Приложение. Положение об Управлении ветеринарии Запорожской области

Приложение

УТВЕРЖДАЮ:
Губернатор Запорожской области
________________ Е.В. Балицкий
от 12.01.2024 г. N 13-у

Положение
об Управлении ветеринарии Запорожской области

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Запорожской области (далее - Управление) является исполнительным органом Запорожской области, уполномоченным в области ветеринарии и осуществляющим в пределах своей компетенции функции и полномочия по реализации государственной политики в сфере ветеринарии, нормативно-правовому регулированию, осуществлению государственного управления и оказанию государственных услуг в области ветеринарии, а также координирующим деятельность иных исполнительных органов Запорожской области в пределах компетенции Управления.

Управление входит в единую систему исполнительных органов Запорожской области.

Управление ветеринарии Запорожской области является правопреемником упраздняемой Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Запорожской области по обязательствам, не переданным иным исполнительным органам Запорожской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и другими актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Запорожской области, иными нормативными правовыми актами Запорожской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, исполнительными органами Запорожской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (органами, осуществляющими полномочия органов местного самоуправления), с международными организациями и иностранными юридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы, бланки и вывеску со своим наименованием и изображением герба Запорожской области.

Управление осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Запорожской области в пределах бюджетных полномочий, определенных действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Запорожской области.

1.5. Имущество Управления является собственностью Запорожской области и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счёт средств бюджета Запорожской области.

Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.

1.7. Управление находится по адресу: 272309 Запорожская область, г. Мелитополь.

1.8. Управление может иметь подведомственные государственные бюджетные учреждения.

2. Полномочия Управления

К полномочиям Управления относятся:

2.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Запорожской области.

2.2. Организация проведения на территории Запорожской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.4. Решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.5. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии:

- установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) в случае их возникновения на территории Запорожской области (далее - ограничительные мероприятия (карантин);

- отмена ограничительных мероприятий (карантина).

2.6. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений Запорожской области.

2.7. Осуществление от имени Запорожской области прав и обязанностей обладателя созданной Управлением информации, установленных федеральным законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

2.8. Осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете Запорожской области на обеспечение выполнения мероприятий в области ветеринарии, а также выполнение полномочий администратора доходов областного бюджета.

2.9. Представление в пределах компетенции Управления Запорожской области в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе, в суде.

2.10. Разработка и представление на рассмотрение Губернатора Запорожской области и Правительства Запорожской области проектов правовых актов по вопросам ветеринарии.

2.11. Принятие нормативных правовых актов Запорожской области в форме приказов Управления, а также правовых актов Запорожской области, имеющих ненормативный характер, в форме распоряжений Управления.

2.12. Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Управления при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения.

2.13. Участие в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в установленных сферах деятельности, а также в учреждениях, находящихся в ведомственном подчинении Управления.

2.14. Организация и реализация в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.

2.15. Мониторинг правоприменения разработанных Управлением нормативных правовых актов Запорожской области в области ветеринарии.

2.16. Предоставление информации о деятельности Управления Правительству Запорожской области.

3. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает в пределах компетенции Управления выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Запорожская область, иных федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Запорожской области.

3.2. При осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии:

вносит на рассмотрение Губернатора Запорожской области представления об установлении, а также об отмене ограничительных мероприятий (карантина) при ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

принимает решение об установлении ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, не входящих в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в случае их возникновения на территории Запорожской области, а также об отмене ограничительных мероприятий при ликвидации заразных болезней животных, не входящих в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии):

нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти Запорожской области по вопросам переданных полномочий в области ветеринарии;

сведения о выявленных случаях заразных болезней животных;

иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.3. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений Запорожской области.

3.4. Разрабатывает и инициирует направление в федеральный орган исполнительной власти в сфере ветеринарии предложения для внесения в проекты федеральных законов, иных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, участвует в разработке проектов областных законов, правовых актов Губернатора Запорожской области и правовых актов Правительства Запорожской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.5. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

3.6. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений (договоров) Запорожской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Участвует в формировании общероссийских информационных систем в области ветеринарии, реализует от имени Запорожской области права и обязанности обладателя созданной Управлением информации, установленные федеральным законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

3.8. Осуществляет формирование и утверждение плана закупок, плана-графика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

разрабатывает и утверждает технические задания, проекты контрактов, обосновывает начальную (максимальную) цену контракта на осуществление закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме, закрытых аукционов), запросов котировок;

3.9. В установленном порядке осуществляет сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.10. Осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Запорожской области.

3.11. Разрабатывает и реализует государственную программу Запорожской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в качестве ответственного исполнителя государственной программы Запорожской области.

Разрабатывает и реализует подпрограмму (подпрограммы), входящую (входящие) в состав государственной программы Запорожской области, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в качестве соисполнителя государственной программы Запорожской области.

3.12. Рассматривает в установленном порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

3.13. Разрабатывает мобилизационные планы Управления, организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке.

3.14. Предоставляет информацию о деятельности Управления, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Запорожской области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.15. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Запорожской области, органами местного самоуправления (органами, осуществляющими полномочия органов местного самоуправления) Запорожской области для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.

3.16. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу приказов (проектов приказов), подготовленных Управлением, при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения, обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении и подведомственных государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Запорожской области.

3.17. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на энергосбережение в курируемой сфере.

3.18. Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции.

3.19. В пределах своих полномочий участвует:

в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, обеспечении функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в организации мероприятий по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.20. Осуществление в пределах компетенции Управления и в соответствии с действующим законодательством комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и архивных фондов.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник Управления ветеринарии Запорожской области (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Запорожской области по представлению Председателя Правительства Запорожской области.

4.2. Начальник может иметь заместителей, (далее - заместители начальника), определенных структурой и штатным расписанием Управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Запорожской области по согласованию с Председателем Правительства Запорожской области.

В случае отсутствия начальника его полномочия исполняет один из заместителей начальника.

Предельная штатная численность Управления утверждается Губернатором Запорожской области.

Структура Управления утверждается Председателем Правительства Запорожской области.

Штатное расписание Управления утверждается начальником по согласованию с Председателем Правительства Запорожской области.

4.3. Начальник управления:

4.3.1. обеспечивает осуществление Управлением возложенных на него полномочий, задач и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Запорожской области, указаний и поручений Губернатора Запорожской области;

4.3.2. осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Управлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

4.3.3. действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, исполнительных органах области, иных организациях и учреждениях;

4.3.4. вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Запорожской области, законодательного (представительного) органа Запорожской области проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их исполнением;

4.3.5. издает от имени Управления в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль их исполнения;

4.3.6. распределяет обязанности между своими заместителями;

4.3.7. представляет Председателю Правительства Запорожской области для утверждения структуру Управления, а для согласования - штатное расписание Управления;

4.3.8. утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников управления, в установленном порядке вносит Губернатору Запорожской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений;

4.3.9. организует заключение и расторжение в установленном порядке трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных учреждений в соответствии с требованиями трудового законодательства;

4.3.10. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4.4. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. В случае временного отсутствия Начальника его обязанности исполняет заместитель начальника или иное должностное лицо управления, на которое возложены соответствующие обязанности в соответствии с распорядительным актом Губернатора Запорожской области.

4.6. Руководители подведомственных учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Запорожской области по представлению Председателя Правительства Запорожской области.

4.7. Заместители руководителей подведомственных учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями подведомственных учреждений по согласованию с Председателем Правительства Запорожской области.

5. Управление подведомственными государственными бюджетными учреждениями Запорожской области

5.1. Управление осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5.2. Управление осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Запорожской области в отношении подведомственных Управлению государственных бюджетных учреждений Запорожской области.

5.3. Управление осуществляет внутренний финансовый аудит в отношении подведомственных Управлению государственных бюджетных учреждений Запорожской области.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.