Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации МР
"Куйбышевский район"
от 24.11.2022 N 330
в ред. постановлений
от 28.03.2020 N 114,
от 06.09.2023 N 341

Положение о порядке оказания единовременной адресной материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите, зарегистрированным и проживающим на территории Куйбышевского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях поддержания социально приемлемого уровня жизни жителей Куйбышевского района Калужской области (далее - Положение).

1.2. Единовременная адресная материальная помощь гражданам, нуждающимся в социальной защите (далее - материальная помощь), зарегистрированным и проживающим на территории Куйбышевского района, выплачивается уполномоченным органом - отделом социальной политики и семьи администрации муниципального района "Куйбышевский район" (далее - ОСПиС).

1.3. При рассмотрении вопроса о предоставлении материальной помощи учитывается степень фактической нуждаемости лица (семьи), обратившегося за ее предоставлением.

1.4. Материальная помощь предоставляется гражданам в виде денежной выплаты и предназначена для оказания неотложной помощи разового характера, направлена на поддержание жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную, экстремальную ситуацию или остро нуждающихся в социальной защите.

1.5. Предоставление материальной помощи основано на заявительном принципе о нуждаемости в ней граждан и дифференцированном подходе к определению размера помощи с учетом материального положения и состояния здоровья.

1.6. Материальная помощь предоставляется гражданам, соответствующим следующим условиям:

1) зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Куйбышевского района Калужской области;

2) обратившимся с заявлением лично, либо через представителей, действующих на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке;

3) признанным комиссией по оказанию и распределению единовременной адресной материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите.

1.7. Материальная помощь оказывается единовременно в течение календарного года.

1.8. Предоставление материальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Куйбышевского района, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций в муниципальном районе "Куйбышевский район", с учетом текущего финансирования.

1.9. Размер материальной помощи определяется решением Комиссии.

1.10. При рассмотрении заявлений граждан Комиссия учитывает:

1) причину и обстоятельства, побудившие заявителя обратиться за помощью;

2) материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи;

3) документы, подтверждающие произведенные расходы либо потребности в средствах.

1.11. Материальная помощь назначается в соответствии с решением Комиссии и на основании приказа заведующего ОСПиС.

2. Категория граждан, имеющих право на получение единовременной адресной материальной помощи

2.1. На материальную помощь имеют право зарегистрированные и проживающие на территории Куйбышевского района Калужской области следующие категории граждан:

- малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Калужской области на год осуществления материальной помощи;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно (жизненная ситуация может быть расценена как трудная в случаях: пожара или стихийного бедствия. Факт трудной жизненной ситуации подтверждается документами);

- граждане и семьи с детьми, нуждающиеся по жизненным показаниям в дорогостоящем лечении или лекарственных препаратах.

2.2. Материальная помощь не оказывается семьям, в которых трудоспособные члены семьи не предпринимают реальных мер по трудоустройству и получению доходов, а также, если в состав семьи входят неработающие родители, осуществляющие уход за детьми старше 3-х лет, за исключением случаев ухода за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебной комиссии медицинской организации, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста или осуществляют уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

2.3. В исключительных случаях право претендовать на получение материальной помощи имеют семьи и одиноко проживающие граждане, временно оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области на год осуществления материальной помощи.

2.4. Критериями нуждаемости семей и одиноко проживающих граждан в материальной помощи являются:

а) полное отсутствие доходов;

б) совокупный среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;

в) чрезвычайные обстоятельства семьи требуют значительных расходов.

3. Размер единовременной адресной материальной помощи

3.1. Размер материальной помощи устанавливается Комиссией и не является фиксированным.

4. Порядок оформления документов на оказание единовременной адресной материальной помощи

4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи заявители представляют в ОСПиС следующие документы (в зависимости от категории, к которой они относятся):

- заявление о предоставлении материальной помощи;

- письменное согласие на обработку персональных данных (если в целях предоставления материальной помощи необходима обработка персональных данных членов семьи заявителя, также представляется их письменное согласие на обработку персональных данных);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также лиц старше 14 лет, указанных в качестве членов его семьи;

- свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака - в случае осуществления регистрации рождения ребенка, регистрации брака компетентными органами иностранного государства (с приложением нотариально удостоверенного перевода данного документа на русский язык);

- справка с места жительства о составе семьи и лицах совместно зарегистрированных по одному адресу;

- сведения о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за материальной помощью (представляются малоимущими гражданами (семьями) (определение величины среднедушевого дохода производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи");

- документ, подтверждающий полномочие действовать от имени заявителя на материальную помощь (в случае, если за назначением пособия обращается уполномоченный представитель данного лица);

- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты пожара или стихийного бедствия);

- документы из медицинского учреждения, подтверждающие необходимость дорогостоящего лечения, документы подтверждающие нуждаемость в дорогостоящих лекарственных препаратах, подтверждающие покупку лекарственных средств;

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

4.2. В целях рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи, ОСПиС запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия следующие сведения:

- сведения о получении (неполучении) пособия по безработице - от органов службы занятости населения Калужской области (для граждан, признанных в установленном порядке безработными);

- сведения о размере пенсии и иных денежных социальных выплат - от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области;

- сведения об алиментных обязательствах - от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области;

- сведения о назначении социальных пособий, компенсаций и выплат по месту регистрации, либо фактическому месту проживания - от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Калужской области;

- сведения о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), - от органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Калужской области;

- сведения о регистрации в качестве страхователя и получении доходов за счет средств обязательного социального страхования - от Калужского регионального отделения Фонда социального страхования.

4.3. Заявитель на материальную помощь вправе представить сведения, указанные в подпункте 4.2. пункта 4 Положения в ОСПиС по собственной инициативе. В случае представления указанных сведений заявителем на материальную помощь по собственной инициативе, межведомственный запрос не направляется.

4.4. Специалисты ОСПиС готовят акты обследования материально-бытового положения заявителя (приложение) и вместе с заявлениями и документами передают на рассмотрение Комиссии.

4.5. Специалисты ОСПиС имеют право осуществлять дополнительную проверку сведений, предоставленных гражданином.

4.6. Заявления об оказании материальной помощи рассматриваются Комиссией в течение 25 календарных дней со дня их подачи.

4.7. Специалисты ОСПиС обязаны давать подробные разъяснения о порядке и условиях предоставления и оформления необходимых документов.

4.8. При принятии решения должна учитываться степень фактической нуждаемости гражданина (семьи) и уровень не только текущих доходов граждан, но и наличие собственности имущества (второй квартиры, дома, машины, дорогой современной бытовой техники и т.д.).

4.9. Определение величины среднедушевого дохода граждан и семей для предоставления им материальной помощи производит Комиссия по оказанию материальной помощи ОСПиС .

4.10. При расчете для решения вопроса о предоставлении материальной помощи среднедушевого дохода семьи в ее составе включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К числу указанных лиц относятся совместно зарегистрированные и проживающие, а также ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители, усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

4.11. При расчете среднедушевого дохода семьи в ее состав не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве

сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно - медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

4.12. Виды доходов для решения вопроса о предоставлении материальной помощи, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, и порядок исчисления этих доходов определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.13. Сведения о доходах для расчета среднедушевого дохода гражданина или семьи для предоставления им материальной помощи указываются заявителем за последние 3 (три) календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении материальной помощи со всеми необходимыми документами (далее именуется - расчетный период).

4.14. Величина среднедушевого дохода семьи для предоставления ей материальной помощи рассчитывается делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на количество членов семьи. Среднедушевой доход малоимущего одиноко проживающего гражданина рассчитывается делением общей суммы его дохода за расчетный период на 3.

5. Обследование материально-бытовых условий граждан, обратившихся с заявлением об оказании единовременной адресной материальной помощи

5.1. Обследование материально-бытовых условий граждан, обратившихся с заявлением об оказании материальной помощи, проводится с целью определения нуждаемости заявителя, в случае необходимости дополнительной проверки представленных документов (сведений).

5.2. Обследование материально-бытовых условий граждан, обратившихся с заявлением об оказании материальной помощи, проводится комиссией в составе не менее 3-х человек, формируемой из числа специалистов ОСПиС, представителей специалистов администраций Сельских поселений, общественных организаций.

5.3. Комиссия по обследованию материально-бытовых условий проводит обследование по мету фактического жительства заявителя. По результатам обследования составляется акт.

5.4. Акт обследования материально-бытовых условий заявителя подписывается всеми членами комиссии, проводившими обследование.

5.5. При необходимости запрашивается из администрации сельского поселения Куйбышевского района, в котором проживает заявитель - материал, характеризующий заявителя, проверяется достоверность представленных заявителем документов.

6. Решение об оказании единовременной адресной материальной помощи

6.1. Комиссия рассматривает поданное гражданином на имя заведующего ОСПиС администрации МР "Куйбышевский район" заявление и приложенные к нему подтверждающие документы. При определении размера материальной помощи Комиссия учитывает материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи заявителя, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью, документы, подтверждающие произведенные расходы или потребность в средствах.

6.2. Решение о возможности оказания материальной помощи выносится на основании всестороннего изучения результатов проведенного обследования, представленных документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства, и сравнительного анализа среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Калужской области, с учетом полученных в текущем году других видов социальной помощи.

6.3. Решение о возможности оказания или об отказе в оказании материальной помощи принимается Комиссией коллегиально (большинством голосов) и оформляется протоколом.

6.4. Размер предоставляемой материальной помощи в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально с учетом представленных документов.

6.5. Материальная помощь оказывается одному и тому же гражданину (семье) не чаще 1 раза в год.

7. Основания для отказа в предоставлении единовременной адресной материальной помощи

7.1. Отсутствие трудной жизненной ситуации или чрезвычайной ситуации, установленной в ходе обследования материально-бытовых условий.

7.2. Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории Куйбышевского района Калужской области.

7.3. Представление неполных и заведомо недостоверных сведений и документов, не подтверждающих нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации.

7.4. Отсутствие (не предоставление) возможности провести обследование материально-бытовых условий проживания заявителя.

7.5. Отсутствие дохода заявителя (членов его семьи) по неуважительной причине, наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству.

7.6. Самостоятельное разрешение трудной жизненной ситуации заявителем (семьей заявителя).

7.7. Освоение лимита ассигнований, предусмотренных на текущий год в бюджете администрации МР "Куйбышевский район" района на указанные цели.

Уведомление о назначении или об отказе в оказании материальной помощи направляется по месту фактического жительства заявителя с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

8. Порядок выплаты единовременной адресной материальной помощи

8.1. Выплата материальной помощи производится заявителю на основании приказа заведующего ОСПиС путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации.