республики Калмыкия, на софинансирование которых осуществляется предоставление иного межбюджетного трансферта, мероприятиям индивидуальной программы;

б) наличие в сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из республиканского бюджета иного межбюджетного трансферта.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на период 2020 - 2024 годы (далее - соглашение), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерством финансов Республики Калмыкия, в котором предусматриваются:

а) формы и сроки представления муниципальными образованиями Республики Калмыкия отчетов о расходах на мероприятия, источником софинансирования которых являются иные межбюджетные трансферты и достижениях значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

б) обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по представлению отчетов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) значение показателей результата предоставления иных межбюджетных трансфертов:

количество мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом, реализованных в текущем году в Республике Калмыкия;

иные показатели результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по решению Минстроя России;

г) адресное (пообъектное) распределение в отношении объектов проектирования (строительства, реконструкции) и объектов недвижимого имущества (при наличии);

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

е) порядок и срок возврата иных межбюджетных трансфертов в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Калмыкия, а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Калмыкия, планируемого к софинансированию за счет иных межбюджетных трансфертов, утверждается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Калмыкия, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия.

10. В случае если муниципальным образованием Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

11. Основанием для освобождения муниципальных образований Республики Калмыкия от применения мер ответственности являются документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим нормативным правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней, подтвержденное соответствующим нормативным правовым актом;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой Калмыцкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия в республиканский бюджет, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

12. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Калмыкия условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим бюджетным законодательством.

13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Калмыкия условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.

Проверки соблюдения муниципальным образованием условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляются Министерством и органом, уполномоченным на осуществление финансово-бюджетного контроля.

14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход республиканского бюджета в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход республиканского бюджета, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, предусмотренном Министерством финансов Республики Калмыкия, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Порядок
предоставления и расходования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 20 и 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и устанавливает правила предоставления и расходования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках ведомственного проекта "Капитальный ремонт многоквартирных домов", регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" государственной программы Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 декабря 2018 г. N 369.

1.2. Субсидии включают в себя средства, полученные от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), и средства, предусмотренные республиканским бюджетом на долевое финансирование мероприятий в соответствии с проектами, указанными в пункте 1.1. настоящего Раздела.

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета на предоставление субсидии является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2. Порядок и условия предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

2.1. Субсидии за счет средств Фонда и средств, предусмотренных в республиканском бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, распределяются между муниципальными образованиями, включенными в заявку Республики Калмыкия на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

2.2. Субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, перечисляются на отдельный банковский счет регионального оператора, а субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее также - специальные счета), перечисляются в бюджеты указанных муниципальных образований.

2.3. Перечисление субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований осуществляется в объемах и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта, заключенным между Министерством и органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное заключение соглашения о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта.

2.4. Учет операций по расходованию средств, поступивших из Фонда и республиканского бюджета, осуществляется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета - Министерства, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

2.5. Министерство для перечисления соответствующих субсидий из республиканского бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия оформленные в установленном порядке платежные документы с указанием соответствующих кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

2.6. Расходование субсидий из бюджетов соответствующих муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется через лицевые счета, открытые органу местного самоуправления в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

2.7. Поступившие в бюджеты соответствующих муниципальных образований средства отражаются по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Порядок расходования субсидий, поступивших из республиканского бюджета, на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

3.1. Субсидии за счет средств Фонда и средств, предусмотренных в республиканском бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, поступившие в бюджеты соответствующих муниципальных образований из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, распределяются органом местного самоуправления между многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах и которые включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

3.2. Средства бюджета Республики Калмыкия, полученные из Фонда и средства, предусмотренные в республиканском бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, перечисленные Министерством на отдельный банковский счет регионального оператора, направляются на формирование фонда капитального ремонта.

3.3. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 7 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", орган местного самоуправления перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на отдельный банковский счет, указанный в части 7 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с учетом требований, установленных частью 8 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.4. Расходование средств, поступивших на отдельный банковский счет регионального оператора, а также средств, перечисленных органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Порядка, может осуществляться только на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в части 1 статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 439-IV-З "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия" на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

3.5. Органы местного самоуправления в рамках исполнения соответствующих бюджетов за счет полученных субсидий осуществляют кассовые расходы через лицевые счета с отражением этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

4.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, включенными в заявку Республики Калмыкия, по которой правлением Фонда принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий по переселению, предусмотренных региональным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" государственной программы Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 декабря 2018 г. N 369.

4.2. Субсидии перечисляются бюджетам соответствующих муниципальных образований на основании Соглашения.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления;

б) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения результатов использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

д) права и обязанности сторон;

е) обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;

ж) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением;

и) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения о предоставлении субсидии;

к) условие о вступлении в силу соглашения;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

м) порядок и сроки возврата субсидии в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с порядком предоставления субсидии.

4.3. Расходование субсидий, полученных из республиканского бюджета, осуществляется органом местного самоуправления.

4.4. Перечисление субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований осуществляется в объемах и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, заключенным между Министерством и органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное заключение соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

4.5. Учет операций по расходованию средств, поступивших из Фонда и республиканского бюджета, осуществляется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета - Министерства, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Министерство для перечисления соответствующих субсидий из республиканского бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия оформленные в установленном порядке платежные документы с указанием соответствующих кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.7. Расходование субсидий из бюджетов соответствующих муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется через лицевые счета, открытые органу местного самоуправления в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

4.8. Поступившие в бюджеты соответствующих муниципальных образований средства отражаются по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Порядок расходования субсидий, поступивших из республиканского бюджета, на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

5.1. Средства, поступившие в бюджеты соответствующих муниципальных образований из республиканского бюджета на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, используются в соответствии с разделом 4 Порядка предоставления и расходования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

5.2. Органы местного самоуправления в рамках исполнения соответствующих бюджетов за счет полученных субсидий осуществляют кассовые расходы через лицевые счета с отражением этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Для осуществления кассовых выплат органы местного самоуправления представляют по месту открытия лицевого счета получателя средств оформленные в установленном порядке платежные документы с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение обязательств:

в случае приобретения жилых помещений - договора купли-продажи;

в случае строительства жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе завершения начатого строительства) - договора подряда.

6. Отчетность

6.1. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность о расходовании субсидий, полученных из республиканского бюджета, а также отчетность о ходе реализации заявленных муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки в порядке и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

6.2. Министерство представляет в Фонд по форме и в сроки, установленные Фондом:

отчетность о ходе реализации мероприятий по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

отчетность о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

отчетность о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период.

7. Контроль

7.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.

7.2. Проверки соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета и органом, уполномоченным на осуществление финансово-бюджетного контроля.

7.3. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.4. Субсидии, полученные за счет средств Фонда и средств, предусмотренных в республиканском бюджете на долевое финансирование в случаях, установленных статьей 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подлежат возврату в республиканский бюджет в следующем порядке.

Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии в одном из следующих случаев:

после подписания акта проверки Министерства;

получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль;

получения копии решения Правительства Российской Федерации или правления Фонда о возврате средств Фонда.

Получатель субсидий обязан произвести возврат субсидий в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

7.5. Предоставление субсидий приостанавливается для отдельного муниципального образования в случае нарушения им условий соглашения о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

7.6. Ответственность за расходование субсидий, их целевое использование возлагается на соответствующий орган местного самоуправления.

7.7. В случае нарушения органами местного самоуправления установленного уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов об использовании субсидий, несоблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление средств приостанавливается до устранения выявленных нарушений.

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Порядок
предоставления субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливают правила предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, (далее - Субсидии), цели и условия предоставления и расходования субсидий.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, перечни которых определены статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 439-IV-З "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия".

1.3. Целью предоставления субсидии является своевременное проведение капитального ремонта в рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2044 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2013 г. N 605 (далее - региональная программа), и краткосрочного плана реализации региональной программы и предоставляется при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета на предоставление субсидии является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

1.6. Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Республики Калмыкия о внесении изменений в Закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

2) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) значения результатов использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

6) права и обязанности сторон;

7) обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;

8) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением;

10) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением;

11) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения о предоставлении субсидии;

12) условие о вступлении в силу соглашения.

3. Правила распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Объем финансирования проведения капитального ремонта общего имущества i-го многоквартирного дома за счет средств субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Vi = Ei * V,

где:

Vi - объем финансирования проведения капитального ремонта общего имущества i-го многоквартирного дома за счет средств субсидии, рублей;

Ei - удельный вес стоимости капитального ремонта общего имущества i- го многоквартирного дома, предусмотренного региональной программой, в общей стоимости капитального ремонта в расчетном периоде;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в расчетном периоде, рублей.

3.2. Удельный вес стоимости капитального ремонта конкретного конструктивного элемента общего имущества i-го многоквартирного дома, предусмотренного региональной программой, в общей стоимости капитального ремонта в расчетном периоде рассчитывается по следующей формуле:

где:

Si - площадь жилых и нежилых помещений либо площадь конструктивного элемента i-го многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту общего имущества в расчетном периоде, кв. метров;

ПрСтi - размер предельной стоимости проведения капитального ремонта конкретного конструктивного элемента в расчете на один квадратный метр жилых и нежилых помещений либо на один квадратный метр площади конструктивного элемента в многоквартирных домах. Количественная характеристика используется в соответствии с единицами измерения услуг и (или) работ, устанавливаемыми Правительством Республики Калмыкия.

3.3. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, при предоставлении следующих документов:

правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования на предоставление субсидии за счет средств местного бюджета;

решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или о мотивированном отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным абзацами первым, вторым и третьим настоящего пункта;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на эти цели, на соответствующий финансовый год.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом, который подписывается Министром либо лицом, его заменяющим.

В течение двух рабочих дней со дня издания приказа Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 2.2. Порядка.

3.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия распределяют полученные и предусмотренные в местном бюджете средства на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов между многоквартирными домами в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы.

3.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования субсидии, результат использования субсидии

Результатом предоставления субсидии является выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, достижение целевых показателей, определенных краткосрочным планом реализации региональной программы.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество многоквартирных домов, в которых проведены первоочередные меры по капитальному ремонту.

5. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования

Отчетность о расходовании субсидии и достижении результатов и показателей представляется муниципальным образованием в Министерство ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Основания и порядок Применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения

6.1. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля вправе осуществлять проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет.

6.3. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение результата предоставления субсидии, установленного соглашением, и до 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Калмыкия до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k x m/n) x 0,1

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков субсидий (далее - главный администратор доходов республиканского бюджета);

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMi/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение 1-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение 1-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si/Ti

Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджетам муниципальных образований не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

6.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке.

Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю

субсидии требование о возврате субсидии в одном из следующих случаев:

после подписания акта проверки Министерством;

получения акта проверки от уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

6.5. В случае невыполнения обязательства по финансированию капитального ремонта в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений.

Объем средств, полученных за счет платежей собственников помещений, направленный на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подлежит возмещению из средств республиканского и (или) местного бюджетов.

Объем возмещенных из республиканского и (или) местного бюджетов средств подлежит направлению на реализацию краткосрочных планов реализации региональной программы текущего и будущего периодов.

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Калмыкия на приобретение электросетевого имущества в целях увеличения трансформаторной мощности

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Калмыкия на возмещение части затрат, связанных с приобретением электросетевого имущества в целях увеличения трансформаторной мощности.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Калмыкия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших в связи с возмещением части затрат, связанных с приобретением электросетевого имущества в целях увеличения трансформаторной мощности.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Калмыкия по предоставлению субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Республики Калмыкия утверждается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования Республики Калмыкия (далее - расходное обязательство муниципального образования) рассчитывается в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия предоставляются при соблюдении следующих условий:

на территории муниципального образования Республики Калмыкия все центры питания электрической энергии перегружены и имеют статус "закрытых", указанное обстоятельство препятствует подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям объектов капитального строительства;

обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по заключенным договорам на приобретение электросетевого имущества;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Калмыкия на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году по софинансированию мероприятий по приобретению электросетевого имущества.

7. Для предоставления субсидий муниципальное образование Республики Калмыкия представляет в Министерство следующие документы:

заявка на получение субсидии с пояснением о необходимости возмещения части затрат, связанных с приобретением электросетевого имущества в целях увеличения трансформаторной мощности;

копии писем сетевой компании о перегрузке центров питания и невозможности подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям объектов капитального строительства;

копии заключенных договоров на приобретение электросетевого имущества;

выписка из бюджета муниципального образования Республики Калмыкия с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году по софинансированию мероприятий;

обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Калмыкия.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления;

4) значения результатов использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

6) права и обязанности сторон;

8) обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;

12) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения о предоставлении субсидии;

13) условие о вступлении в силу соглашения;

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Калмыкия, а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Министерство осуществляет перечисление субсидии на лицевые счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11. Отчет об исполнении условий, целей и показателей, установленных соглашением, направляется администрацией соответствующего муниципального образования в Министерство в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Калмыкия.

12. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляется Министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам использования субсидии значений показателей результативности предоставления субсидий.

13. Не использованные по состоянию на 1 января соответствующего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

14. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

15. Ответственность за целевое использование субсидий, достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и целей предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом, уполномоченным на осуществление финансово-бюджетного контроля

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Калмыкия "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 5 декабря 2018 г. N 369

Перечень
объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Республики Калмыкия

N п/п	Наименование объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и т.д.	Мощность объекта		Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет), тыс. рублей					Срок ввода в эксплуатацию/приобретения объекта	Объемы финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
		Единица измерения (по ОКЕИ)	Значение	Всего	в том числе					2023	2024	2025	2026	Всего
		Единица измерения (по ОКЕИ)	Значение	Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники		2023	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Строительство станции очистки воды и реконструкция объектов водоснабжения с. Троицкое Целинного р-на РК	мЗ/сут	1600	157 866,12	154 708,70	3 157,42	0,00	0,00	2023	85 755,54	0,0	0,00	0,00	157 866,12
2.	Строительство водозаборных сооружений и сооружений водоподготовки для обеспечения питьевым водоснабжением населения п. Цаган Аман Юстинского р-на Республики Калмыкия	мЗ/сут	2200	334 131,00	327 588,26	6 542,74	0,00	0,00	2024	69 740,23	118 659,30	0,00	0,00	327 131,00
3.	Строительство сооружений водоподготовки, объектов водоснабжения и реконструкция водопроводных сетей с. Яшалта и с. Ульяновское Яшалтинского района Республики Калмыкия	мЗ/сут	2000	285 972,78	280 253,30	5 719,48	0,00	0,00	2023	1 15 747,05	0,00	0,00	0,00	285 972,78
4	Строительство объектов водоснабжения с. Ульяновское Яшалтинского района Республики Калмыкия	мЗ/сут	687	24 843,21	24 346,30	496,91	0,00	0,00	2023	12 495,17	0,00	0,00	0,00	24 843,21
5.	Строительство станции водоподготовки г. Лагань Лаганского района Республики Калмыкия	мЗ/сут	3600	241 552,96	236 721,90	4 831,06	0,00	0,00	2024	241 552,96	0,00	0,00	0,00	241 552,96
6.	Строительство станции очистки питьевой воды, п. Нарын-Худук Черноземельского района РК	мЗ/сут	1500	15 044,72	14 743,80	300,92	0,00	0,00	2023	15 044,72	0,00	0,00	0,00	15 044,72
7.	Бурение артезианских скважин и реконструкция объектов водоснабжения в с. Тундутово Малодербетовского района Республики Калмыкия	ед.	2	18 350,00	0,00	0,00	14 350,00	4 000,00	2023	1 1 000,00	0,00	0,00	0,00	18 350,00,
8.	Капитальный ремонт объектов водоснабжения пос. Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия	мЗ	160	2 777,78	0,00	2 500,00	277,78	0,00	2023	2 777,78	0,00	0,00	0,00	2 777,78
9.	Водоснабжение пос. Хар-Булук Целинного района Республики Калмыкия (1 очередь)	км	2,023	22 223,00	0,00	20 000,00	2223,00	0,00	2025	0,00	0,00	22223,00	0,00	22 223,00
10.	Строительство разводящих водопроводных сетей в п. Аршан г. Элисты	км	10,7	20 638,51	11 910,10	8 728,41	0,00	0,00	2022	3 122,20	0,00	0,00	0,00	0,00
11.	Повышение экологической безопасности путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения с применением перспективных технологий (г. Элиста)	мЗ/сут	23000	1 162 689,67	633 499,49	529 190,18	0,00	0,00	2024	332 970,00	532 688,67	0,00	0,00	1 162 689,67
12.	Водоснабжение пос. Восход Октябрьского р-на Республики Калмыкия	км	1,116	22 223,00	0,00	20 000,00	2 223,00	0,00	2024	0,00	0,00	22 223,00	0,00	22 223,00
13.	Водоснабжение с. Садовое Сарпинского района Республики Калмыкия	км	11,36	36 694,45	0,00	34 996,95	1 697,50	0,00	2022	2 363,75	0,00	0,00	0,00	36 694,45
14.	Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия	ед.	29	6 999 200,00	0,00	0,00	0,00	6 999 200,00	2030	315 800,00	4 503 200,00	2 180 200,00	0,00	6 999 200,00
15.	Реализация мероприятий догазификации на территории Республики Калмыкия	ед.	4000	570 000,00	0,00	0,00	0,00	570 000,00	2030	100 000,00	120 000,00	150 000,00	200 000,00	570 000,00

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2023 г. N 471 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас